Приказ от 19.07.2004 г № 439

О создании рабочей группы по выполнению технического задания к проекту «Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа» по компоненту «СПИД»

Реализация Проекта по компоненту "СПИД" осуществляется Сибирским окружным центром МЗ РФ по профилактике и борьбе со СПИД (г. Омск), которым в настоящее время проводится оценка потребности регионов-участников Проекта и разработка плана реализации Проекта в Сибирском федеральном округе.
С целью выполнения технического задания по оценке потребностей и разработке плана реализации проекта "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа" по компоненту "СПИД" на территории Республики Хакасия приказываю:
1.Создать рабочую группу в составе:

    председатель - Конгаров Н.С., главный врач республиканского
                   Центра по профилактике и борьбе со СПИДом;
    члены        - Тинникова Т.Т., главный врач республиканского
                   кожно-венерологического диспансера;
                 - Тутатчиков С.А., главный врач республиканского
                   наркологического диспансера;
                 - Еремеева Л.В., исполняющая обязанности главного
                   врача республиканского Центра медицинской профилактики;
                 - Иптышев В.М., гл. специалист МЗ РХ по лабораторной
                   диагностике.

2.Председателю рабочей группы Конгарову Н.С.: в срок до 23.07.2004 представить в Министерство здравоохранения Республики Хакасия заполненные приложения технического задания по формам N 2, N 4, N 5, N 6, N 7, N 8, N 9, N 10, N 11, N 12, N 13 (прилагаются).
3.Контроль за исполнением данного приказа возложить на начальника отдела организации медицинской помощи МЗ РХ В.А. Троякову.
И.о. министра,
Первый заместитель министра
Г.П.АРТЕМЕНКО
Главному врачу
регионального центра
по профилактике и борьбе со СПИД
Направляю информацию о Проекте "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа". Компонент "СПИД".
В связи с сокращением сроков выполнения "Проектного обоснования" необходимо совместно со специалистами региона подготовить аналитическую записку с кратким обоснованием предлагаемых мероприятий по активизации борьбы с ВИЧ/СПИД и ИППП, а также заполнить анкеты потребностей региона (формы N 2, 4 - 13).
И.о. руководителя центра
Л.К.РУБИН

Проект "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа" Компонент "СПИД"

Лот N 4687/В. 1.1.1

12 декабря 2003 г. Правительство Российской Федерации подписало Соглашение о займе для реализации проекта "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа". В рамках Проекта предполагается проведение комплекса мероприятий, направленных на борьбу с эпидемиями ВИЧ-инфекции и ИППП в Российской Федерации. Проект будет реализовываться на федеральном и региональном уровнях.
В рамках федеральной части проекта предполагается оснащение федеральных учреждений, принимающих участие в Проекте, современным оборудованием для диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и ИППП и обучение специалистов.
В рамках региональной части проекта предусматривается оснащение региональных центров СПИД, ряда учреждений дерматовенерологической службы, центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи, информационных центров, реализация профилактических и информационно-просветительских программ, обучение региональных специалистов по протоколам, утвержденным Минздравом России и согласованным с ВОЗ.
В соответствии с Договором поручения от 08.12.2003 N 01-01-06/26-632 между Минфином России, Минздравом России, Минюстом России и фондом "Российское здравоохранение" о реализации проекта "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа" фонд "Российское здравоохранение" является агентством по реализации данного Проекта.
Данный вопрос в Минздраве России курирует руководитель отдела профилактики ВИЧ/СПИД Голиусов Александр Тимофеевич, контактный телефон: 973-13-93.
Приложение. Техническое задание по оценке потребностей и разработке плана реализации на региональном уровне.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Оценка потребностей и разработка планов реализации на региональном уровне для Сибирского округа Российской Федерации
Введение:
По компоненту "СПИД" проекта "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа" предусматривается поддержка мероприятий по борьбе с эпидемией ВИЧ-инфекции и инфекций, передаваемых половым путем (далее - ИППП) в регионах Российской Федерации. Мероприятия Проекта запланированы с условием сложившейся в последние годы качественно новой эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции и ИППП, характеризующейся увеличением численности контингентов риска с высокой вероятностью инфицирования. Это определило актуальность проведения широкомасштабных мероприятий по обучению специалистов усовершенствованным методам диагностики, лечения, эпиднадзора и профилактики ВИЧ-инфекции и ИППП в соответствии с международными подходами, материально-технического оснащения современным оборудованием учреждений, осуществляющих борьбу с эпидемией, расширению доступа к проведению добровольного консультирования и тестирования на ВИЧ-инфекцию и ИППП, усиление профилактической работы среди общего населения и в группах высокого риска, совершенствование надзора и мониторинга ВИЧ-инфекции и ИППП, повышение качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции и ИППП, расширение номенклатуры и объема лабораторных исследований у пациентов с выявленной ВИЧ-инфекцией, повышение квалификации кадров. Одним из условий эффективности реализуемых в рамках Проекта мероприятий является организация комплексного подхода к решению вопросов борьбы с ВИЧ-инфекцией и ИППП и объединение усилий службы здравоохранения и других ведомств, привлечение общественных организаций к деятельности государственных учреждений, осуществляющих профилактику ВИЧ-инфекции и ИППП.
Предполагается поэтапное включение всех давших согласие на участие в Проекте субъектов Российской Федерации. Перечень регионов-участников Проекта утверждается Рабочей группой, в состав которой входят представители Минздрава России, Минюста России, Минфина России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Российской Академии медицинских наук (РАМН) и Фонда "Российское здравоохранение".
Реализации запланированных мероприятий Проекта в обязательном порядке должно предшествовать обучение специалистов учреждений, принимающих участие в Проекте, и других региональных специалистов, имеющих отношение к борьбе с социально-значимыми заболеваниями.
Объем средств ограничен рамками Проекта, поэтому необходимо рационально распределить оборудование, материалы и перечень профилактических мероприятий между Регионами-участниками для обеспечения максимальной эффективности реализации Проекта.
Задача:
Задачей работы является разработка "Проектного обоснования" по каждому Региону - участнику Проекта из закрепленной за Консультантом (институтом) зоной курации в соответствии с приказом Минздрава России от 07.08.2000 N 312 "О совершенствовании организационной структуры и деятельности учреждений по профилактике и борьбе со СПИДом". "Проектное обоснование" включает Протокол согласования, подписанный Консультантом и представителем администрации субъекта Российской Федерации (Форма N 1, приложение 1) к настоящему заданию, аналитическую записку (Форма N 2, приложение 1), План-график реализации Проекта (Форма N 3, приложение 1), Анкеты с оценкой потребностей региона в товарах и услугах для каждого учреждения, участвующего в Проекте, а также потребности в реализации профилактических и информационно-просветительских программ (Формы N 2 - 13).
Объем работ:
В рамках данного технического задания Консультант должен выполнить следующие работы:
1.До выезда экспертов в регион:
1.1.Разработать и направить в регионы рекомендации по оценке потребностей в товарах и услугах. Провести разъяснительную работу с региональными органами управления здравоохранением о целях и задачах проведения оценки потребностей в товарах и услугах в рамках Проекта.
1.2.Предварительно направить в органы управления здравоохранения Регионов-участников прилагаемые к данному заданию формы N 2 - 13 приложения 1 для подготовки Регионами-участниками своих предложений по плану-графику реализации Проекта, определения перечня учреждений для реализации плана, потребности данных учреждений в оборудовании, профилактических программах санитарно-просветительских материалах, обучающих материалах, обучении специалистов.
1.3.Предварительно провести ситуационный анализ на основании материалов, представленных регионами, и данных государственной статистики. На основании полученных данных разработать методические подходы к оценке потребностей в товарах и услугах в каждом из регионов зоны курации.
2.Подготовить план работ/график командировок в Регионы-участники Проекта. Согласовать его с Фондом "Российское здравоохранение".
3.При выезде в регион:
3.1.Проанализировать предложения Региона-участника в части, касающейся организационных мероприятий по внедрению усовершенствованных методов профилактики, диагностики и эпиднадзора за ВИЧ-инфекцией и ИППП, утвержденных Минздравом, и с учетом рекомендаций ВОЗ. В случае необходимости дать свои рекомендации по их доработке.
3.2.Проанализировать предложения региона по перечню учреждений для участия в Проекте и дооснащению оборудованием, а также возможностей обеспечения расходными материалами, реактивами за счет местных бюджетов. Оценить обоснованность региона о поставках оборудования для учреждений, принимающих участие в Проекте, с учетом наличия и готовности помещений и квалифицированных кадров. Оценить возможности и целесообразность проведения предложенных регионом профилактических мероприятий и организации обучения специалистов.
3.4.Определить общее число специалистов, нуждающихся в обучении по вопросам профилактики, диагностики, эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и ИППП (по профессиональному составу, тематике и месту проведения занятий), потребность в тиражировании новых протоколов и обучающих материалах.
3.5.В данное задание не входит оценка потребностей в оборудовании и обучении специалистов учреждений территориальных УИС <1> и проведению в этих учреждениях профилактических программ, но Консультант должен проанализировать организационные мероприятия по взаимодействию с учреждениями УИС, включая учет потребностей этих учреждений в организации совместных программ обучения и реализации профилактических мероприятий.

--------------------------------
<1> Данные по потребностям Регионов-участников будут направлены в Фонд "Российское здравоохранение" ГУИН Минюста России в отдельном порядке

3.6.С учетом ограничений на объемы закупок оборудования и профилактических программ для регионов в рамках проекта, представленных в приложении 2 к данному заданию, и результатов оценки ситуации на местах совместно со специалистами Региона подготовить аналитическую записку с кратким обоснованием предлагаемых мероприятий по активизации борьбы с ВИЧ/СПИД и ИППП в каждом Регионе (Форма N 2), внести необходимые изменения в план-график реализации Проекта (Форма N 3) и в Анкеты потребностей региона (Формы N 4 - 13), согласовать их с администрацией Региона-участника (Форма N 1).
4.Представить согласованное "Проектное обоснование" (в соответствии с приложением 1, Формами N 1 - 13) в Фонд "Российское здравоохранение" для согласования и дальнейшего утверждения Минздравом России. Обеспечить окончательное согласование "Проектного обоснования" с органами управления здравоохранением Регионов-участников в соответствии с замечаниями Минздрава России и/или Фонда "Российское здравоохранение".