Приложение к Постановлению от 29.10.2008 г № 1974 Программа
Городская программа «Общественные работы» на 2009 — 2011 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Городская программа "Общественные работы" |
Заказчик Программы | Государственное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана" |
Основание для разработки Программы | - Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" |
Разработчики и исполнители Программы | - Государственное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана"; - Администрация города Абакана; - работодатели |
Цель Программы (в ред. Постановления Мэра г. Абакана от 29.03.2010 N 483) | - обеспечение временной занятости безработных граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы; - формирование благоприятных условий для трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность |
Задачи Программы | - Удовлетворение потребностей предприятий в решении общественно значимых социальных проблем, в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; - поддержка доходов безработных граждан в виде временного заработка (дохода); - сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы |
Срок реализации Программы | 2009 - 2011 годы |
Объемы и источники финансирования (в ред. Постановления Мэра г. Абакана от 29.03.2010 N 483) | Бюджет города Абакана. Затраты на организацию и проведение оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, составят: - в 2009 году - 109,0 тыс. руб.; - в 2010 году - 100,0 тыс. руб.; - в 2011 году - 132,0 тыс. руб. |
Контроль за исполнением Программы | - Администрация города Абакана; - Государственное учреждение Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана" |
1.Обоснование проблемы и необходимость ее решения
Проведение общественных работ, имеющих социально полезную направленность и организуемых в целях материальной поддержки безработных граждан, имеет определенные преимущества с точки зрения улучшения нравственно-психологического климата граждан, занятых поиском работы, а также дополнительной материальной поддержки в период безработицы.
Участие граждан в таких работах позволит на короткое время поддержать их трудовую активность и материальный уровень в период временных затруднений с трудоустройством, с одной стороны, и удовлетворить потребность работодателей в рабочей силе - с другой стороны.
С начала 2008 года воспользоваться государственной услугой по организации проведения оплачиваемых работ было предложено 150 безработным гражданам. Воспользовались государственной услугой 64 безработных гражданина, из них:
- женщин - 50 чел.;
- молодежи в возрасте от 16 - 19 лет - 23 чел.;
- лиц предпенсионного возраста - 3 чел.Далеко не каждый, нуждающийся в трудоустройстве, владеет специальностью, пользующейся спросом на рынке труда. Поэтому один из способов решить проблему занятости - это временное трудоустройство безработных граждан на общественные работы, что повысит вероятность постоянного трудоустройства.
Общественные работы позволят ускорить адаптацию безработного, помочь получить не только заработок, но и профессиональные навыки для успешной конкуренции на рынке труда.
Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в Государственном учреждении Республики Хакасия "Центр занятости населения города Абакана" (далее - Центр занятости) свыше 6 месяцев.
Общественные работы позволят обеспечить потребность территории города и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
Организация общественных работ позволит снять сезонную напряженность в период благоустройства территорий города, способствовать развитию лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма.
Резервы в этом направлении далеко не исчерпаны, поскольку распространение практики общественных работ в городе Абакане находится еще в начальной стадии.
2.Эффективность реализации городской программы "Общественные работы"
Эффективность Программы определяется степенью удовлетворения потребностей безработных граждан в том числе, испытывающих трудности в поиске работы, в получении временной занятости, материальной поддержке и степенью удовлетворения потребностей работодателей в рабочей силе, а также степенью ее влияния на снижение уровня безработицы в городе Абакане.
3.Перечень категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы
- Инвалиды;
- лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет;
- лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости);
- беженцы и вынужденные переселенцы;
- граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;
- одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые.
4.Перечень видов общественных работ
Организация общественных работ будет осуществляться по следующим видам работ:
- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
- озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового и паркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
- обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул;
- проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.).
5.Перечень предприятий, на которых возможна организация общественных работ и временная занятость безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
- Муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Ритуальные услуги";
- муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства";
- муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Абаканское парковое хозяйство";
- муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Абаканское банно-прачечное хозяйство "Айра";
- муниципальное унитарное предприятие г. Абакана "Детский парк "Орленок";
- муниципальное образовательное учреждение "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа".
(абзац введен Постановлением Мэра г. Абакана от 26.05.2009 N 939)
6.Мероприятия городской программы
"Общественные работы" на 2009 - 2011 годы
N | Содержание | Исполнители | Сроки исполнения, годы | Финансирование (тыс. руб.) | ||||||||
2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | ||||||||||
1. (в ред. Постановлений Мэра г. Абакана от 22.12.2009 N 2534, от 29.03.2010 N 483) | Организация заключения договоров с предприятиями на организацию и проведение общественных работ или временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: - МУП "Айра"; - МУП "АПХ"; - МУП "ДП "Орленок"; - МУП "Спецавтобаза ЖКХ"; - МУП "Ритуальные услуги" | ГУ РХ "ЦЗН города Абакана", работодатели | 2009 - 2011 | 109,0 | 100,0 | 132,0 | ||||||
2. (в ред. Постановления Мэра г. Абакана от 29.03.2010 N 483) | Оказание методической помощи работодателям в организации и проведении общественных работ или временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | ГУ РХ "ЦЗН города Абакана" | 2009 - 2011 | - | - | - | ||||||
3. (в ред. Постановления Мэра г. Абакана от 29.03.2010 N 483) | Информирование населения, работодателей и администрации города о ходе выполнения Программы по организации и проведению общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | Администрация города Абакана, ГУ РХ "ЦЗН города Абакана" | 2009 - 2011 | - | - | - | ||||||
4. (в ред. Постановления Мэра г. Абакана от 29.03.2010 N 483) | Формирование банка вакансий | ГУ РХ "ЦЗН города Абакана" | 2009 - 2011 | - | - | - | ||||||
5. | Проведение подбора кандидатов и направление их на собеседование к работодателям | ГУ РХ "ЦЗН города Абакана" | 2009 - 2011 | - | - | - | ||||||
6. | Осуществление контроля за целевым расходованием финансовых средств на реализацию городской программы "Общественные работы" в 2009 - 2011 гг. | Администрация города Абакана | 2009 - 2011 | - | - | - | ||||||
7. | Проведение анализа выполнения Программы "Общественные работы" за 2009 - 2011 годы | ГУ РХ "ЦЗН города Абакана", Администрация города Абакана | Ежегодно | - | - | - | ||||||
7.Расчет заработной платы участников
общественных или временных работ
(введен Постановлением Мэра г. Абакана
от 20.08.2009 N 1553)
Заработная плата при участии в общественных или временных работах складывается из двух минимальных оплат труда (4330 руб. x 2 = 8660 руб.) с применением единого социального налога 26,2% (2268,93 руб.).
Итого на одного человека: 8660 руб. + 2268,92 руб. = 10928,92 руб.
Всего на 10 человек: 10928,92 руб. x 10 = 109289,20 руб.
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ