Решение от 15.12.2008 г № 117
О бюджете муниципального образования Усть-Абаканский район на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 годов
Заслушав и обсудив проект бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов, представленный Администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район, в соответствии со статьями 9, 39, 47, 87, 92, 96, 153, 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации , п. п. 2 п. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 27 Устава муниципального образования Усть-Абаканский район Совет депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район решил:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район (далее - бюджет муниципального района) на 2009 год:
- общий объем доходов в сумме 755308,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 773099,0 тыс. рублей;
- дефицит бюджета муниципального района в сумме 17790,1 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2010 и на 2011 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района на 2010 год - в сумме 704059,1 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 773041,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района на 2010 год - в сумме 709589,9 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 779199,9 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2010 год - в сумме 5530,8 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 6157,98 тыс. рублей.
3.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Усть-Абаканский район на 01.01.2010 в сумме 4774,6 тыс. рублей.
4.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Усть-Абаканский район на 01.01.2011 в сумме 5530,8 тыс. рублей, верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Усть-Абаканский район на 01.01.2012 - в сумме 6157,98 тыс. рублей.
5.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2010 и 2011 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 2.Формирование доходов бюджета муниципального района в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов
1.Установить, что доходы бюджета муниципального района в 2009 году и плановом периоде 2010 - 2011 годов формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим решением:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 90 процентов;
- налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативу 10 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единого налога, взимаемого по упрощенной системе налогообложения, в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, - по нормативу 50 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей уплате по месту регистрации, - по нормативу 100 процентов;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет - в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации;
- доходов от уплаты прочих налогов, сборов, пошлин, платежей, поступлений и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с действующим законодательством:
а) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в бюджет муниципального района в следующем порядке:
- суммы денежных взысканий (штрафов), зачисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия применительно к соответствующим налога и сборам;
- суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, пунктом 2 статьи 135 и статьей 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - в размере 50%;
б) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части местных бюджетов зачисляются в бюджет муниципального района в размере 100 процентов;
в) арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, расположенных в границах поселений, зачисляются в бюджеты муниципальных районов по нормативу 50 процентов;
г) доходы от аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, по нормативу 100 процентов;
д) плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- отмененных налогов и сборов и сумм погашения налоговой задолженности прошлых лет в соответствии с нормативами отчислений согласно законодательству субъекта Российской Федерации:
а) земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений, - по нормативу 100%;
б) налог с продаж - по нормативу 60%;
в) налог на рекламу, мобилизуемый на территориях муниципальных районов, - по нормативу 100%;
г) целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемые на территориях муниципальных районов, - по нормативу 100%;
д) лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками, мобилизуемый на территориях муниципальных районов - по нормативу 100%;
е) прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях муниципальных районов - по нормативу 100%.
2.Установить, что в составе бюджета муниципального района учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из республиканского бюджета:
1) на 2009 год - согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы - согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета муниципального района и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 6 к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета муниципального района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета муниципального района или кода классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального района с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых районными муниципальными учреждениями
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные районными муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются районными муниципальными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального района в установленном Управлением финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район порядке, и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определенном главными распорядителями средств бюджета муниципального района, в ведении которых находится бюджетное учреждение, в пределах средств, утвержденных настоящим решением. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться районными муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Средства в валюте Российской Федерации, поступившие во временное распоряжение районных муниципальных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на счетах, открытых им в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.
Статья 5.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального района на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета муниципального района:
1) на 2009 год - согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы - согласно приложению 8 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2009 год в сумме 7750,6 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 9696,4 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 9670,954 тыс. рублей.
3.Утвердить Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального района:
1) на 2009 год - согласно приложению 9 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы - согласно приложению 10 к настоящему решению.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района:
1) на 2009 год - согласно приложению 11 к настоящему решению;
2) на 2010 - 2011 годы - согласно приложению 12 к настоящему решению.
4.Установить, что Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район вправе предоставлять из бюджета муниципального района средства на:
1) субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, привлекаемым предприятиями сектора экономики, в том числе субъектами среднего и малого предпринимательства, а также части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности указанными предприятиями на 2009 год в общей сумме не более 1350,0 тыс. рублей, на 2010 год - в общей сумме не более 1030,0 тыс. рублей, на 2011 год - в общей сумме не более 800,0 тыс. рублей.
Порядок предоставления указанных субсидий определяется Администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Усть-Абаканский район и районных муниципальных учреждений
Установить, что в 2009 году:
1) тарифные ставки специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, - с повышающим коэффициентом 1,25;
2) оплата труда муниципальных служащих муниципального образования Усть-Абаканский район исчисляется в процентном отношении к должностному окладу Председателя Правительства Республики Хакасия.
Размеры процентных ставок по должностям, замещаемым муниципальными служащими, определяются Администрацией муниципального образования Усть-Абаканский район.
Статья 7.Особенности установления отдельных расходных обязательств муниципального образования Усть-Абаканский район
1.Установить, что в 2009 году муниципальное образование Усть-Абаканский район принимает на себя обязательства по компенсации части расходов на услуги ЖКУ вышедшим на пенсию специалистам образовательных учреждений сельской местности и специалистам культурно-просветительных учреждений районного значения, получавшим льготы и имеющим общий стаж работы в сельской местности не менее 10 лет, и медицинским работникам муниципальных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и вышедшим на пенсию, получавшим льготы и имеющим общий стаж работы в сельской местности не менее 10 лет.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений за счет средств местных бюджетов установить меры социальной поддержки специалистам культурно-просветительных учреждений поселений, вышедшим на пенсию, получавшим льготы и имеющим стаж работы в сельской местности не менее 10 лет.
Статья 8.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений муниципального образования Усть-Абаканский район
1.Утвердить в составе расходов районного бюджета на 2009 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований поселений муниципального образования Усть-Абаканский район (далее - муниципальные образования поселений) в сумме 82079,25 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 85937,5 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 95248,5 тыс. рублей (приложение 13), в том числе:
1) дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований поселений на 2009 год в сумме 64158,0 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 68649,0 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 73523,0 тыс. рублей;
2) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на 2009 год в сумме 14900,0 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 15700,0 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 20000,0 тыс. рублей;
3) субвенции из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия на выполнение переданных полномочий на 2009 год в сумме 1013,0 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 1104,0 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 1175,0 тыс. рублей;
4) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований поселений на 2009 год в сумме 2008,25 тыс. рублей, на 2010 год - в сумме 484,5 тыс. рублей, на 2011 год - в сумме 550,5 тыс. рублей.
2.Утвердить Методику расчета размера дотации муниципальным образованиям поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 14 к настоящему решению.
Установить, что в 2008 году объем стимулирующей части фонда не устанавливается.
Статья 9.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования Усть-Абаканский район и муниципальный внутренний долг муниципального образования Усть-Абаканский район
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Усть-Абаканский район на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
2.От имени муниципального образования Усть-Абаканский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований - Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район.
3.Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район в процессе управления муниципальным долгом муниципального образования Усть-Абаканский район вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств муниципального образования.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Усть-Абаканский район в 2009 году в сумме 4774,6 тыс. рублей, в 2010 году - в сумме 5530,8 тыс. рублей, в 2011 году - в сумме 6157,98 тыс. рублей.
Статья 10.Особенности исполнения бюджета муниципального района в 2009 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета муниципального района:
1) на суммы остатков средств республиканского бюджета и иных безвозмездных поступлений на 1 января 2009 года на счетах отделения по Усть-Абаканскому району Управления Федерального казначейства Республики Хакасия;
2) на суммы средств, поступивших из республиканского бюджета в течение 2009 года.
2.Установить, что в случае взыскания с Управления финансов администрации муниципального образования Усть-Абаканский район за счет казны муниципального образования Усть-Абаканский район в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств бюджета муниципального района.
3.Межбюджетные трансферты, полученные бюджетами муниципальных образований поселений в форме субвенций, не использованные в 2008 году, подлежат использованию в 2009 году на те же цели, при установлении отсутствия потребности в указанных субвенциях в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход бюджета муниципального района.
Статья 11.Порядок вступления в силу настоящего решения и осуществление контроля за его исполнением
1.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2009.
2.Установить, что часть 1 статьи 4 настоящего решения действует до дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам (В.А. Табаткин).
4.Направить настоящее решение для подписания и опубликования в газете "Усть-Абаканские известия" Главе муниципального образования Усть-Абаканский район В.В. Рябчевскому.
Глава
муниципального образования
Усть-Абаканский район
В.В.РЯБЧЕВСКИЙ
Приложения
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117 Перечень
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117 Перечень
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117 Перечень
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117 Перечень
2008-12-15 Приложение к Решению от 15 декабря 2008 года № 117 Перечень