Постановление от 28.05.2009 г № 4
О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории Республики Хакасия
По официальным данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по состоянию на 27.05.2009, количество стран, где зарегистрированы случаи заболевания, вызванного высокопатогенным вирусом гриппа A/H1N1/, возросло до 48. Общее число случаев с лабораторным подтверждением составило 13398, из них 95 - с летальным исходом. Наибольшее число случаев зарегистрировано в США, где подтверждены 6764 случая заболевания людей гриппом A/H1N1/, в Мексике - 4541 случай, Канаде - 921, Японии - 350, Испании - 138, Великобритании - 137, Панаме - 76, Чили - 86, Корее - 21, Китае - 22, Италии - 23, Австралии - 39 случаев. В Российской Федерации зарегистрировано 2 "завозных" случая гриппа A/H1N1/, подтвержденных лабораторными исследованиями.
В целях подготовки к работе при осложнении эпидемиологической ситуации по гриппу, вызванному высокопатогенным вирусом, созданы оперативные штабы при Правительстве Республики Хакасия, администрациях муниципальных образований. 02.05.2009 заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия утвержден Комплексный план подготовки к пандемии гриппа на территории Республики Хакасия.
Органами управления здравоохранения проведены расчеты необходимого количества противовирусных препаратов, дополнительного коечного фонда, дезинфекционных средств, требуемых материальных ресурсов с учетом численности населения, прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению.
В целях недопущения распространения вируса гриппа A/H1N1/ Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия усилен санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации. Осуществляется информирование ведомств, служб, направляющих граждан в страны, неблагополучные по гриппу типа A/H1N1/Калифорния/04/09, а также осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, при организации поездок в страны, неблагополучные по указанному гриппу.
Проводятся мероприятия по обучению работников здравоохранения, других ведомств по вопросам организации и проведения противоэпидемических мероприятий в период пандемии.
Учреждениями здравоохранения, Роспотребнадзора осуществляется еженедельный мониторинг заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и их осложнениями, циркуляции вирусов гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций на территории республики.
Вместе с тем, при анализе комплекса мероприятий, проводимых в республике по предупреждению распространения гриппа, вызванного высокопатогенным вирусом, установлено, что они выполняются не в полном объеме.
В целях обеспечения готовности к пандемическому распространению вируса гриппа, предупреждения заноса и распространения на территории Республики Хакасия гриппа типа A/H1N1/Калифорния/04/09, недопущения ввоза на территорию Республики Хакасия товаров и грузов, представляющих риск для здоровья населения, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070), Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" , Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2005 N 50 "О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6), решением Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению завоза и распространения на территории Российской Федерации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, от 29 апреля 2009 г. N ВЗ-П12, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2009 N 29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа на территории Российской Федерации" постановляю:
1.Главам администраций муниципальных образований, главам муниципальных образований Республики Хакасия рекомендовать:
1.1.Завершить корректировку согласованных с Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия, Управлением Россельхознадзора по Республике Хакасия комплексных планов мероприятий подготовки к пандемии гриппа, предусмотреть выделение дополнительных ассигнований на эти цели.
Срок - до 10 июня 2009 г.
1.2.Утвердить план перепрофилирования стационаров для госпитализации больных гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом, и подозрительных на это заболевание.
Срок - до 15 июня 2009 г.
1.3.Предусмотреть выделение дополнительных помещений и персонала (в случае введения карантинных мероприятий) для размещения контактных лиц, запасы необходимого оборудования, инвентаря, продуктов питания.
Срок - до 15 июня 2009 г.
1.4.Предусмотреть выделение дополнительного специализированного автотранспорта для перевозки больных, средств связи, создание запаса лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных, дезинфекционных средств и медицинского оборудования, обеспечение, при необходимости, вооруженной охраны.
Срок - до 15 июня 2009 г.
1.5.Представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия информацию о выполнении настоящего Постановления.
Срок - до 1 июля 2009 г.
2.Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Артеменко Г.П.) рекомендовать:
2.1.Обобщить и проанализировать информацию, представленную руководителями органов управления здравоохранения муниципальных образований республики, о наличии запаса лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных, дезинфекционных средств и медицинского оборудования, при необходимости внести корректировки.
Срок - до 10 июня 2009 г.
2.2.Представить комплексный план подготовки к пандемии гриппа на территории Республики Хакасия с экономическим обоснованием мероприятий на утверждение в Правительство Республики Хакасия.
Срок - до 15 июня 2009 г.
2.3.Подготовить и утвердить в Правительстве Республики Хакасия план перепрофилирования стационаров для госпитализации больных гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом, и подозрительных на это заболевание, выделения дополнительных помещений для размещения контактных лиц.
Срок - до 15 июня 2009 г.
2.4.Обеспечить создание неснижаемого запаса лекарственных препаратов для профилактики и лечения больных гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом, и подозрительных на это заболевание, дезинфекционных средств, медицинского оборудования.
Срок - до 10 июня 2009 г.
3.Руководителям органов управления здравоохранения муниципальных образований:
3.1.Представить в органы исполнительной власти уточненные расчеты необходимого количества препаратов для профилактики и лечения гриппа с учетом численности и возрастной структуры населения, в первую очередь "групп риска", прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации и амбулаторному лечению, дезинфекционных средств, медицинского оборудования, средств связи, специализированного автотранспорта, средств индивидуальной защиты.
Срок - до 1 июня 2009 г.
3.2.Разработать и представить для утверждения в органы исполнительной власти план перепрофилирования стационаров для госпитализации больных гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом, и подозрительных на это заболевание.
Срок - до 10 июня 2009 г.
3.3.Создать мобильные медицинские бригады для проведения подворных обходов с целью выявления больных, оснастив их необходимыми медикаментами, оборудованием, средствами индивидуальной защиты.
Срок - до 10 июня 2009 г.
3.4.Провести подготовку персонала лечебно-профилактических учреждений по вопросам профилактики, клиники, диагностики и лечения гриппа, вызванного высокопатогенным вирусом, мерам личной безопасности, правилам забора клинического материала от больных.
Срок - до 10 июня 2009 г.
3.5.Обеспечить готовность амбулаторно-поликлинической службы, скорой медицинской помощи, госпитальной базы к оказанию помощи больным гриппом, вызванным высокопатогенным вирусом.
3.6.Обеспечить госпитализацию больных и лиц с подозрением на заболевание гриппом и ОРВИ при наличии клинических показаний, а также больных с отягощенным эпидемиологическим анамнезом, выявленных при обращении за медицинской помощью.
3.7.Обеспечить, при необходимости, провизорную госпитализацию лиц, контактных с больными гриппом, вызванным высокопатогенными штаммами.
3.8.Обеспечить мониторинг циркуляции вирусов гриппа среди людей и заболеваемости населения этой инфекцией, в течение 2 часов информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о случаях гриппоподобных заболеваний у лиц, прибывших из неблагополучных стран (Постановление Главного государственного санитарного врача от 24.02.2009 N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера").
3.9.Организовать доставку биологического материала от госпитализированных больных и подозрительных на заболевание гриппом и ОРВИ лиц в соответствии с Методическими рекомендациями "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа А, у людей" в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия".
3.10.Откорректировать оперативные планы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.
Срок - до 1 июня 2009 г.
3.11.Осуществлять широкую санитарно-просветительную работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и острых респираторных вирусных инфекций.
4.ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Курганов В.Е.) обеспечить:
4.1.Вирусологическую лабораторию оборудованием, питательными средами, тест-системами для диагностики острых респираторных вирусных инфекций и гриппа.
4.2.Мониторинг циркуляции высокопатогенного вируса гриппа среди населения в соответствии с методическими рекомендациями "Организация и проведение лабораторной диагностики заболеваний, вызванных высокопатогенными штаммами вируса гриппа типа А, у людей".
5.Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия:
5.1.Установить контроль за реализацией организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных комплексным планом подготовки к пандемии гриппа.
5.2.Усилить санитарно-карантинный контроль за пассажирами, прибывающими из-за рубежа воздушным транспортом.
5.3.Усилить надзор в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах торговли, общественного транспорта, в гостиницах и других местах массового сосредоточения людей.
6.Абаканскому отделению Красноярского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Горковенко О.Н.), Абаканскому филиалу ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (Лесников С.Н.), НУЗ "Отделенческая больница на ст. Абакан ОАО "Российские железные дороги" (Семенищев В.Л.) рекомендовать:
6.1.Обеспечить проведение мероприятий по реализации Комплексного плана подготовки к пандемии гриппа на территории Республики Хакасия на поднадзорных объектах.
6.2.Информировать в течение двух часов Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия о случаях гриппоподобных заболеваний у лиц, прибывших из неблагополучных стран.
6.3.Откорректировать оперативные планы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.
Срок - до 1 июня 2009 г.
7.Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (Ольховский И.И.) рекомендовать оказывать содействие учреждениям здравоохранения при введении карантинных мероприятий при заносе и распространении гриппа, вызванного высокопатогенным вирусом.
8.Хакасской таможне (Цой Б.К.) рекомендовать обеспечить взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия, Управлением Россельхознадзора по Республике Хакасия, Управлением государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия и информирование при выявлении в багаже и ручной клади пассажиров, прибывающих из стран, неблагополучных по гриппу типа A/H1N1/Калифорния/04/09, мяса и мясных продуктов.
9.Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия (Небыков С.А.) рекомендовать обеспечить взаимодействие с Управлением Роспотребнадзора по Республике Хакасия и информирование о прибытии в республику граждан из стран, неблагополучных по гриппу, вызванному высокопатогенным вирусом.
10.Государственному комитету по туризму Республики Хакасия (Нам О.В.) рекомендовать осуществлять в установленном порядке информирование туроператоров, турагентов и туристов о странах, неблагополучных по гриппу типа A/H1N1/.
11.Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, направляющим граждан в страны, неблагополучные по гриппу типа A/H1N1/Калифорния/04/09, а также осуществляющим туроператорскую и турагентскую деятельность, при организации поездок в страны, неблагополучные по указанному гриппу, извещать граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке и возможном риске заражения в странах, куда они направляются, симптомах гриппа, мерах личной профилактики, временных ограничениях на ввоз в Российскую Федерацию с багажом и ручной кладью мяса и мясных продуктов из стран, неблагополучных по гриппу типа A/H1N1/Калифорния/04/09, действиях в случае заболевания.
12.Рекомендовать органам, учреждениям и организациям, организующим и осуществляющим деловые и туристические поездки, культурный обмен, воздержаться, вплоть до особого распоряжения, от поездок в Мексику, страны американского континента и другие страны, где регистрируется и распространяется заболевание, вызванное вирусом A/H1N1/Калифорния/04/09.
13.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
А.В.КОЗЛОВ