Постановление от 10.10.2008 г № 363

Об утверждении Правил предоставления субсидий местным бюджетам на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия

В соответствии с пунктом 6 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.07.2008 N 224 "О Порядке формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам", Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий местным бюджетам на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОРГАНИЗАЦИЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1.Субсидии выделяются на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия на территории муниципального района, городского округа с целью оказания помощи в реализации полномочий по обучению и воспитанию детей по основным образовательным программам дошкольного образования. Субсидии выделяются на частичное финансирование (возмещение) расходов в части выплаты заработной платы педагогическим и руководящим работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, предоставляющих общедоступное бесплатное дошкольное образование.
2.Субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия (далее - муниципальным образованиям) выделяются на условиях:
- принятия органами местного самоуправления правовых актов, регламентирующих порядок выделения денежных средств из муниципальных бюджетов муниципальным дошкольным образовательным учреждениям на основе нормативного подушевого финансирования и введение новой системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- увеличения числа мест для обучения и воспитания детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.
3.Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) является наличие муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории муниципального образования.
4.Распределение субсидий из республиканского бюджета осуществляется между муниципальными образованиями, которые соответствуют установленным условиям и критерию отбора.
5.Размер субсидий муниципальным образованиям на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия (далее - субсидии) рассчитывается на основании:
- уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
- данных о прогнозе количества детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, на начало учебного года, предшествующего планируемому финансовому году.
6.Расчет объема субсидий (Si) для i-го муниципального образования производится по следующей формуле:

                                         Пi
                              Si = V x ------,
                                       SUM Пi

где:
V - общий объем субсидий местным бюджетам на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия в соответствии с законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год;
SUM Пi - суммарный объем потребности в субсидии для муниципальных образований Республики Хакасия.
Объем потребности в субсидии (Пi) для i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

                                         Yi
                              Пi = Sip x ---,
                                         100

где:
Sip - расчетная субсидия для i-го муниципального образования, прошедшего отбор;
Yi - размер уровня софинансирования i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия, определяемый исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на очередной финансовый год (УБОi):
при УБOi выше 1 - 30%;
при УБOi от 0,7 до 1 - 40%;
при УБOi от 0,4 до 0,7 - 50%;
при УБOi ниже 0,4 - 70%.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности рассчитывается на основании Методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия, утвержденной Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия", с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год.
7.Утратил силу с 1 января 2011 года
8.Расчетная субсидия для i-го муниципального образования, прошедшего отбор, рассчитывается по следующей формуле:

                     S   = SUM (Нj x mj x Рj x Тj), где
                      iр

Нj - нормативы, используемые для расчета субсидий на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия в год на одного ребенка;
j - индекс, учитывающий вид норматива в зависимости от количества часов пребывания детей в группах, категории детей, возрастного состава групп и месторасположения образовательного учреждения (город или село);
Рj - поправочный коэффициент, учитывающий категорию детей и возрастной состав групп (приложение 1);
Тj - поправочный коэффициент, учитывающий фактическую наполняемость детей в группах в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
mj - численность детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения в i-м муниципальном образовании.
9.Нормативы, используемые для расчета субсидий на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Республики Хакасия, рассчитываются по следующей формуле:
(F1 + F2)

 x p x 1,342 x 1,22 x 1,3 x 1,3 x 12
        Hj = ---------------------------------------------, где:
                                    n

F1 - нормативный фонд оплаты труда педагогического персонала в месяц на одну группу детей;
F2 - нормативный фонд оплаты труда руководящего персонала в месяц на одну группу детей;
р - коэффициент, учитывающий планируемый рост тарифных ставок (окладов) в течение года. Рассчитывается пропорционально количеству времени, с которого планируется изменение;
1,342 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,22 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину фонда надбавок и доплат;
1,3 - районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с тяжелыми климатическими условиями;
1,3 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
12 - количество месяцев в году;
n - нормативная наполняемость групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Для сельской местности фонд оплаты труда умножается на коэффициент 1,25.
10.Нормативный фонд оплаты труда педагогического персонала в месяц F1 рассчитывается по следующей формуле:
F1 = К1 x В1, где
К1 - нормативное количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников;
В1 - средневзвешенная ставка (оклад) педагогического персонала, фактически сложившаяся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Нормативный фонд оплаты труда руководящего персонала в месяц F2 рассчитывается по следующей формуле:
F2 = К2 x В2, где
К2 - нормативное количество ставок руководящего персонала, приходящихся на группу воспитанников;
В2 - средневзвешенная ставка (оклад) административного персонала, фактически сложившаяся в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (отдельно для сельских и городских дошкольных образовательных учреждений).
11.Расчет нормативов производится с учетом:
- нормативного соотношения тарифного и надтарифного фонда оплаты труда;
- количества часов пребывания детей в группах в день;
- размера ставок тарифной сетки работников бюджетной сферы;
- количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;
- поправочных коэффициентов с учетом категории и возрастного состава детей;
- наполняемости учебных групп кратковременного пребывания и предшкольных групп для городских образовательных учреждений в размере 20 человек, для сельских - исходя из средней фактической наполняемости.
Расчет количества педагогических и административных работников дошкольных образовательных учреждений производится в соответствии с нормативами, утвержденными Постановлением Минтруда России от 21.04.1993 N 88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)".
Виды нормативов:
- для городских и сельских образовательных учреждений;
- для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп;
- для количества часов пребывания детей в группах в день: 9; 10 - 10,5; 12 - 12,5; 24.
Нормативы рассчитываются исходя из наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. Особенности организации образовательного процесса в группах с меньшей наполняемостью учитываются с помощью поправочных коэффициентов. В случае превышения нормативной наполняемости детей в группах для расчета фонда оплаты труда к нормативам применяются понижающие поправочные коэффициенты.
12.Поправочный коэффициент, учитывающий фактическую наполняемость детей в группах, рассчитывается по следующей формуле:
Тj = Ц / Фj, где
Ц - нормативная наполняемость в группах в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях с учетом возраста детей;
Фj - фактическая наполняемость детей в группах в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях;
j - индекс, учитывающий вид норматива в зависимости от количества часов пребывания детей в группах, категории детей, возрастного состава групп и месторасположения образовательного учреждения (город или село).
13.Муниципальные образования, получающие субсидии из республиканского бюджета, заключают соглашения с Министерством образования и науки Республики Хакасия на очередной финансовый год о сотрудничестве в реализации этих мероприятий.
14.В случае невыполнения муниципальными образованиями условий выделения субсидий объем неиспользованных субсидий направленных муниципальному образованию, подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
15.Неиспользованные остатки субсидий, направленных муниципальному образованию в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
16.Муниципальные образования представляют Министерству образования и науки Республики Хакасия отчет об использовании субсидий ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.