Постановление от 24.06.2009 г № 271
Об утверждении Положения о Государственном правовом комитете Республики Хакасия
В соответствии со статьей 16 Закона Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном правовом комитете Республики Хакасия.
2.Разрешить иметь в Государственном правовом комитете Республики Хакасия двух заместителей председателя.
3.Признать утратившими силу:
пункты 3, 5, 6 Постановления Правительства Республики Хакасия от 04.04.2001 N 58 "О создании Государственного правового комитета Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.03.2005 N 66 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.04.2001 N 58 "О создании Государственного правового комитета Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.10.2005 N 352 "О внесении изменения в приложение 2 к Постановлению Правительства Республики Хакасия от 04.04.2001 N 58 "О создании Государственного правового комитета Республики Хакасия";
пункт 2 Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.08.2008 N 281 "О возложении на Государственный правовой комитет Республики Хакасия полномочий по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия".
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРАВОВОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I.Общие положения
1.Государственный правовой комитет Республики Хакасия (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику по обеспечению в Республике Хакасия единства правового пространства и осуществляющим функции по:
правовому обеспечению деятельности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и его Президиума;
обеспечению полномочий Правительства Республики Хакасия по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;
государственному систематизированному учету нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
организации и ведению регистра муниципальных правовых актов Республики Хакасия;
методическому обеспечению и непосредственному контролю за стадиями проведения мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в Республике Хакасия (далее - мониторинг правоприменения).
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 04.05.2009 N 28-ЗРХ "О противодействии коррупции в Республике Хакасия" Госкомитет осуществляет полномочия специально уполномоченного органа по противодействию коррупции в Республике Хакасия.
Согласно Закону Республики Хакасия от 05.10.2012 N 82-ЗРХ "Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия" Госкомитет осуществляет полномочия органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2.Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
3.Госкомитет при реализации своих полномочий взаимодействует с федеральными органами государственной власти, Верховным Советом Республики Хакасия, а также с исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления Республики Хакасия.
II.Полномочия
4.Госкомитет осуществляет следующие полномочия:
4.1.В сфере правового обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, Президиума Правительства Республики Хакасия, обеспечения полномочий Правительства Республики Хакасия по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, государственного систематизированного учета нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия:
обеспечивает соответствие Конституции Республики Хакасия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
организует и осуществляет правовое сопровождение деятельности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия и его Президиума по реализации их полномочий;
обеспечивает полномочия Правительства Республики Хакасия по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина в пределах своей компетенции;
осуществляет правовое обеспечение деятельности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия в сфере реализации Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
формирует план законопроектной работы Правительства Республики Хакасия на очередной год деятельности;
вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Госкомитета;
проводит юридическую экспертизу законопроектов, подготавливаемых для внесения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы;
готовит заключения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия на законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске республиканских займов, об изменении финансовых обязательств Республики Хакасия, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия или внебюджетных фондов Республики Хакасия;
проводит юридическую экспертизу законов Республики Хакасия, принятых Верховным Советом Республики Хакасия и поступивших Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и опубликования;
подготавливает законопроекты, отнесенные к компетенции Госкомитета, для внесения их Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет Республики Хакасия;
осуществляет подготовку проектов постановлений Правительства Республики Хакасия, его Президиума, постановлений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, касающихся деятельности Госкомитета;
проводит юридическую экспертизу проектов постановлений Правительства Республики Хакасия, его Президиума, постановлений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия на их соответствие Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, действующим законам Республики Хакасия, иным нормативным правовым актам Республики Хакасия;
проводит юридическую экспертизу проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с участием Республики Хакасия в торгово-экономической, экологической, гуманитарной, культурной, иных областях, предусмотренных федеральным законодательством, на их соответствие Конституции Российской Федерации, действующим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Хакасия, действующим законам Республики Хакасия, иным нормативным правовым актам Республики Хакасия;
осуществляет правовое обеспечение деятельности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по вопросам заключения соглашений;
исполняет отдельные поручения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;
осуществляет государственный систематизированный учет нормативных правовых актов, принятых исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия;
осуществляет законодательное обеспечение организации местного самоуправления Республики Хакасия в рамках своих полномочий;
представляет интересы Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
осуществляет подготовку обращений в судебные органы от имени Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия;
по поручению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия разъясняет отдельные положения постановлений Правительства Республики Хакасия, его Президиума, постановлений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия;
участвует в обеспечении взаимодействия Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия с Верховным Советом Республики Хакасия при осуществлении законопроектной деятельности;
консультирует исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия по вопросам федерального и республиканского законодательства и осуществления законопроектной работы;
обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, противодействия коррупции;
разрабатывает проект закона Республики Хакасия о роспуске представительного органа муниципального образования в случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции, законам Республики Хакасия, Уставу муниципального образования, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
4.2.В сфере организации и ведения регистра муниципальных правовых актов:
осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия;
проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Республики Хакасия и Уставам муниципальных образований Республики Хакасия;
осуществляет информационное взаимодействие по вопросам организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Хакасия с уполномоченным федеральным органом;
информирует орган (должностное лицо) муниципального образования Республики Хакасия о выявленных несоответствиях муниципального нормативного правового акта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Хакасия, законодательству Республики Хакасия и Уставу муниципального образования республики.
4.3.В сфере противодействия коррупции:
осуществляет разработку и проведение антикоррупционной политики;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
проводит антикоррупционную экспертизу правовых актов Республики Хакасия и их проектов;
организует и проводит антикоррупционный мониторинг в Республике Хакасия;
осуществляет проведение мероприятий по антикоррупционному образованию и антикоррупционной пропаганде;
принимает и реализует меры, направленные на эффективное и скоординированное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предупреждению и противодействию коррупционным правонарушениям;
осуществляет работу с обращениями граждан, должностных и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности субъектов коррупционных правонарушений;
подготавливает ежегодные отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Хакасия и представляет их Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия и в Верховный Совет Республики Хакасия.
4.3.1.В сфере мониторинга правоприменения:
осуществляет методическое обеспечение проведения мониторинга правоприменения;
осуществляет непосредственный контроль за стадиями проведения мониторинга правоприменения;
осуществляет систематизацию, анализ и оценку информации, получаемой исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в процессе проведения мониторинга правоприменения;
подготавливает сводный доклад (информационно-аналитические материалы) о состоянии законодательства Республики Хакасия по результатам мониторинга правоприменения.
4.3.2.В сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью:
заключает с Адвокатской палатой Республики Хакасия соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
принимает решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
рассматривает ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, представляемых Адвокатской палатой Республики Хакасия;
организует взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи;
осуществляет информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
4.4.Утратил силу
4.5.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере своей деятельности.
4.6.Осуществляет полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций.
4.6.1.Осуществляет отдельные функции и полномочия учредителя в отношении подведомственного государственного учреждения.
4.7.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.8.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.9.Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомитета.
4.10.Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Госкомитета, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
5.Госкомитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Госкомитета;
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Госкомитета.
III.Организация деятельности
6.Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Председатель Госкомитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет функций.
Председатель Госкомитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Госкомитета по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
7.Председатель Госкомитета:
7.1.Руководит деятельностью Госкомитета.
7.2.Распределяет обязанности между работниками Госкомитета.
7.3.Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Госкомитета.
7.4.Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
7.5.Утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета и должностные регламенты государственных гражданских служащих Госкомитета.
7.6.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета, принимает к ним меры поощрения и взыскания.
7.7.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомитете.
7.8.В установленном порядке представляет работников Госкомитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.
7.9.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
7.10.Действует без доверенности от имени Госкомитета, представляет его интересы во всех органах и организациях.
7.11.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
8.Финансирование расходов на содержание Госкомитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
9.За Госкомитетом закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Госкомитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
10.Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.Место нахождения Госкомитета: 655017, Республика Хакасия, город Абакан, проспект Ленина, 67.
Приложения
2009-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2009 года № 271 Положение
2009-06-24 Приложение к Постановлению от 24 июня 2009 года № 271 Положение