Приложение к Постановлению от 30.06.2008 г № 1214 Положение
Положение об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования ширинский район
1.1.Положение об организации и проведении переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Ширинский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 N 39-ЗРХ "О муниципальной службе в Республике Хакасия".
1.2.Переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Ширинский район (далее - муниципальные служащие) осуществляется с целью повышения эффективности исполнения муниципальными служащими должностных полномочий и функциональных обязанностей, создания условий для продвижения квалифицированных кадров, а также их подготовки к выполнению новых функциональных обязанностей.
Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность.
1.3.Мероприятия по повышению квалификации муниципальных служащих осуществляются по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. При этом в течение трех лет обеспечивается обязательное прохождение курсов повышения квалификации не менее чем 50 процентами работников.
1.4.Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих, в том числе замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы.
1.5.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основе муниципального заказа в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.
1.6.Информация о программах и сроках проведения курсов повышения квалификации и переподготовки кадров доводится ведущим специалистом по кадрам Администрации муниципального образования Ширинский район до сведения кадровых служб структурных подразделений Администрации муниципального образования Ширинский район (далее - структурных подразделений).
1.7.Перечень основных тем и направлений, графики прохождения переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования Ширинский район.
1.8.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы.
2.1.Под профессиональной переподготовкой понимается обучение муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, с целью получения ими дополнительных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, а также присвоения дополнительной квалификации на базе имеющейся специальности.
2.2.Под повышением квалификации понимается обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
2.3.Формы и режимы обучения устанавливаются с учетом целей и сроков обучения, интересов образовательного учреждения и личностных особенностей муниципального служащего.
2.4.Для повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих устанавливаются образовательные программы трех видов (далее - Программы):
Краткосрочные Программы:
- Программы объемом до 72 учебных часов (в том числе семинары, стажировки);
- Программы объемом от 72 до 100 учебных часов, направленные на повышение квалификации по отдельным видам профессиональной деятельности и решение соответствующих профессиональных задач;
- среднесрочные Программы - программы объемом от 100 до 500 учебных часов, направленные на комплексное повышение квалификации со специализацией по должности;
- Программы дополнительного образования к высшему профессиональному образованию, осуществляемые в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки лиц для присвоения дополнительной квалификации, объемом свыше 1000 учебных часов.
2.5.В целях реализации образовательных Программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих устанавливаются следующие сроки непрерывного обучения:
- при повышении квалификации - до трех недель с полным или частичным отрывом от муниципальной службы; от трех недель до трех месяцев - без отрыва от муниципальной службы;
- при профессиональной переподготовке от трех недель до трех месяцев - с полным или частичным отрывом от муниципальной службы; от трех до шести месяцев - без отрыва от муниципальной службы. Допускается дистанционная технология обучения при освоении отдельных образовательных Программ с обязательной сдачей зачета, если иное не устанавливается условиями реализации конкретной образовательной Программы.
2.6.Объем учебной нагрузки слушателей не должен превышать в неделю:
- 36 часов аудиторной учебной работы - при обучении с отрывом от муниципальной службы (очная форма);
- 14 часов аудиторной учебной работы - при обучении без отрыва от муниципальной службы (вечерняя форма);
- не менее 16 часов аудиторной работы - при обучении с частичным отрывом от муниципальной службы.
Общий объем учебной нагрузки слушателей не должен быть менее 54 часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы. При расчете учебной нагрузки слушателей, обучающихся без отрыва или с частичным отрывом от муниципальной службы, рабочее время по месту основной работы включается в общий расчет нагрузки.
2.7.В зависимости от исходного уровня образования и подготовки служащего, его личностных особенностей, квалификационных требований (профессиональных стандартов), установленных для служащих, замещающих соответствующие муниципальные должности муниципальной службы, и от целей обучения образовательные Программы дополнительного профессионального образования должны предусматривать:
- входное профориентационное тестирование, позволяющее определять исходный уровень подготовки служащего по выбранному направлению обучения, а также его личностные особенности и склонности;
- блок общепрофессиональных дисциплин, позволяющий получить (дополнить) необходимые теоретические знания по выбранному направлению, которые соответствуют цели обучения;
- блок специальных дисциплин, позволяющих получить необходимые знания и умения в постановке и решении профессиональных задач, которые соответствуют квалификационным требованиям (профессиональным стандартам) конкретной должности муниципальной службы и цели обучения;
- блок вспомогательных дисциплин по выбору, позволяющих служащему выбрать дисциплины по интересам и способствующих развитию личности.
2.8.Освоение муниципальными служащими образовательных Программ дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются документы государственного образца:
- удостоверение о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по краткосрочным Программам) или иной документ;
- свидетельство о повышении квалификации (для лиц, прошедших обучение по среднесрочным Программам);
- диплом о профессиональной переподготовке.
3.1.Основаниями для направления муниципальных служащих на профессиональную переподготовку и повышение квалификации являются:
- поступление на муниципальную службу;
- наступление очередного срока повышения квалификации;
- рекомендация аттестационной комиссии;
- перевод на муниципальную должность иной специализации;
- назначение муниципального служащего на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы;
- включение в резерв на замещение вышестоящей муниципальной должности муниципальной службы;
- инициатива муниципального служащего.
4.1.Руководитель структурного подразделения Администрации муниципального образования Ширинский район в срок до 1 сентября текущего года вносит согласованные с управляющим делами Администрации муниципального образования Ширинский район предложения по переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих (далее - предложения), находящихся у него в подчинении, на очередной год и на среднесрочную перспективу (2 последующих за очередным года) с указанием формы (с отрывом, без отрыва от муниципальной службы), направлений (специализация по сферам деятельности, объем обучения) и сроков обучения по форме согласно приложению N 1 (не приводится) ведущему специалисту по кадрам Администрации муниципального образования Ширинский район, который обобщает поступившие предложения и направляет управляющему делами Администрации муниципального образования Ширинский район для рассмотрения.
4.2.При подготовке предложений руководитель структурного подразделения руководствуется пунктами N 1.3 и 3.1 настоящего Положения с учетом изменений действующего законодательства, основных тенденций совершенствования муниципального управления, а также Перечнем основных тем и направлений Программы переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального образования Ширинский район и ее структурных подразделений.
4.3.Ведущий специалист по кадрам Администрации муниципального образования Ширинский район в срок до 1 октября текущего года выполняет расчет потребности в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих по форме согласно приложению N 2 (не приводится), с учетом поступивших предложений, и представляет управляющему делами Администрации муниципального образования Ширинский район для рассмотрения.
4.4.В первоочередном порядке в состав рекомендуемых на обучение включаются муниципальные служащие, являющиеся кандидатами на должностные перемещения (перевод на должность муниципальной службы иной специализации).
4.5.При расчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации в расчет не включаются:
- обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре без отрыва от муниципальной службы;
- достигающие предельного возраста пребывания на муниципальной службе в расчетном году;
- находящиеся в длительных отпусках (отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.д.);
- проходившие профессиональную переподготовку, повышение квалификации или окончившие высшие учебные заведения в течение предыдущих двух календарных лет.
4.6.Ведущий специалист по кадрам Администрации муниципального образования Ширинский район в срок до 15 октября составляет план профессиональной переподготовки и повышения квалификации на текущий год для Программы на согласование управляющему делами Администрации муниципального образования Ширинский район и на утверждение Главе муниципального образования Ширинский район.
4.7.Расходы на реализацию Программы учитываются при составлении бюджета на очередной финансовый год, при необходимости в бюджет района на очередной финансовый год вносятся уточнения. План профессиональной переподготовки и повышения квалификации на среднесрочную перспективу учитывается при составлении среднесрочного финансового плана.
5.1.Ведущий специалист по кадрам Администрации муниципального образования Ширинский район обеспечивает организацию переподготовки и повышения квалификации путем выполнения следующих функций:
- составляет и согласовывает со структурными подразделениями районной администрации, управляющим делами администрации график переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих (далее - график), содержащий темы и направления обучения, наименование учебного заведения, фамилии муниципальных служащих, срок обучения и количество учебных часов в рамках годовой Программы обучения, представляет на утверждение главе районной администрации.
- Доводит график до сведения руководителей структурных подразделений в течение 10 дней с момента утверждения графика.
- В течение текущего года осуществляет контроль за соблюдением утвержденного графика.
6.1.Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет средств бюджета Администрации муниципального образования Ширинский район.
6.2.За муниципальными служащими (слушателями) на время их обучения сохраняется денежное содержание.
6.3.Оплата проезда муниципальных служащих к месту учебы и обратно, а также выплата суточных за время их нахождения в пути, оплата расходов за проживание осуществляется за счет средств бюджета района.
7.1.Руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования Ширинский район несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
- за нарушение утвержденной годовой Программы и графика переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;
- за непредставление или несвоевременное представление предложений по переподготовке и повышению квалификации, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения.
8.1.Муниципальные служащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством в случае:
- уклонения от переподготовки или повышения квалификации;
- непрохождения итоговой аттестации при переподготовке или повышении квалификации;
- несвоевременного представления в отдел кадров районной администрации документов, подтверждающих прохождение обучения.
Управляющий делами Администрации
муниципального образования
Ширинский район
В.А.ГЕТМАНЕНКО