Приложение к Приказу от 06.07.2009 г № 122Д Административный регламент
Административный регламент министерства труда и социального развития республики хакасия по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих республики хакасия
1.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства труда и социального развития Республики Хакасия по исполнению государственной функции по организации работы комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия (далее - государственная функция) разработан с целью совершенствования работы комиссии, создания комфортных условий для заявителей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства труда и социального развития Республики Хакасия (далее - Министерство).
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 25.12.1993, N 237; 21.01.2009, N 7);
- Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48 (часть II), ст. 5949);
- Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2063; 2003, N 46 (часть I), ст. 4437; 2006, N 29, ст. 3123; 2007, N 49, ст. 6070);
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; 2007, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186, N 30 (часть II), ст. 3616, N 52 (часть I), ст. 6235);
- Конституция Республики Хакасия (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 1995, N 25; 1998, N 5 - 6, N 31 - 32; 2000, N 48 - 49, N 69 - 70; 2001, N 53 - 54; 2003, N 13, N 48 - 49; 2004, N 12; 2005, N 34; 2006, N 36; 2007, N 26);
- Закон Республики Хакасия от 28 февраля 2006 г. N 9-ЗРХ "О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 2006, N 12, N 36, N 66; 2007, N 85; 2008, N 42; 2009, N 28, N 40);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 15 июня 2007 года N 185 "О комиссии по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 2007, N 41; 2009, N 41);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 10 июня 2009 г. N 241 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2009, N 41).
1.3.Государственная функция исполняется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия на основании обращений руководителей министерств, комитетов, других органов исполнительной и законодательной власти, муниципальных образований (далее - заявитель) путем подготовки документов для рассмотрения и вынесения решения комиссией по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия (далее - комиссия).
1.4.Результатом исполнения государственной функции является принятие решения комиссии (протокол заседания комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия).
2.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется путем:
- размещения информационных материалов на сайте Министерства в сети Интернет (адрес сайта Министерства http://mintrudrh.ru);
- размещения публикаций в республиканских средствах массовой информации.
На сайте в сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обращения в комиссию;
- алгоритм прохождения административных процедур;
- перечень необходимых документов;
- форма ходатайства руководителя государственного органа о включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы (службы).
Почтовый адрес и место нахождения Министерства: ул. Советская, д. 75, г. Абакан, Республика Хакасия, Российская Федерация, 655017; контактный телефон 8(3902) 22-27-28, факс 8(3902) 22-02-71, адрес электронной почты: mt@r-19.ru.
График (режим) работы Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
2.2.Порядок получения консультаций об исполнении государственной функции
2.2.1.При необходимости получения консультаций заявители обращаются в Министерство.
2.2.2.Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.2.3.Все консультации являются бесплатными.
2.2.4.При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Министерства, свою фамилию. Во время разговора произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По завершении консультирования специалист должен кратко подвести итоги разговора и перечислить действия, которые следует предпринять.
2.3.Требования к местам исполнения государственной функции
2.3.1.Для удобства получения консультаций должно быть специально оборудованное место для оформления документов (стол, стулья, ручки, бумага, вешалка для одежды посетителей, графин с водой, стаканы).
2.4.Основания для обращения в комиссию
2.4.1.Основанием для обращения в комиссию у государственных гражданских служащих Республики Хакасия является наличие периодов работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы были государственным гражданским служащим Республики Хакасия для выполнения должностных обязанностей в соответствии с их должностными регламентами.
2.4.2.Государственный гражданский служащий Республики Хакасия обращается с заявлением на имя руководителя соответствующего государственного органа о включении иных периодов работы (службы), опыт и знания по которым были необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой государственной должности Республики Хакасия либо должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии.
Иные периоды работы руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знания работы в которых необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой государственной должности или должности государственной гражданской службы, в порядке исключения, включаются в стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, на основании решения комиссии.
В случае вынесения решения о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, иные периоды работы (службы) включаются в стаж государственной гражданской службы с момента вынесения решения комиссии.
Для включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии, ходатайство руководителя государственного органа направляется в комиссию не ранее чем за 3 месяца до достижения гражданским служащим пенсионного возраста.
2.5.Документы, необходимые для обращения в комиссию
2.5.1.В комиссию должны быть представлены следующие документы:
а) ходатайство руководителя государственного органа Республики Хакасия в письменной форме (далее - ходатайство) с просьбой о включении в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего иных периодов работы (службы) (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту);
б) копия трудовой книжки работника, заверенная подписью руководителя или должностного лица, ответственного за ведение, хранение и учет трудовых книжек, и печатью организации либо печатью кадровой службы.
2.6.Общие требования к оформлению документов, представляемых в комиссию
2.6.1.Трудовая книжка представляется заверенной в установленном порядке либо в виде оригинала и копии, которую специалист сличает с оригиналом, ставит на ней удостоверяющую надпись: "Копия сверена с оригиналом и верна", свою подпись, фамилию и дату сверки копии.
2.6.2.Ходатайство должно быть надлежащим образом оформлено, иметь подписи и печати, четко напечатано или разборчиво написано синими чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение ходатайства карандашом не допускается.
2.6.3.За представление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение и выплату доплаты к государственной или трудовой пенсии, иные юридические последствия, гражданский служащий несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7.Порядок обращения в комиссию для подачи заявления и документов
2.7.1.Государственный гражданский служащий Республики Хакасия обращается с заявлением на имя руководителя соответствующего органа Республики Хакасия о включении иных периодов работы (службы), опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой государственной должности Республики Хакасия либо должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, в стаж государственной гражданской службы Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии.
2.7.2.При согласии руководителя в Министерство, в комиссию по решению вопросов включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия, направляется ходатайство руководителя государственного органа и копия трудовой книжки гражданского служащего.
2.7.3.При необходимости комиссией может быть запрошен должностной регламент по замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Хакасия.
2.7.4.Документы представляются в Министерство лично либо посредством почтовой связи или через курьера.
2.8.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.8.1.Основанием для отказа в исполнении государственной функций является наличие общего стажа государственной службы менее десяти лет.
2.8.2.Основанием для отказа в исполнении функции является также несоответствие представленных в комиссию документов требованиям раздела 2.5.
2.8.3.В случаях, установленных в пунктах 2.8.1, 2.8.2, готовится мотивированный отказ и направляется заявителю.
2.9.Результат рассмотрения ходатайств комиссией
2.9.1.Комиссия рассматривает ходатайства и прилагаемые документы и выносит решение в течение 30 дней с момента поступления документов.
2.9.2.Решение комиссии принимается большинством голосов. Заседание комиссии проводится по мере поступления документов, но не реже одного раза в месяц.
2.9.3.Секретарь комиссии оформляет протокол заседания комиссии. Протокол согласовывается со всеми членами комиссии, утверждается председателем комиссии и заверяется печатью.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции
3.1.1.Схема описания последовательности действий указана в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2.Документы, поступившие от заявителя, регистрируются в течение 1 рабочего дня с даты их получения.
Специалист (ответственный исполнитель) готовит и оформляет решения о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Хакасия:
а) проверяет и анализирует документы с целью определения правомерности обращения в комиссию в соответствии с действующим законодательством;
б) готовит проект решения (протокола) комиссии о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего Республики Хакасия (далее - протокол) (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) или об отказе включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы государственного гражданского служащего Республики Хакасия;
в) передает проекты подготовленных им протоколов и документы на проверку курирующему заместителю министра.
Срок выполнения процедуры, указанной в настоящем пункте, составляет не более 5 дней.
3.1.3.Заседание комиссии проводится не реже 1 раза в месяц. После принятия решения членами комиссии специалист оформляет протокол и согласовывает его со всеми членами комиссии. Протокол утверждается председателем комиссии и заверяется печатью.
3.1.4.Протоколы комиссии направляются в государственные органы в течение 7 дней после заседания комиссии.
4.Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений работниками Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется министром или заместителем министра.
4.2.Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками Министерства, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Административного регламента, положений, содержащих порядок исполнения государственной функции, требований к заполнению, ведению и хранению заявлений, ходатайств и иных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля полноты и качества исполнения государственной функции устанавливается министром или заместителем министра.
4.4.Исполнители государственной функции могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе выполнения Регламента
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов), соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем в досудебном порядке и (или) судебном порядке.
5.2.Досудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц определяется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2008 N 55 "О досудебном обжаловании в исполнительных органах государственной власти Республики Хакасия".