Закон от 27.01.2009 г № 12-ЗРХ
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об утверждении республиканской целевой программы „Жилище“ на 2006 — 2010 годы»
Статья 1
Внести в приложение к Закону Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года N 51-ЗРХ "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" ("Вестник Хакасии", 2006, N 59; 2007, N 85; 2008, N 25) следующие изменения:
1) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы и - объем финансирования Программы в 2007 - 2010 годах
источники составит 942,6 млн. рублей, в том числе:
финансирования субсидии бюджетам муниципальных образований из
Программы республиканского бюджета Республики Хакасия - 468,81
млн. рублей;
предполагаемый объем финансирования за счет средств
местных бюджетов - 216,07 млн. рублей;
внебюджетные средства - 67,2 млн. рублей;
собственные и заемные средства молодых семей - 190,52
млн. рублей";2) таблицу "Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам" раздела 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Программы
с разбивкой по годам
(млн. рублей, в текущих ценах)
Источники и направления
финансирования2006 2010
годы,
всегоВ том числе 2006
год2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Всего по Республике
Хакасия942,6 - 290,08 278,08 142,98 231,46 в том числе: субсидии бюджетам
муниципальных
образований из
республиканского
бюджета Республики
Хакасия468,81 - 120,33 100,33 79,83 168,32 предполагаемые средства
местных бюджетов216,07 - 91,52 93,52 15,52 15,51 внебюджетные средства 67,2 - 30,6 36,6 - - собственные и заемные
средства молодых семей190,52 - 47,63 47,63 47,63 47,63 Из общего
финансирования:подпрограмма
"Обеспечение жильем
молодых семей"285,8 - 71,45 71,45 71,45 71,45 в том числе: субсидии бюджетам
муниципальных
образований из
республиканского
бюджета Республики
Хакасия47,64 - 11,91 11,91 11,91 11,91 предполагаемые средства
местных бюджетов47,64 - 11,91 11,91 11,91 11,91 собственные и заемные
средства молодых семей190,52 - 47,63 47,63 47,63 47,63 подпрограмма
"Модернизация объектов
коммунальной
инфраструктуры"603,7 - 206,6 189,6 59,5 148,0 в том числе: субсидии бюджетам
муниципальных
образований из
республиканского
бюджета Республики
Хакасия382,5 - 100,0 75,0 59,5 148,0 предполагаемые средства
местных бюджетов154,0 - 76,0 78,0 - - средства внебюджетных
источников67,2 - 30,6 36,6 - - подпрограмма
"Обеспечение земельных
участков коммунальной
инфраструктурой в целях
жилищного
строительства"48,1 - 12,025 12,025 12,025 12,025 в том числе: субсидии бюджетам
муниципальных
образований из
республиканского
бюджета Республики
Хакасия33,67 - 8,418 8,418 8,418 8,418 предполагаемые средства
местных бюджетов14,43 - 3,6075 3,6075 3,6075 3,6075 Увеличение уставного
капитала ОАО "Ипотечное
агентство жилищного
строительства
Республики Хакасия"5,0 - - 5,0 - - ";
3) в приложении 1 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы":
а) позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы дополнить словами "(в том числе: 2007 год - 67 молодых семей, 2008 год - 86 молодых семей, 2009 год - 150 молодых семей, 2010 год - 197 молодых семей)";
б) в абзаце девятом раздела 3 "Перечень мероприятий подпрограммы" слова "по утвержденной методике в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "по Методике, утвержденной Законом Республики Хакасия от 6 июля 2007 года N 48-ЗРХ "О Методике распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Хакасия, участвующим в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы" (с последующими изменениями)";
в) абзац двенадцатый раздела 6 "Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы" дополнить словами "(в том числе: 2007 год - 67 молодых семей, 2008 год - 86 молодых семей, 2009 год - 150 молодых семей, 2010 год - 197 молодых семей)";
4) в приложении 2 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы "Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы":
а) в паспорте подпрограммы:
в позиции "Цель и задачи подпрограммы" слова "модернизация объектов" в соответствующем падеже заменить словами "строительство и модернизация объектов" в соответствующем падеже;
позицию "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы до 2010 года
источники составляет 603,7 млн. рублей, в том числе:
финансирования субсидии бюджетам муниципальных образований из
подпрограммы республиканского бюджета Республики Хакасия - 382,5
млн. рублей;
предполагаемые средства местных бюджетов - 154,0 млн.
рублей;
средства внебюджетных источников - 67,2 млн. рублей";б) в абзаце первом раздела 1 "Введение" слова "для модернизации объектов" заменить словами "для строительства и модернизации объектов";
в) в разделе 2 "Характеристика проблемы":
в абзаце восемнадцатом слова "Модернизация объектов" заменить словами "Строительство и модернизация объектов";
в абзаце двадцать втором цифры "833,5" заменить цифрами "603,7";
г) в разделе 3 "Цель, задачи и этапы реализации подпрограммы":
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Целью подпрограммы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания в жилищном фонде.";
в абзацах втором, четвертом слова "модернизация объектов" в соответствующем падеже заменить словами "строительство и модернизация объектов" в соответствующем падеже;
в абзаце пятом слова "модернизации и реконструкции объектов" заменить словами "строительства, модернизации и реконструкции объектов";
в абзацах седьмом, девятом слова "модернизация объектов" в соответствующем падеже заменить словами "строительство и модернизация объектов" в соответствующем падеже;
д) в строках 1 - 4 таблицы раздела 4 "Перечень основных мероприятий подпрограммы" слова "модернизации объектов" заменить словами "строительства и модернизации объектов";
е) раздел 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
В рамках подпрограммы предусматривается софинансирование муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, направленные на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Общий объем финансирования подпрограммы составит 603,7 млн. рублей, в том числе:
субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия - 382,5 млн. рублей;
предполагаемые средства местных бюджетов - 154,0 млн. рублей;
средства внебюджетных источников - 67,2 млн. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы
с разбивкой по годам
(млн. рублей, в текущих ценах)
N
п/пНаименование
мероприятияВсего В том числе субсидии
бюджетам
муниципальных
образований из
республиканского
бюджетапредполагаемые
средства
местных
бюджетоввнебюджетные
средства1. Предоставление
субсидий бюджетам
муниципальных
образований из
республиканского
бюджета Республики
Хакасия на
строительство и
модернизацию
муниципальных
объектов
коммунальной
инфраструктуры2007 год 206,6 100,0 76,0 30,6 2008 год 189,6 75,0 78,0 36,6 2009 год 59,5 59,5 - - 2010 год 148,0 148,0 - - Всего 603,7 382,5 154,0 67,2
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по объектам и населенным пунктам Республики Хакасия определяются на основании Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на строительство и модернизацию муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, содержащихся в разделе 8 настоящей подпрограммы.";
ж) в абзацах восьмом, двенадцатом раздела 7 "Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы" слова "модернизация объектов" в соответствующем падеже заменить словами "строительство и модернизация объектов" в соответствующем падеже;
з) дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на строительство и модернизацию муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры
1. Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) предоставляются бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, обеспечивающих создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в жилищном фонде.
Субсидии бюджетам муниципальных образований (далее - субсидии) из республиканского бюджета предоставляются муниципальным образованиям на реализацию муниципальных целевых программ, предусматривающих строительство и модернизацию следующих объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований:
- котельные;
- объекты водоснабжения и канализации;
- сети водопровода;
- сети теплоснабжения;
- сети водоотведения.
2. Субсидии из республиканского бюджета на строительство и модернизацию муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с социальной значимостью объекта инвестиций и масштабностью проблемы, снимаемой с его реализацией.
Размер субсидии, выделяемой за счет средств республиканского бюджета, рассчитывается по следующей формуле:V общ. V = -------- x S , где: j SUM S j j V - размер субсидии j-му муниципальному образованию; j V - общий размер субсидий из республиканского бюджета; общ. SUM S - суммарный размер стоимости заявленных на софинансирование j объектов из муниципальных целевых программ; S - объем финансовых средств на строительство и модернизацию объекта j коммунального назначения, предусмотренный в муниципальной целевой программе на соответствующий финансовый год.
3. Условия предоставления субсидий из республиканского бюджета для муниципальных образований:
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы, предусматривающей модернизацию и строительство объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования, утвержденной в установленном порядке и отвечающей требованиям настоящей подпрограммы;
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в размере не менее 5 процентов.
4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий:
- обеспеченность жилищного фонда муниципального образования централизованным водоснабжением, водоотведением и теплоснабжением не более 30 процентов;
- наличие проектно-сметной документации объектов коммунальной инфраструктуры;
- выполнение строительно-монтажных работ объекта коммунальной инфраструктуры в объеме не менее 5 процентов.
5. Субсидии на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор по указанным критериям, в соответствии с объемами, предусмотренными в муниципальных целевых программах на текущий финансовый период, но не более 95 процентов, в пределах бюджетных ассигнований республиканского бюджета на соответствующие цели.
6. Муниципальные образования направляют в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия заявку на предоставление субсидии до 20 декабря года, предшествующего планируемому финансовому году. Форма заявки устанавливается приказом министра по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
7. Отчет об использовании субсидий республиканского бюджета муниципальное образование ежеквартально представляет в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия по устанавливаемой министерством форме до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8. Предоставление субсидий может быть приостановлено либо они могут быть перераспределены между муниципальными образованиями в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством.";
5) в приложении 3 к республиканской целевой программе "Жилище" на 2006 - 2010 годы "Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы":
а) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства" республиканской целевой программы
"Жилище" на 2006 - 2010 годыНаименование - подпрограмма "Обеспечение земельных участков подпрограммы коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы Государственный - Министерство по градостроительной и жилищной политике заказчик Республики Хакасия Задачи - задачей подпрограммы является обеспечение подпрограммы опережающего развития коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения Сроки и этапы - 2006 - 2010 годы, в том числе: реализации первый этап - 2006 - 2007 годы; второй этап - 2008 - подпрограммы 2010 годы Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы составит источники 48,10 млн. рублей, в том числе: финансирования средства республиканского бюджета - 33,67 млн. подпрограммы рублей; предполагаемые средства местных бюджетов - 14,43 млн. рублей";
б) в разделе 2 "Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы":
наименование раздела изложить в следующей редакции:
"2. Задачи подпрограммы";
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"Задачей подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Для решения этой задачи необходимо:";
в) в разделе 4 "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
таблицу "Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования подпрограммы
с разбивкой по годам
(млн. рублей, в текущих ценах)
Источники и направления
финансированияВсего В том числе 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Всего по Республике Хакасия 48,10 12,025 12,025 12,025 12,025 в том числе: средства республиканского
бюджета (субсидии бюджетам
муниципальных образований)33,67 8,418 8,418 8,418 8,418 предполагаемые средства
местных бюджетов14,43 3,6075 3,6075 3,6075 3,6075 ";
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Объемы финансирования мероприятий подпрограммы по объектам и населенным пунктам Республики Хакасия определяются на основании Правил предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования, содержащихся в разделе 8 настоящей подпрограммы.";
г) дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на разработку документов территориального планирования, участвующих в реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы (далее соответственно - субсидии, подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Республики Хакасия (муниципальным районам и городским округам) в целях софинансирования расходных обязательств по разработке документов территориального планирования муниципальных районов Республики Хакасия (схем территориального планирования муниципального района) и поселений (генеральных планов поселений).
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования предоставляются на следующих условиях:
- наличие долгосрочной муниципальной целевой программы по подготовке всего комплекса мероприятий по разработке и принятию проектов документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района) в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящей подпрограммой;
- наличие нормативного акта муниципального образования о подготовке проектов документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района);
- наличие сметы на весь объем работ по подготовке документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района);
- наличие в местном бюджете средств на финансирование разработки проектов документов территориального планирования соответствующего муниципального образования (генерального плана городского округа; схемы территориального планирования муниципального района) в размере не менее 40 процентов от сметы.
4. Право на получение субсидии из республиканского бюджета получают муниципальные образования, соответствующие условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил.
5. Размер субсидии муниципальному образованию Республики Хакасия на разработку документов территориального планирования на очередной год рассчитывается по формуле:СУБ СТПi = ТПi x ----------, где: SUM ТПi
СТПi - размер субсидии i-му муниципальному образованию на разработку документов территориального планирования;
СУБ - общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
ТПi - сметная стоимость документов территориального планирования i-го муниципального образования;
SUM ТПi - общая сумма субсидий муниципальным образованиям на разработку документов территориального планирования в соответствии с их заявленными сметными расчетами.
6.Предоставление субсидий осуществляется Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого им с главой администрации соответствующего муниципального образования Республики Хакасия.
В соглашении предусматриваются:
- размер субсидии, предусмотренной бюджету соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;
- целевое направление средств на разработку конкретных документов территориального планирования;
- сроки всех мероприятий в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы;
- условие об обеспечении софинансирования мероприятий по разработке документов территориального планирования за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования Республики Хакасия;
- порядок, форма и срок представления администрацией муниципального образования отчетности об исполнении условий соглашения, в том числе об использовании субсидии из республиканского бюджета и средств бюджета муниципального образования, направленных на софинансирование мероприятий по долгосрочной муниципальной целевой программе;
- порядок осуществления контроля за исполнением условий предоставления субсидий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий и их возврата;
- ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
7.В случае если какое-либо муниципальное образование не будет отвечать требованиям, предъявляемым к соискателям получения субсидий настоящими Правилами, доля софинансирования из республиканского бюджета, предназначенная для данного муниципального образования, перераспределяется между остальными муниципальными образованиями, соответствующими требованиям настоящих Правил.
8.Администрации муниципальных образований ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты по использованию субсидий в Министерство по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
Форма отчетности устанавливается приказом министра по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
9.Если размер средств, предусмотренных в составе расходов бюджета соответствующего муниципального образования на софинансирование мероприятий по разработке документов территориального планирования, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для данного муниципального образования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить соответствующий уровень софинансирования. При этом невостребованные средства возвращаются Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия в доход республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае неполного использования каким-либо муниципальным образованием средств республиканского бюджета, предназначенных для софинансирования долгосрочных муниципальных целевых программ по разработке документов территориального планирования, оставшиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями - участниками настоящей Программы.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
27 января 2009 года
N 12-ЗРХ