Постановление Хакасского ТУ МАП РФ от 10.08.2004 г № 17-Р-04-АП
О наложении штрафа об административном правонарушении
от 10 августа 2004 г. N 17-Р-04-АП
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России) Гофман Эдуард Робертович, рассмотрев материалы дела N 17-Р-04-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - начальника рекламно-коммерческого отдела ГТРК Республики Хакасия Емельяновой Ирины Николаевны (приказ от 31.08.2001 N 74к)
Юридический адрес: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина, 12,
Установил:
При просмотре телеканалов на соблюдение законодательства о рекламе на канале Россия 15 и 16 июля 2004 года установлено, что во время программы Вести Хакасии, а также программы "Местное время" распространялись рекламы образовательной деятельности (СТЭМИ), прием лома черных металлов, прием чугунного лома от предприятий и частных лиц, реклама Саянстрой - жилье каждому, без указания номеров лицензий и наименования органов, выдавших эти лицензии.
Кроме того, 19 июля 2004 года в 7 часов 12 минут местного времени по радио прозвучала реклама СТЭМИ, без указания номера лицензии на образовательную деятельность и наименования органа, выдавшего эту лицензию.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности заготовка, переработка и реализация лома цветных и черных металлов, строительство зданий и сооружений подлежат лицензированию.
В соответствии с Федеральным законом от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 08.12.2003, с изм. от 23.12.2003) "Об образовании", образовательные учреждения могут осуществлять образовательную деятельность при наличии соответствующей лицензии, т.е. образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе", если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.
В данном случае ответственность лежит на рекламораспространителе, т.е. на "ГТРК Республики Хакасия", поскольку, в соответствии с п. 2 ст. 22, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежаще заверенной копии.
На основании вышеизложенного, 20.07.2004 Хакасским УФАС России возбуждено дело N 15-Р-04 в отношении "ГТРК Республики Хакасия" по признакам нарушения п. 3 ст. 5 Федерального закона от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе". По результатам рассмотрения материалов, находящихся в деле, установлено следующее: 15 и 16 июля 2004 года установлено, что во время программы "Вести Хакасии" распространялись рекламы образовательной, строительной деятельности и рекламы по приему лома черных и цветных металлов, подлежащих лицензированию, но не указывался номер лиц и наименование органа, выдавшего эту лицензию, что подтверждается видеозаписью, сделанной на канале РТР во время программы "Вести Хакасии".
В связи с этим в соответствии со ст. 2 ФЗ "О рекламе" 4 августа 2004 года комиссией по делу N 15-Р-04 вышеназванная реклама признана ненадлежащей рекламой, административная ответственность за которую предусмотрена ст. 14.3 КоАП РФ.
В силу своего должностного положения начальник рекламно-коммерческого отдела ГТРК Республики Хакасия обязан осуществлять контроль за соответствием распространяемой рекламной информации требованиям законодательства РФ о рекламе.
На основании вышеизложенного было возбуждено административное дело по признакам нарушения ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - начальника рекламно-коммерческого отдела ГТРК Республики Хакасия, в связи с ненадлежащей рекламой.
Данная ненадлежащая реклама носит единовременный характер правонарушения не повлекшего за собой обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не вызвала вредных последствий от данного правонарушения, и ответчик ранее не подвергался административному наказанию за совершение однородного правонарушения. Вышеназванное нарушение рекламного законодательства было устранено до рассмотрения дела N 15-Р-04 по существу, и производством прекращено.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, свою вину признало, раскаялось в содеянном.
Руководствуясь статьями 14.3, 23.48, п. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
привлечь должностное лицо - начальника рекламно-коммерческого
отдела ГТРК Республики Хакасия Емельянову Ирину Николаевну к
административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнуть
наказанию в виде административного штрафа в размере 40 МРОТ
---------
(сорок минимальных
размеров оплат труда)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
(размер штрафа в МРОТ)
минимальных размеров оплаты труда, что составляет
4000 (четыре тысячи рублей)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
──────────────────────────────────────────────────────────────────Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суммы штрафов за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
- 40 процентов - в федеральный бюджет ИНН 1901051108 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Межрайонная ИМНС России N 1 по Республике Хакасия) на расчетный счет 40101810200000010001, банк получателя: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, счет бюджетной классификации 40101, код бюджетной классификации 2070340 (указывается после назначения платежа);
- 60 процентов - в бюджет Республики Хакасия - ИНН 1901019947 Министерства финансов и экономики Республики Хакасия на расчетный счет 40201810500000100003, ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, код бюджетной классификации 2070340 (указывается после назначения платежа).
В поле назначения платежа после основания, указать "в соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу - начальнику рекламно-коммерческого отдела ГТРК Республики Хакасия Емельяновой Ирине Николаевне представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районных суд г. Абакана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
Э.Р.ГОФМАН