Постановление от 28.05.2009 г № 231
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Хакасия
В целях организации эффективной работы органов государственной власти, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), Постановлением Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 N 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1 Утвердить Положение о Министерстве культуры Республики Хакасия (приложение).
2.Разрешить иметь в Министерстве культуры Республики Хакасия до 3 заместителей министра.
3.Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 N 142 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.06.2005 N 235 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 N 142 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.06.2006 N 152 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.08.2006 N 211 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 N 152 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.04.2005 N 142 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.11.2007 N 390 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Республики Хакасия";
пункт 2 Постановления Правительства Республики Хакасия от 13.11.2008 N 398 "О возложении переданных полномочий в сфере охраны культурного наследия на Министерство культуры Республики Хакасия";
Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.09.2005 N 293 "Об утверждении Положения о Комитете по делам архивов при Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями) с момента ликвидации Комитета по делам архивов при Правительстве Республики Хакасия и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
I.Общие положения
1.Министерство культуры Республики Хакасия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции в области культуры и искусства, архивного дела, кино, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации в Республике Хакасия.
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Республики Хакасия, органами местного самоуправления, творческими союзами, общественными объединениями, деятелями культуры и искусства как непосредственно, так и через республиканские учреждения культуры, а также со средствами массовой информации в целях всестороннего освещения вопросов культуры, искусства и архивного дела.
II.Полномочия
4.На основании и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия Министерство осуществляет следующие полномочия:
4.1.Внесение в Правительство Республики Хакасия проектов законов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
4.2.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
4.2.1.Порядок установления льгот для государственных учреждений культуры Республики Хакасия.
4.2.2.Нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия осуществляется исключительно законами Республики Хакасия, постановлениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
4.3.В области культуры и искусства:
4.3.1.Реализация на территории Республики Хакасия государственной политики в сфере культурного развития.
4.3.2.Обеспечение необходимыми условиями для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры и искусства, доступ к культурным ценностям и сохранение исторического и культурного наследия народов Российской Федерации в Республике Хакасия.
4.3.3.Определение направлений экономических преобразований в сфере культуры и осуществление их реализации, разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере культуры.
4.3.4.Расширение гастрольной и выставочной деятельности на межрегиональном и международном уровнях.
4.3.5.Поддержка и развитие традиционных и новаторских форм деятельности в сфере культуры.
4.3.6.Информационное и методическое обеспечение деятельности учреждений культуры и искусства, обеспечение развития информационной системы в сфере культуры.
4.3.7.Анализ состояния рынка услуг в сфере культуры, организация распространения данных о его конъюнктуре, развития маркетинга в государственных учреждениях культуры Республики Хакасия.
4.3.8.Создание условий для сохранения, развития и совершенствования профессионального и самодеятельного искусства, кино, системы музыкального и художественного образования, народного творчества, промыслов и ремесел.
4.4.В области библиотечного дела:
4.4.1.Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Республики Хакасия, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов.
4.4.2.Определение и осуществление политики в области библиотечного дела, не противоречащей политике Российской Федерации.
4.4.3.Содействие научным исследованиям, методическому обеспечению в области библиотечного дела, централизованному комплектованию и использованию фондов (межбиблиотечный абонемент) республиканских и муниципальных библиотек.
4.5.В области литературного процесса:
4.5.1.Создание условий для развития и поддержки литературного процесса в Республике Хакасия, издания и пропаганды художественно-публицистических произведений, периодических изданий и книг местных авторов.
4.6.В области архивного дела:
4.6.1.Реализация государственной политики в области архивного дела на территории Республики Хакасия.
4.6.2.Осуществление государственного управления архивным делом в Республике Хакасия.
4.6.3.Организация и осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории Республики Хакасия.
4.6.4.Организация информационного обеспечения граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов.
4.6.5.Обеспечение исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, архивных выписок и архивных копий, направляемых в иностранные государства.
4.6.6.Организация хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия.
4.6.7.Ведение государственного учета документов Архивного фонда Республики Хакасия и других архивных документов и обеспечение информацией о его составе и содержании органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, физических и юридических лиц.
4.6.8.Создание экспертно-проверочной комиссии для решения вопросов о включении конкретных архивных документов в состав Архивного фонда Республики Хакасия, а также об отнесении документов Архивного фонда Республики Хакасия к уникальным и особо ценным в соответствии с действующими правилами и нормами.
4.6.9.Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия по вопросам управления архивным делом.
4.6.10.Осуществление взаимодействия с муниципальными архивами по вопросам хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов.
4.6.11.Заключение договоров с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, иными государственными органами Российской Федерации, расположенными на территории Республики Хакасия, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, в государственный архив Республики Хакасия на постоянное хранение.
4.6.12.Согласование (утверждение) положений об экспертных комиссиях, архивах организаций; инструкций по делопроизводству, примерных номенклатур дел, иных документов в области архивного дела, требующих согласования (утверждения) уполномоченного органа.
4.6.13.Выявление административных правонарушений в области архивного дела.
4.7.В области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект культурного наследия) в Республике Хакасия:
4.7.1.Государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.
4.7.2.Государственная охрана выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия"), за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
4.7.3.Осуществление мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Хакасия.
4.7.4.Выявление и учет объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), и составление учетных карт объекта, представляющего собой историко-культурную ценность.
4.7.5.Уведомление собственника или пользователя выявленного объекта культурного наследия о решении о включении выявленного объекта культурного наследия либо об отказе включить указанный объект культурного наследия в реестр.
4.7.6.Осуществление мероприятий по установлению границ территории объекта культурного наследия и определению его предмета охраны.
4.7.7.Оформление и выдача охранных обязательств собственникам и пользователям объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор за законодательством в области охраны культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.
4.7.8.Определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия при их приватизации.
4.7.9.Осуществление контроля за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами.
4.7.10.Подготовка и направление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия документации, необходимой для включения в реестр выявленных объектов культурного наследия.
4.7.11.Проведение обследования состояния и фотофиксация объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки государственных программ сохранения данных объектов культурного наследия.
4.7.12.Осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
4.7.13.Осуществление документационного обеспечения реестра, включающего в себя подготовку и хранение документации, установленной Федеральным законом "Об объектах культурного наследия" и содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр.
4.7.14.Выдача собственнику объекта культурного наследия паспорта объекта культурного наследия.
4.7.15.Осуществление мероприятий по установке на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
4.7.16.Организация проведения историко-культурной экспертизы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.7.17.Согласование проектирования и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
4.7.18.Выдача задания и письменного разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения, согласование проектной документации на проведение указанных работ или выдача мотивированного отказа в таком согласовании.
4.7.19.Осуществление контроля за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия.
4.7.20.Осуществление приемки работ по сохранению объекта культурного наследия.
4.7.21.Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на объекте культурного наследия и его территории, а также на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия и выявленный объект археологического наследия.
4.7.22.Выдача письменного предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, а также в случае обнаружения в процессе ведения данных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и выдача письменного разрешения о возобновлении указанных работ.
4.7.23.Организация работы по разработке проектов зон охраны объекта культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия).
4.7.24.Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима в соответствии с действующим законодательством.
4.7.25.Контроль за разработкой градостроительных регламентов в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции.
4.7.26.Обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.
4.7.27.Выявление административных правонарушений в области охраны объектов культурного наследия.
4.7.28.Подготовка и представление в Верховный Совет Республики Хакасия ежегодной информации о состоянии объектов культурного наследия в целях обеспечения органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия объективной систематизированной информацией о состоянии объектов культурного наследия.
4.7.29.Представление в Правительство Республики Хакасия проекта зон охраны объекта культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы для утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон.
4.7.30.Определение границы историко-культурного заповедника регионального значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предполагаемая граница.
4.7.31.Представление в Правительство Республики Хакасия документов и материалов для принятия решения об организации историко-культурного заповедника регионального значения и определения режима его содержания.
4.7.32.Согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, либо отказ в их согласовании.
4.7.33.Определение форм заявлений и перечня документов, необходимых для выдачи задания и письменного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленного объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение указанных работ.
4.8.В области музейного дела:
4.8.1.Осуществлять государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
4.8.2.Принимать решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в собственности Республики Хакасия.
4.9.Разработка и реализация государственных программ в области культуры и искусства, архивного дела, кино, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации в Республике Хакасия.
4.10.Участие в федеральных целевых программах в пределах своей компетенции.
4.11.Определение потребности и создание условий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы культуры.
4.12.Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, археологии, музейного и библиотечного дела, народного творчества, кино, системы дополнительного музыкального и художественного образования детей.
4.13.Взаимодействие со средствами массовой информации в целях всестороннего освещения вопросов культуры и искусства.
4.14.Осуществление функций главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
4.15.Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной форме, в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.16.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
4.17.Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, контроль и координация деятельности государственных учреждений культуры Республики Хакасия, в том числе в части их мобилизационной подготовки.
4.18.Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
5.Министерство и его должностные лица с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции имеют право:
5.1.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Министерства.
5.2.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Министерства.
5.4.Осуществлять контроль за деятельностью государственных учреждений культуры Республики Хакасия.
5.5.Осуществлять контроль за государственными учреждениями культуры Республики Хакасия, получателями бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия, направляемых на мероприятия в сферах деятельности Министерства, в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
5.6.Вносить в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений в пределах ведения Министерства.
5.7.Публиковать или передавать для публикации информацию по вопросам сферы деятельности Министерства.
5.8.Организовывать профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
5.9.Принимать решения об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми наградами в подведомственных сферах деятельности.
5.10.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Министерство.
5.11.Рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны объектов культурного наследия в случаях, установленных действующим законодательством.
5.12.Обращаться за защитой своих прав и интересов в пределах своих полномочий во все судебные, административные и правоохранительные органы Российской Федерации.
III.Организация деятельности
6.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
Министр освобождается от должности Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Хакасия.
7.Министр:
7.1.Распределяет обязанности между работниками Министерства.
7.2.Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства.
7.3.Представляет предложения по кандидатурам на должности заместителей министра.
7.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.
7.5.В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
7.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.
7.7.Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
7.8.В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.
7.9.Утратил силу
7.10.В установленном порядке представляет работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.
7.11.На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
8.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
9.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.Место нахождения Министерства: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, дом 72.