Приложение к Постановлению от 26.01.2009 г № 56 Программа
Муниципальная целевая программа «Разработка документов территориального планирования муниципального образования город абаза на 2009 — 2010 годы»
Паспорт муниципальной целевой программы
Наименование Программы | "Разработка документов территориального планирования муниципального образования город Абаза на 2009 - 2010 годы" | |
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа | Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Республики Хакасия от 16.11.2006 N 51-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы", Постановление Главы МО г. Абаза N 458 от 26.06.2006 "О порядке разработки, утверждения и реализации бюджетных целевых программ в муниципальном образовании г. Абаза" (с внесенными изменениями) | |
Муниципальный заказчик Программы | Администрация муниципального образования г. Абаза | |
Муниципальный заказчик- координатор | Отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Абаза | |
Цели и задачи Программы | Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию градостроительной деятельности на территории МО г. Абаза | |
Показатели результативности | Степень готовности генерального плана города Абазы М 1:5000. Степень готовности правил землепользования и застройки. Степень готовности проекта планировки центральной части города Абазы М 1:2000 | |
Срок реализации Программы | 2009 год, 2010 год | |
Объемы и источники финансирования (в ред. Постановления Главы муниципального образования г. Абаза от 11.06.2010 N 621) | денежные средства: общая сумма - 1926 тыс. руб. В том числе: на 2009 г. - 452 тыс. руб. Из них: - бюджет МО г. Абаза - 102 тыс. руб., - бюджет РХ - 350 тыс. руб. В том числе: на 2010 г. - 1474 тыс. руб. Из них: - бюджет МО г. Абаза - 584 тыс. руб., - бюджет РХ - 890 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Разработка проекта генерального плана города Абазы М 1:5000. Разработка проекта планировки центральной части города Абазы М 1:2000 | |
Система контроля за исполнением Программы | Ответственность за реализацию и конечные результаты Программы несет начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Абаза | |
1.Характеристика проблемы и необходимость ее решения
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления.
Согласно ФЗ РФ "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" от 22.12.2004 с 01.01.2010 вводится в действие часть 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии Правил землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки разрабатываются на основании генерального плана.
Проект планировки города Абазы был выполнен в 1977 г. Абаканским филиалом проектного института "Красноярскгражданпроект". Топографическая карта города выполнена в 1987 году. Обновления и корректировки данных документов не было, они уже не соответствуют сложившейся структуре городской застройки. Стратегия развития жилищного строительства не определена в связи с необходимостью корректировки генерального плана. Отсутствие откорректированного генерального плана способствует принятию неверных градостроительных решений, не учитывается весь спектр вопросов: перспектива развития города, факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пр.
Сведения об индивидуальных застройщиках не систематизированы. Отсутствует единая информационная база данных о земельных участках. Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.
Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и принимаемые при подготовке документации по планировке территории, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства копии следующих документов и карт (схем): градостроительный план земельного участка; результаты инженерных изысканий; сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения; документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий; заключение государственной экспертизы проектной документации; разрешение на строительство; решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; решение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации; акт приемки объекта капитального строительства; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка; иные документы и материалы.
2.Основные цели и задачи Программы
Цель Программы заключается в комплексном решении проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию градостроительной деятельности на территории МО г. Абаза на основании генерального плана города и создания условий для развития жилищного сектора.
Основные задачи Программы:
на 2009 год:
разработка проекта генерального плана города Абазы М 1:5000 в составе:
1.Картографических материалов по территориальному планированию.
2.Текстовые материалы по обоснованию проекта генерального плана в составе:
а) комплексная оценка территории;
б) архитектурно-планировочная часть;
в) экономическая часть;
г) охрана окружающей среды;
д) ИТМ ГО и ЧС.
На 2010 год:
1.Разработка Правил землепользования и застройки.
2.Исполнение проекта планировки центральной части города Абазы М 1:2000 в составе:
а) ПДП центральной части, план красных линий (основной чертеж);
б) схема размещения инженерных сетей и сооружений;
в) схема организации транспорта и улично-дорожной сети;
г) пояснительная записка.
3.Перечень программных мероприятий
Мероприятия по реализации Программы направлены на подготовку исходных данных и разработку проекта генерального плана города Абазы и включают в себя:
- разработку проекта детальной планировки центральной части города Абазы;
- разработку схемы инженерных сетей и сооружений на основании собранных данных об объектах существующей застройки;
- разработку схемы организации транспорта и улично-дорожной сети на основании собранных исходных данных;
- подготовку картографических материалов по территориальному планированию на основе анализа информации о состоянии территории, возможных направлениях ее развития и об ограничениях ее использования;
- подготовку текстовых материалов по обоснованию проекта генерального плана, включающих в себя:
1) анализ состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию с обоснованием предложений, этапы их реализации;
3) перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработку Правил землепользования и застройки.
| Планируемое мероприятие | Исполнитель | Финансирование (тыс. руб.) | Срок исполнения | |||
| Местный бюджет | Бюджет РХ | |||||
| 2009 г. | 2010 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| Разработка генерального плана города (схемы современного использования территории, планировочных ограничений, совмещенные с комплексной оценкой) | На конкурсной основе | 102 | 350 | 25.12.2009 | ||
| Разработка Генерального плана города Абазы, М 1:5000. Разработка Правил землепользования и застройки. Разработка проекта планировки центральной части города Абазы, М 1:2000 | На конкурсной основе | 584 | 890 | 01.12.2010 |
(таблица в ред. Постановления Главы муниципального образования г. Абаза от 11.06.2010 N 621)
4.Обоснование ресурсного обеспечения
Основным источником финансирования Программы являются:
1) денежные средства бюджета муниципального образования города Абаза 2009 г., утвержденного решением Абазинского городского Совета депутатов N 185 от 11.01.2009, на 2010 г. рассчитаны с применением индекса роста потребительских цен на территории РХ;
2) денежные средства бюджета РХ, предусмотренные республиканской целевой программой "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденной законом РХ о республиканском бюджете.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком - Администрацией муниципального образования г. Абаза.
В ходе реализации Программы будут использованы нормативно-правовое регулирование, административные меры, бюджетная поддержка, организационные механизмы и контролирующие меры.
Для достижения программных целей предполагается использовать средства городского бюджета в пределах средств, предусмотренных на очередной финансовый год, и средств бюджета РХ, предусмотренных республиканской целевой программой "Жилище" на 2006 - 2010 годы.
Реализация Программы начинается с заявки на размещение муниципального заказа. Единая конкурсная комиссия по муниципальным заказам по итогам проводимого конкурса определяет исполнителя, с которым заключается контракт.
Система организации контроля исполнения Программы:
- Глава МО г. Абаза утверждает данную Программу в пределах выделенных бюджетных ассигнований;
- главный распорядитель средств бюджета МО г. Абаза осуществляет расходы на выполнение программных мероприятий в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным по итогам проведенного конкурса;
- исполнитель Программы, прошедший конкурсный отбор, осуществляет реализацию мероприятий по данной Программе;
- начальник отдела архитектуры и градостроительства Администрации МО г. Абаза несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.
6.Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств характеризуется выполнением следующих показателей результативности:
| N п/п | Наименование показателя результативности | Срок исполнения | |
| 2009 г. | 2010 г. | ||
| 1. | Проект генерального плана города Абазы | 100% | |
| 2. | Правила землепользования и застройки | 0% | 100% |
| 3. | Проект детальной планировки центральной части | 0% | 100% |