Закон от 04.05.2009 г № 28-ЗРХ

О противодействии коррупции в Республике Хакасия

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений на территории Республики Хакасия.
Раздел IОбщие положения
Статья 1.Цели настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на формирование политики противодействия коррупции в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение законности в деятельности государственных органов Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Хакасия, а также юридических лиц на территории Республики Хакасия.
Статья 2.Правовая основа противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О противодействии коррупции" и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия, муниципальные правовые акты.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) антикоррупционная экспертиза - деятельность специалистов (экспертов) по проведению экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов, предотвращения включения в проекты нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;
2) антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений (проступков) и мер противодействия коррупции;
3) дисциплинарный коррупционный проступок - установленное проведенной служебной проверкой обладающее признаками коррупции служебное нарушение, не являющееся преступлением или административным правонарушением, за которое действующим законодательством предусмотрена дисциплинарная ответственность;
4) утратил силу
5) коррупционная норма - положения нормативных правовых актов (их проектов), содержащие коррупциогенные факторы;
6) коррупционное правонарушение - отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную или иную ответственность;
7) коррупционный акт - нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенный фактор (коррупциогенные факторы);
8) утратил силу
9) коррупциогенный фактор - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
10) коррупция - это:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
11) утратил силу
12) предупреждение коррупции - комплекс мер, направленных на выявление, изучение, ограничение и устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее распространению;
13) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
14) субъекты коррупционных правонарушений (проступков) - все лица, замещающие государственные должности Республики Хакасия, предусмотренные в Перечне государственных должностей Республики Хакасия, а также лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Хакасия, указанные в Реестре должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия;
лица, замещающие муниципальные должности в муниципальных образованиях Республики Хакасия;
лица, замещающие должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия;
служащие территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия;
должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, подведомственных им государственных учреждений, уполномоченных на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с федеральным законодательством;
представители Республики Хакасия в органах управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Хакасия в управлении указанными обществами ("золотой акции");
лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации;
лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве кандидатов в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия или представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия, а также лица, претендующие на замещение государственных или муниципальных должностей, должностей государственной или муниципальной службы в Республике Хакасия;
физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно, временно или транзитно находящиеся на территории Республики Хакасия.
Перечисленные лица являются субъектами коррупционных правонарушений (проступков) в случае совершения ими действия (бездействия), содержащего основания для признания его коррупционным (имеют признаки коррупции), за которое установлена ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Принципы противодействия коррупции
Противодействие коррупции основывается на следующих принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Статья 5.Организационные основы противодействия коррупции в Республике Хакасия
1.Органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
1(1). Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия и их должностные лица обязаны информировать подразделения кадровых служб соответствующих органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
2.Органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия оказывают содействие органам по координации деятельности в области противодействия коррупции, созданным по решению Президента Российской Федерации на территории Республики Хакасия.
3.Для исполнения решений органов по координации деятельности в области противодействия коррупции органами государственной власти Республики Хакасия могут издаваться нормативные правовые акты.
Органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия осуществляют проверку данных о коррупционных правонарушениях, представляемых органами по координации деятельности в области противодействия коррупции.
4.Контрольно-счетная палата Республики Хакасия в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции путем осуществления контроля за исполнением республиканского бюджета Республики Хакасия при взаимодействии с другими контрольными органами Республики Хакасия.
5.Контрольные органы муниципальных образований Республики Хакасия в пределах своих полномочий обеспечивают противодействие коррупции путем осуществления контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия при взаимодействии с Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия и другими контрольными органами Республики Хакасия.
Раздел IIПредупреждение коррупции
Статья 6.Меры по профилактике коррупции
Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих мер:
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
2(1) рассмотрение в органах государственной власти Республики Хакасия, органах местного самоуправления в Республике Хакасия не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(п. 2(1) введен Законом Республики Хакасия от 19.06.2013 N 50-ЗРХ)
3) предъявление в порядке, установленном федеральным законодательством и Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года N 9-ЗРХ "О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия", Законом Республики Хакасия от 6 июля 2007 года N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия", квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных должностей Республики Хакасия, должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, муниципальных должностей или должностей муниципальной службы в Республике Хакасия соответственно, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
5) регламентация порядка работы органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия с физическими и юридическими лицами;
6) развитие институтов парламентского и общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;
7) разработка и реализация республиканских и муниципальных антикоррупционных программ;
8) антикоррупционный мониторинг;
9) антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда;
10) регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о состоянии противодействия коррупции и реализации антикоррупционной политики в Республике Хакасия;
11) государственная поддержка общественных объединений и некоммерческих организаций;
12) отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики;
13) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении.
Статья 6(1).Конфликт интересов
1.Понятие конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Хакасия и муниципальной службе в Республике Хакасия соответствует понятию конфликта интересов на государственной и муниципальной службе, установленному статьей 10 Федерального закона "О противодействии коррупции".
2.Под конфликтом интересов при замещении государственных должностей Республики Хакасия, муниципальных должностей в Республике Хакасия понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего государственную должность Республики Хакасия либо муниципальную должность в Республике Хакасия, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих обязанностей по замещаемой должности и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Республики Хакасия либо муниципальную должность в Республике Хакасия, и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.
3.Под личной заинтересованностью лица, замещающего государственную должность Республики Хакасия либо муниципальную должность в Республике Хакасия, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих обязанностей по замещаемой должности, понимается возможность получения лицом, замещающим государственную должность Республики Хакасия либо муниципальную должность в Республике Хакасия, при исполнении должностных (служебных) обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
4.Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, стороной которого является лицо, замещающее государственную должность Республики Хакасия, устанавливается законом Республики Хакасия. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов, стороной которого является лицо, замещающее муниципальную должность в Республике Хакасия, устанавливается муниципальными правовыми актами.
Статья 7.Основные направления деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по повышению эффективности противодействия коррупции
Основными направлениями деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
2) создание механизма взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия с гражданами и общественными организациями, парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции;
3) реализация законодательных, административных и иных мер, установленных федеральным законодательством, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
4) совершенствование системы и структуры органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
6) соблюдение унифицированных прав государственных гражданских служащих Республики Хакасия и муниципальных служащих в Республике Хакасия, лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, должности глав муниципальных образований Республики Хакасия, муниципальные должности в Республике Хакасия, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия;
8) обеспечение независимости средств массовой информации;
9) совершенствование порядка прохождения государственной гражданской службы Республики Хакасия и муниципальной службы в Республике Хакасия;
10) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;
11) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
12) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной или муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
13) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих в Республике Хакасия;
14) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
15) передача части функций органов государственной власти Республики Хакасия саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;
16) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
17) повышение ответственности органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
18) оптимизация и конкретизация полномочий органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, государственных и муниципальных служащих, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
19) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
20) совершенствование организации деятельности контролирующих органов Республики Хакасия по противодействию коррупции;
21) усиление роли комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Хакасия, муниципальных служащих в Республике Хакасия и урегулированию конфликта интересов в профилактике коррупции;
22) повышение качества профессиональной подготовки уполномоченных должностных лиц органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия в сфере противодействия коррупции;
23) совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов.
Статья 8.Разработка и реализация республиканских и муниципальных антикоррупционных программ
1.Республиканские и муниципальные антикоррупционные программы являются комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Республике Хакасия.
2.Республиканские и муниципальные антикоррупционные программы утверждаются Правительством Республики Хакасия и местной администрацией муниципального образования Республики Хакасия соответственно.
Статья 9.Антикоррупционный мониторинг
1.Антикоррупционный мониторинг включает в себя деятельность специалистов по мониторингу коррупции и мер реализации антикоррупционной политики.
2.Мониторинг коррупции и мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности принимаемых мер, в том числе реализуемых посредством антикоррупционных программ, и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения и ответственности за коррупционные правонарушения, а также мер возмещения причиненного такими правонарушениями вреда, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных, разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.
3.Результаты мониторинга являются основой для разработки проекта антикоррупционной программы соответствующего уровня.
4.Антикоррупционный мониторинг проводится специально уполномоченным органом по противодействию коррупции в Республике Хакасия в определяемом им порядке.
Статья 10.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)
1.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Хакасия (проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия) проводится органами государственной власти Республики Хакасия, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов") в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти Республики Хакасия, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) проводится органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, их должностными лицами в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
2.Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностные лица проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения.
3.Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия, их должностные лица в случае обнаружения в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, информируют об этом прокуратуру Республики Хакасия, прокуратуры городов и районов Республики Хакасия.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" институты гражданского общества и граждане за счет собственных средств в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов). В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
5.Органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления в Республике Хакасия обязаны обеспечить возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы путем размещения проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления соответственно с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
6.Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом государственной власти Республики Хакасия, органом местного самоуправления в Республике Хакасия, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения заключения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
7.В случае согласия с заключением по результатам проведенной независимой антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте Республики Хакасия (проекте нормативного правового акта Республики Хакасия) коррупциогенного фактора (коррупциогенных факторов) орган государственной власти Республики Хакасия принимает меры по устранению коррупциогенного фактора в нормативном правовом акте Республики Хакасия в течение двух месяцев, а в проекте нормативного правового акта Республики Хакасия - в течение пятнадцати дней со дня поступления заключения.
Коррупциогенные факторы, выявленные в проектах нормативных правовых актов в результате проведения независимой антикоррупционной экспертизы, устраняются в соответствии с порядком принятия (согласования) проектов соответствующих нормативных правовых актов. Коррупциогенные факторы, выявленные в нормативных правовых актах в результате проведения независимой антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению путем внесения изменений в такие нормативные правовые акты в установленном порядке.
Статья 11.Утратила силу
Статья 12.Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда
1.Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, основанным на дополнительных общеобразовательных и профессиональных образовательных программах, реализуемых в республиканских учреждениях начального, среднего и дополнительного профессионального образования для решения задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовки и переподготовки специалистов соответствующей квалификации.
2.Организация антикоррупционного образования возлагается на исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по государственному управлению в сфере образования на территории Республики Хакасия, и осуществляется им во взаимодействии со специально уполномоченным органом по противодействию коррупции в Республике Хакасия на базе образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Хакасия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
3.Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противодействия коррупции в любых ее проявлениях, воспитание у населения чувства гражданской ответственности за судьбу реализуемых антикоррупционных программ, укрепление доверия к власти. Антикоррупционная пропаганда реализуется путем:
1) комплексного взаимодействия со средствами массовой информации республиканского и местного уровней;
2) распространения информации в печатных, электронных и сетевых средствах массовой информации путем направления пресс-релизов;
3) организации интервью и проведения пресс-конференций;
4) приглашения журналистов на проводимые в рамках антикоррупционной политики мероприятия;
5) проведения иных мероприятий антикоррупционной направленности с участием представителей общественности и средств массовой информации.
4.Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на государственный орган Республики Хакасия, осуществляющий функции по информированию населения Республики Хакасия о деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, и осуществляется им во взаимодействии со специально уполномоченным органом по противодействию коррупции в Республике Хакасия в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия, регулирующими отношения, связанные с получением и распространением массовой информации.
Статья 13.Регламентация порядка работы органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия с физическими и юридическими лицами
1.В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения прозрачности своей деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия разрабатываются административные регламенты исполнения государственных (муниципальных) функций и административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг.
2.Утратила силу
3.Административные регламенты исполнения государственных (муниципальных) функций и административные регламенты предоставления государственных (муниципальных) услуг разрабатываются на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Хакасия.
Статья 14.Отчеты о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики
1.Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления в Республике Хакасия ежегодно до 1 февраля представляют отчеты о реализации мер по противодействию коррупции в специально уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Хакасия.
2.Ежегодно специально уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Хакасия составляет отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Хакасия и представляет его в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия и в Верховный Совет Республики Хакасия. Ежегодный отчет о состоянии коррупции подлежит официальному опубликованию, за исключением содержащихся в нем сведений, не подлежащих разглашению в соответствии с федеральным законодательством.
3.В ежегодный отчет специально уполномоченного органа по противодействию коррупции в Республике Хакасия в обязательном порядке включаются данные о результатах реализации антикоррупционных программ, выполнении положений настоящего Закона.
Раздел IIIОрганизация противодействия коррупции
Статья 15.Специально уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Хакасия
1.Правительство Республики Хакасия определяет (создает) и обеспечивает функционирование специально уполномоченного органа по противодействию коррупции в Республике Хакасия, который подотчетен Правительству Республики Хакасия и информирует о своей деятельности Верховный Совет Республики Хакасия.
2.Специально уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Хакасия организует работу в соответствии с положением о специально уполномоченном органе по противодействию коррупции в Республике Хакасия, утверждаемым Правительством Республики Хакасия в соответствии с настоящим Законом.
3.В компетенцию специально уполномоченного органа по противодействию коррупции в Республике Хакасия входят:
1) разработка и проведение антикоррупционной политики;
2) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции;
3) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Хакасия (проектов нормативных правовых актов Республики Хакасия) в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона;
4) организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Республике Хакасия;
5) проведение мероприятий по антикоррупционному образованию и антикоррупционной пропаганде;
6) принятие и реализация мер, направленных на эффективное и скоординированное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по предупреждению коррупционных правонарушений и их противодействию;
7) работа с обращениями граждан, должностных и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности субъектов коррупционных правонарушений;
8) подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в Республике Хакасия и представление его Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия и в Верховный Совет Республики Хакасия.
4.Местонахождение и режим работы специально уполномоченного органа по противодействию коррупции в Республике Хакасия должны быть доведены до сведения граждан, проживающих или находящихся на территории Республики Хакасия.
5.Специально уполномоченный орган по противодействию коррупции в Республике Хакасия принимает и рассматривает обращения граждан, должностных лиц и организаций о любых случаях, которые могут быть квалифицированы как коррупционные правонарушения.
Статья 16.Комиссия по координации в области противодействия коррупции
1.Для создания эффективной системы противодействия коррупции и определения приоритетных направлений в сфере борьбы с коррупцией в Республике Хакасия может быть образована комиссия по координации в области противодействия коррупции в Республике Хакасия (далее - комиссия).
Комиссия является постоянно действующим межведомственным координационным и совещательным органом при Правительстве Республики Хакасия.
2.Состав комиссии, положение о ней утверждаются Правительством Республики Хакасия.
3.Решения и рекомендации, принятые на заседаниях комиссии, используются при разработке и реализации республиканских и муниципальных антикоррупционных программ.
Статья 17.Финансирование антикоррупционной политики
Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики в Республике Хакасия осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и местных бюджетов в пределах своей компетенции.
Раздел IVЗаключительные положения
Статья 18.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
4 мая 2009 года
N 28-ЗРХ