Приложение к Приказу от 02.07.2004 г № 266 Концепция
Концепция национально-регионального компонента государственного стандарта общего образования
Введение
В системе образования Республики Хакасия накоплен определенный положительный опыт реализации национально-регионального компонента содержания общего образования, получивший отражение и обобщение на региональной научно-практической конференции "Национально-региональный компонент в содержании современного образования: опыт, проблемы, перспективы" (05.11.2003).
Однако отсутствие стандартизированного содержания национально-регионального компонента содержания образования, учебно-методических комплексов и единой системы контрольно-измерительных материалов не обеспечивает обучающимся общеобразовательных учреждений Республики Хакасия доступность и равные возможности в освоении указанного содержания, затрудняет образовательный процесс, проведение объективной оценки качества знаний.
Актуальность Концепции национально-регионального компонента государственного стандарта общего образования Республики Хакасия (Концепция) вызвана необходимостью устранения противоречий между потребностями субъектов образовательного пространства в получении качественного образования в части национально-регионального компонента содержания образования и недостаточной разработанностью его концептуальных основ для полноценного функционирования.
Концепция обеспечивает теоретико-методологические основы национально-регионального компонента содержания общего образования. Она развивает основные принципы государственной политики в области образования, которые определены в Законе Российской Федерации "Об образовании", Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, Федеральной программе развития образования на 2000 - 2005 годы, приказе Минобразования Российской Федерации N 1089 от 05.03.2004 "Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования", Законе Республики Хакасия "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия "Об образовании" от 17.02.1998.
Назначение Концепции заключается в модернизации национально-регионального компонента содержания общего образования через:
определение целевых и содержательных приоритетов для разработки стандартов учебных предметов, а также оптимальной последовательности их практической реализации;
создание региональных учебно-методических комплексов нового поколения;
формирование единой системы контроля качества национально-регионального компонента;
модернизацию системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров с целью эффективного функционирования и развития национально-регионального компонента.
Концепция формирует стратегию развития содержания общего образования на основе удовлетворения и развития образовательных потребностей обучающихся Республики Хакасия, вовлечения интеллектуальных, культурных, экономических ресурсов региона в процессы развития системы образования Республики Хакасия.
1.Функции, цель, задачи, структура содержания, принципы формирования национально-регионального компонента
Национально-региональный компонент государственного стандарта общего образования Республики Хакасия (далее - национально-региональный компонент) - часть государственного стандарта общего образования, обязательная для всех государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждений Республики Хакасия, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и имеющих государственную аккредитацию.
Функциями национально-регионального компонента являются: содействие решению задач региональной образовательной политики, направленных на обеспечение качества образования, понимаемого как соответствие требованиям и интересам личности, региона и государства;
обеспечение дополнительных возможностей самоопределения и саморазвития обучающихся (выпускников) Республики Хакасия через изучение природных, социокультурных, экономических, социально-экологических особенностей региона, основ национальной культуры и национальной литературы;
гармонизация (в контексте общероссийского) регионального культурно-образовательного пространства;
содействие межэтнической консолидации многонационального сообщества Республики Хакасия;
обеспечение развития вариативности учебных планов образовательных учреждений, индивидуализации, преемственности образовательных программ на различных ступенях обучения;
оптимизация и унификация с учетом федерального компонента государственного стандарта общего образования средств контроля и оценки качества результатов образования.
Основной целью национально-регионального компонента является развитие системы образования Республики Хакасия в многообразии его форм, способствующей воспитанию личности, способной к самоопределению, саморазвитию, готовой к самореализации в специфической для региона природно-климатической, экономической, исторической и социокультурной среде.
Для достижения цели национально-региональный компонент решает следующие задачи:
способствует формированию социокультурных потребностей и социально-ориентированного мышления личности, позволяющих оптимизировать процесс ее социализации в условиях Республики Хакасия;
обеспечивает вхождение личности в поликультурное пространство Российской Федерации на основе этнической самоидентификации и представления о многообразии культур в Хакасии, России и мире;
создает условия для получения обучающимся знаний о природе, истории, экономике и культуре региона, определенных в стандартах начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; для реализации права обучающегося на обучение и воспитание на родном языке;
повышение роли и значимости общего образования в социально-экономическом, научно-техническом, культурном и духовном развитии региона.
Обозначенные цель и задачи национально-регионального компонента должны конкретизироваться и детализироваться на каждой ступени общего образования, по учебным предметам, а также в системе дополнительного образования для формирования регионально-значимых жизненных установок личности.
В структурировании содержания национально-регионального компонента основополагающей является социокультурная модель обучающегося (выпускника) общеобразовательной школы Республики Хакасия, позволяющая учитывать разнообразный национальный состав населения Республики Хакасия, тенденции этнокультурного возрождения и культурно-исторической самоидентификации этнических групп, диверсификацию образовательного пространства, что предполагает наличие разных типов и инновационных моделей образовательных учреждений.
Развивающемуся обществу Республики Хакасия нужен достойный представитель региона и конкретного этноса, который отвечает социокультурным, экономическим потребностям республики, обладает общей культурой, гражданской зрелостью, физическим и психическим здоровьем, профессионально ориентирован, проявляет компетентность и готовность внести позитивный вклад в развитие Республики Хакасия, России в целом, в том числе через достижение личного успеха.
В структуре содержания национально-регионального компонента выделяются приоритетные содержательные линии:
региональная составляющая, включающая учебный материал о географических, исторических, экономических и социокультурных особенностях региона, а также - систему знаний об этносах - краеведение;
национальная составляющая, включающая изучение языков (родного (нерусского), русского (неродного)), литературы, фольклора.
Реализация национальной составляющей направлена на удовлетворение образовательных потребностей обучающихся и предполагает создание в образовательных учреждениях условий для обучения родному (нерусскому) языку детей хакасской национальности от дошкольного возраста до окончания основного общего образования.
Принципами формирования содержания национально-регионального компонента являются:
Принцип межкомпонентного взаимодействия ориентирован на встраивание части содержания национально-регионального компонента в федеральный компонент государственного стандарта общего образования. Национально-региональный и федеральный компоненты взаимодействуют на основе взаимоувязывания содержания. Федеральный компонент в рамках республиканского образовательного пространства внедряется, дополняется, развивается. Региональный материал, выполняя функции конкретного (частного) проявления общенаучных знаний федерального компонента, создает условия для активизации учебно-познавательной, интеллектуально-творческой деятельности обучающихся.
Принцип содержательной целостности предусматривает различный характер самостоятельности национально-регионального компонента в структуре общего содержания образования в соответствии с возрастными особенностями и возможностями обучающихся. В содержании и структуре таких учебных предметов, как Окружающий мир, Природоведение, История, Обществознание, География, Биология, Искусство, Технология, Физическая культура, а также в эстетическом, экологическом воспитании, физической и трудовой подготовке с позиций народных педагогических традиций национально-региональному компоненту принадлежит существенная роль.
Принцип диалога и взаимодействия культур позволит повысить степень междисциплинарности содержания образования, отразить гуманистические идеи в учебном материале дисциплин гуманитарного, естественно-математического, художественно-эстетического циклов, в специальных и факультативных курсах, а также использовать информационные и коммуникационные технологии, формировать открытое информационное образовательное пространство. Изучение и освоение разных культурных ценностей, в том числе языка, формирует толерантность, чувство патриотизма, способствует созданию поликультурной образовательной среды как основы взаимодействия личности обучающегося с элементами культур других народов.
Принцип этнокультурной направленности показывает, в какой мере цели, задачи общего образования, его содержание, технологии обучения и воспитания ориентированы на развитие и социализацию личности как субъекта этноса и региона, способного к самоопределению в современных условиях. Осуществление данного принципа способствует освоению этнической культуры, сохранению и развитию культурного наследия своего народа, формированию национального самосознания.
Принцип воспитания и обучения на родном языке является основополагающим для развития национальной школы Республики Хакасия. Реализация данного принципа обеспечивает функционирование родного языка в качестве языка обучения, являющегося значительным фактором развития личности, сохранения и развития национального языка и национальной культуры.
Реализация национально-регионального компонента позволит сформировать следующие ключевые компетенции личности выпускника общеобразовательной школы Республики Хакасия:
ценностно-смысловая компетенция - осознание личностью значимости знаний для построения своей жизненной стратегии, личной ответственности за сохранность и процветание родной земли; умение соответствовать потребностям региона, действовать автономно и рефлексивно, проявлять ответственность, планировать и обеспечивать достижение личностных целей;
общекультурная и этнокультурная компетенция - владение общей культурой, позволяющей продуктивно и равноправно взаимодействовать с носителями различных культур, стремление сохранять и приумножать культурное наследие региона; владение культурой своего народа, прежде всего родным языком, национальными обычаями и традициями; умение уважать себя как представителя конкретного этноса;
коммуникативная компетенция - владение основными видами и формами речевой деятельности на государственных языках Республики Хакасия, основами коммуникативной культуры; умение входить в социально-гетерогенные группы и успешно осуществлять коммуникацию в них; способность устанавливать хорошие взаимоотношения с инонациональными представителями в поликультурной среде;
экологическая компетенция - сформированность экологических знаний, экологического сознания и наличие опыта экологической деятельности; умение жить в гармонии, согласии с самим собой, природой, обществом, миром;
социально-трудовая компетенция - владение информацией о профессиях на рынке труда Хакасии, способность оценивать собственные профессиональные возможности, находить социоидентификацию в регионе, умение ориентироваться в этике социальных взаимоотношений, наличие достаточной степени самостоятельности и самоорганизации, установление связи между знаниями и жизненной (социальной) ситуацией для решения той или иной проблемы.
2.Общие требования к разработке стандартов учебных предметов национально-регионального компонента
Образовательные стандарты по учебным предметам национально-регионального компонента должны быть построены по концентрическому принципу: первый концентр - дошкольное образование как необходимая часть непрерывного общего образования, начальная и основная школа, второй - старшая школа.
Дошкольное образование
Национально-региональный компонент содержания дошкольного образования предполагает развитие личности ребенка во взаимодействии с различными объектами окружающей его социокультурной среды в их многообразных связях.
Содержание национально-регионального компонента дошкольного образования направлено на художественно-речевое, эстетическое развитие, экологическое образование ребенка и основано на следующем:
опора на национальную культуру как способ приобщения к социуму и фактор вхождения ребенка в социально-этническую среду;
создание условий для овладения ребенком родным языком, взаимопроникновения межкультурных связей, воспитания уважения к культуре других народов;
организация в дошкольных образовательных учреждениях развивающей предметной этнокультурной образовательной среды, ознакомление с устным народным творчеством, художественной литературой, национальными праздниками в системе разнообразных видов деятельности: игре, элементах труда, музыкальной, театральной, изобразительной и других видах деятельности.
Начальное общее образование
Национально-региональный компонент содержания начального общего образования закрепляет художественно-речевое, эстетическое развитие младшего школьника, продолжает его экологическое образование, направлено на воспитание культуры общения через игровые и другие виды учебно-познавательной деятельности.
Содержание национально-регионального компонента начального общего образования должно формировать представления и знания о родном крае через стихи, песни, сказки, легенды; знакомить с основами декоративно-прикладного искусства, народными играми и словесно-народным творчеством.
Основное общее образование
Национально-региональный компонент содержания основного общего образования направлен на развитие личности школьника через углубление и расширение знаний, полученных на начальной ступени обучения, а также на воспитание регионально-значимых качеств личности.
Содержание национально-регионального компонента основного общего образования основано на знаниях о родном крае, его истории, культуре, природе, направлено на освоение:
разновидности жанров, орнаментов, узоров, цветовых гамм, особенности устного народного творчества, пения;
импровизации песен, благопожеланий и других жанров фольклора на народных инструментах;
национальной резьбы по дереву, шитья, обработки шерсти;
национальных обрядов и ритуалов; приготовления национальных блюд, родословной;
народных спортивных игр в соответствии с возрастными возможностями.
В первом концентре национально-региональный компонент рассматривается в обязательных для изучения учебных предметах, определенных федеральным компонентом.
Во втором концентре содержание национально-регионального компонента будет реализовано в рамках профильного обучения.
Стандарты учебных предметов должны включать: цели изучения; обязательный минимум содержания образовательных программ; требования к уровню подготовки выпускников.
Цели изучения учебных предметов соответствуют общим целям государственного стандарта общего образования и должны:
строиться с учетом цели и задач национально-регионального компонента, необходимости социализации и всестороннего развития личности обучающегося, как представителя конкретного этноса, региона - Хакасии;
ориентироваться на концептуальные представления о национально-региональном компоненте содержания учебных предметов;
включать освоение знаний, овладение умениями, практическое применение знаний и умений для решения задач в повседневной жизни, допрофессиональной или социальной деятельности.
Обязательный минимум содержания учебных предметов национально-регионального компонента должен быть построен с учетом целевых приоритетов и общих принципов формирования, а также на основе концептуальных представлений о базовом содержании учебных предметов: Русский язык, Литература, Родной (хакасский) язык и литература, Математика, Обществознание, Химия, Биология, Искусство, Музыка, Технология, Физическая культура.
Русский язык, литература, родной (хакасский) язык
Содержание национально-регионального компонента образовательной области "Филология" должно быть основано на межпредметной интеграции, транспозиции систем языков, что позволит оптимизировать распределение учебного материала.
Русский язык
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета Русский язык направлено на обучение языку не только как средству общения, познания мира, но и как средству приобщения к национальной культуре, культуроносной функции языка. В этом случае русский язык является эффективным средством приобщения обучающихся к материальной и духовной культуре русского народа, его истории, обычаям и традициям.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Русский язык должен включать следующее:
познание культуры русского языка в диалоге культур, сопоставлении богатства русского языка с другими культурами и языками;
сопоставительное изучение лексики и текстообразования в русском и нерусском языках, прежде всего в сферах, где особенно заметно влияние инонационального языка (обслуживание, средства массовой информации и др.); знакомство со сведениями по исторической ономастике, топонимике Хакасии;
включение в словарный состав русского языка национально-культурного пласта лексики, обозначающего понятия, относящиеся к региональной культуре и культуре коренного населения;
изучение национально-культурных сведений о языках народов, компактно проживающих в Республике Хакасия (время возникновения, древнейшие письменные памятники, современное состояние языков, их уникальность и богатство).
Литература
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета Литература опирается на взаимоувязанное изучение родной и русской литератур на основе общности и национального (этнического) своеобразия.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Литература определяется следующими источниками:
произведениями поэтов и писателей - представителей коренного народа или тех, которые пишут на языке хакасского народа, в образовательных учреждениях, работающих по планам с родным (нерусским) языком возможно два варианта: изучение отдельных образцов литературного творчества народов Хакасии на языке оригинала; изучение данных произведений в русском переводе;
произведениями местных поэтов и писателей, пишущих на русском языке. Этот литературный материал отражает современность, может быть связан с изучением новейшей русской литературы.
Хакасский язык
Содержание учебного предмета Хакасский язык должно учитывать уровни владения обучающимися хакасскому языку и основываться на следующих подходах:
коммуникативном, использующемся в обучении всем видам речевой деятельности;
лингвистическом, заключающемся в формировании умений и навыков грамотной речи на хакасском языке;
культуроведческом, подразумевающем воспитание интереса к родному языку.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Хакасский язык должен включать следующее:
общие сведения: истории языка, истории его изучения, об исследователях, о литературном языке, диалектном членении хакасского языка;
знания о современном состоянии хакасского языка;
знания, связанные с формированием навыков общения и культуры речи;
знания, связанные с мировоззренческими установками хакасского народа.
Выделяются следующие уровни функционирования хакасского языка, т.е. сферы употребления: социально-бытовой, социально-культурный, профильный, официально-деловой.
Математика
Содержание национально-регионального компонента данного учебного предмета Математика направлено на следующее:
этнокультурное наполнение содержания математического образования; практическую направленность обучения;
интеграцию математических знаний с историко-культурологической, естественно-научной областями знаний.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Математика должен отражать:
диалектическое единство и историческую преемственность математических представлений и знаний хакасского народа и других народов, населявших в разные периоды истории территорию современной Республики Хакасия;
целостность математического знания и непрерывность развития основных математических линий по ступеням образования.
История
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета История направлено на изучение истории Хакасско-Минусинского края (ХМК) и ознакомление с основными этапами исторического и культурного развития, образа жизни народов региона.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета История должен включать следующее:
региональную специфику, начиная с XVIII в органической связи с различными частями курса отечественной истории;
направленность на познание исторических закономерностей, а также важных особенностей специфики региона. Этот материал может быть сформирован из нескольких блоков: археологическое изучение, этногенез и этническая история коренного населения, роль русского населения в географическом и промышленном освоении региона, особенности их традиционной культуры, взаимовлияние культур народов ХМК, вклад народов Хакасии в победу над нацистской Германией, научное изучение истории ХМК;
патриотическая направленность, пропаганда служения Отечеству представителей народов Хакасии. Этот материал может быть включен в историю древнего мира, историю средних веков, новую историю, отечественную историю (с XVII в. - по настоящее время).
Обществознание
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета Обществознание направлено на развитие познавательных интересов личности, критического мышления, обеспечивающего объективное восприятие социальной информации и определение собственной позиции, нравственной и правовой культуры, способности к самоопределению в условиях Республики Хакасия.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Обществознание должен отражать:
социокультурную направленность содержания, позволяющую сформировать этническую самоидентификацию личности;
тематическое разнообразие, способствующее развитию компетентности в различных сферах жизни: экономической и гражданско-общественной деятельности, в межличностных отношениях, отношениях между людьми различных национальностей и вероисповеданий, в самостоятельной учебно-познавательной деятельности.
География
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета География должен отражать:
преемственность по ступеням обучения, реализующаяся через изучение особенностей природы, населения, организации хозяйства народов, проживающих на территории Хакасии, через конкретизацию географического материала базового уровня федерального компонента государственного стандарта общего образования;
формирование основ экологической культуры;
интеграцию знаний различных образовательных областей в изучении особенностей географического ландшафта и исторических памятников Республики Хакасия, знакомство со сведениями из истории названий, связанных с ними легенд, преданий;
целостность региональной составляющей как комплекса знаний о природных ресурсах Хакасии и их роли в развитии экономического потенциала, об основных промышленных предприятиях, истории географического и геологического изучения региона, экономических факторах динамики численности населения и миграций.
Химия, биология
Содержание национально-регионального компонента учебных предметов Химия, Биология направлено на следующее:
формирование у обучающихся представлений о процессах, происходящих в неживой и живой природе Республики Хакасия, об их многообразии; осознание того, что человек - важный компонент окружающей среды и жизнь его подчинена законам природы;
развитие у обучаемых понимания ценности жизни, составляющей базу для осознания экологических проблем Хакасии и путей их решения, призвано обеспечить реализацию права обучаемых на выбор и способы продолжения образования.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебных предметов Химия, Биология должен отражать:
целостность естественно-научного образования, направленного на формирование гуманистического мировоззрения и экологической культуры на всех ступенях обучения: начальная школа - знакомство с окружающим миром (Окружающий мир); основная школа - изучение систематических курсов (Химия, Биология); старшая школа - изучение систематических и специализированных курсов;
формирование научного мировоззрения, целостного представления о мире и месте человека в нем и изучение научного метода исследования окружающей среды региона, выявление роли человека - представителя Хакасии в процессе познания природы Хакасии.
Технология
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета Технология направлено на формирование представлений учащихся о роли технологических знаний и умений в этнокультурных традициях и мировоззрении не только хакасского народа, но и других народов Хакасии в процессе освоения школьниками технологической культуры. Он направлен на подготовку подрастающего поколения и к успешной преобразовательной деятельности и включает разделы, охватывающие основы наиболее распространенных (традиционных) и перспективных технологий.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Технология должен включать следующее:
ознакомление учащихся с традиционной культурой коренного населения: основами культуры дома (этнические традиции, обычаи), с традиционными техниками обработки материалов и традиционными видами ремесел (резьба по дереву, инкрустация, вышивка и др.), с современным декоративно-прикладным искусством народов Хакасии и Южно-Сибирского региона;
изучение традиционного декоративно-прикладного искусства народов Хакасии, национальной кухни, национального костюма (хакасского, русского и других народов РХ), элементов убранства национального жилища (в т.ч. юрты), семейно-бытовой обрядности и семейно-бытовых отношений (на примере культуры Хакасии);
использование традиционных технологий при проектировании и изготовлении изделий материальной культуры, отражающих национальные традиции в художественной обработке материалов, возрождение и развитие национальных технологий (национальных ремесел).
Искусство (музыка и изобразительное искусство)
Музыка
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета Музыка направлено на возрождение духовных ценностей коренного народа и других народов Хакасии в процессе освоения школьниками музыкальной культуры.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Музыка должен быть основан на следующем:
включение национально-регионального компонента в федеральный компонент музыкального общего образования на единых методологических принципах, в качестве ее органической части;
целостный подход к освоению национальной культуры, который понимается как единство народного и профессионального искусства и творчества; взаимопроникновение музыкальных культур, традиций народного и профессионального музыкального искусства народов, населяющих территорию Республики Хакасия;
интеграция - объединение в единую, взаимосвязанную линию тематики уроков музыки с тематикой уроков изобразительного искусства, ритмики, литературы и других учебных предметов;
ориентация на понимание школьниками механизмов развития музыкальной культуры и возникновения культурного многообразия.
Изобразительное искусство
Содержание национально-регионального компонента учебного предмета Изобразительное искусство направлено на формирование эмоционально-нравственного отклика на художественные произведения искусства Хакасии, формирование умения применять полученные знания в практической деятельности.
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Изобразительное искусство должен опираться на следующее:
межпредметные связи с историей, филологией и др. в контексте развития материальной и духовной культуры хакасского народа;
содержательная целостность традиционной этнической культуры;
социокультурная детерминация художественных процессов;
системность и преемственность в структурировании материала по ступеням образования;
единство логического, синхронического и диахронического подходов.
Физическая культура
Обязательный минимум содержания национально-регионального компонента учебного предмета Физическая культура должен отражать социокультурные аспекты физического воспитания, сохранения здоровья школьников Республики Хакасия. Реализация содержания национально-регионального компонента предполагает различные формы занятий народными играми и национальными видами спорта (курес, скачки и др.).
Требования к уровню подготовки выпускников как результаты освоения выпускниками обязательного минимума национально-регионального компонента должны быть разработаны в соответствии с обязательным минимумом содержания учебных предметов национально-регионального компонента. Они должны быть преемственны по ступеням общего образования и учебным предметам, заданы в деятельностной форме, они служат основой разработки контрольно-измерительных материалов для аттестации выпускников.
3.Общие подходы к разработке
Республиканского базисного учебного плана
как к интегральному представлению
национально-регионального компонента
Республиканский базисный учебный план образовательных учреждений Республики Хакасия - нормативный правовой акт, устанавливающий перечень учебных предметов и объем учебного времени, отводимого на их изучение по ступеням общего образования и учебным годам.
Инвариантная часть национально-регионального компонента направлена на приобщение личности к регионально-значимым и этнокультурным ценностям, на формирование его личностных качеств в соответствии с социокультурной моделью обучающегося (выпускника) общеобразовательной школы Республики Хакасия.
Вариативная часть национально-регионального компонента в рамках школьного компонента (по желанию образовательного учреждения) углубляет базовое содержание учебных предметов через специальные, элективные курсы и практикумы и др., в том числе этнокультурной направленности; обеспечивает индивидуальный характер развития школьников, учет местных условий.
Характер взаимосвязи национально-регионального компонента с федеральным в учебных предметах различен и определяет его расположение в Республиканском базисном учебном плане.
Национально-региональный компонент отражается в содержании уроков, равномерно распределяемых в течение всего учебного года, наполняет базовое содержание учебных предметов, конкретизирует и дополняет, иллюстрирует абстрактные общетеоретические закономерности, явления, при этом общий объем часов составляет не менее 10% от общего нормативного времени.
Национально-региональный компонент содержательно представляется в отдельном курсе, интегрирующем отдельные объекты различных учебных предметов - "Краеведение", комплексном, сквозном курсе, изучаемом с 1 по 9 классы в образовательных учреждениях, работающих по учебным планам с русским языком обучения. В Краеведении выделяются следующие линии содержания образования: культурно-историческая; социально-экономическая; экологическая.
В образовательных учреждениях с родным (нерусским) языком обучения региональное содержание реализуется в учебном предмете Родной (хакасский) язык и литература. В указанных учреждениях необходимо введение дополнительного количества часов на учебный предмет Русский язык из компонента образовательного учреждения.
Содержание национально-регионального компонента на старшей ступени обучения определяется профилем обучения, прежде всего - филологическим (хакасским) профилем.
Элективные курсы национально-регионального компонента углубляют содержание базовых учебных предметов, являются надстройкой профильных предметов, удовлетворяют познавательные интересы и потребности обучающихся в различных областях, например: Художественная культура Хакасии, История искусства Хакасии, Хакасский фольклор Хакасии, Фольклор и литература Хакасии, История и этнография, Резьба по дереву, Хакасский национальный костюм, Хакасская национальная кухня, Хакасские праздники.
На основе Республиканского базисного учебного плана составляются учебные планы образовательных учреждений, дающие возможность для реализации следующих тенденций:
повышения возможностей выбора обучающимися этнокультурных и культурных элементов содержания образования и наиболее адекватных форм учебной деятельности;
усиления гуманитарной, языковой подготовки обучающихся.
4.О подготовке и повышении квалификации педагогических кадров
Введение национально-регионального компонента актуализирует необходимость обновления подготовки и повышения квалификации педагогических кадров общеобразовательных учреждений Республики Хакасия. Необходимость осуществления образовательного процесса, реализующего национально-региональный компонент содержания образования, требует разработки теоретико-методологических основ национально-регионального компонента содержания высшего профессионального образования, дополняющих содержание Государственных образовательных стандартов с целью повышения научно-теоретического уровня социально-гуманитарных, культурологических, психолого-педагогических и специальных дисциплин. Представляется целесообразным введение дополнительных дисциплин и курсов по выбору, обогащающих профессиональную компетентность учителя, способствующих повышению качества подготовки педагогических кадров.
В обновлении нуждается и практика повышения квалификации педагогических кадров, которая должна выступать как система непрерывного педагогического образования, обеспечивающая взаимодействие учреждений высшего профессионального образования и общеобразовательных учреждений Республики Хакасия для эффективной реализации национально-регионального компонента в условиях модернизации образования. Требуется активизация деятельности по разработке пакета методических рекомендаций, сопровождающих введение стандартов национально-регионального компонента, а также учебных программ и методических комплектов. Курсовая подготовка должна быть обогащена проблемными семинарами о содержании и формах реализации национально-регионального компонента в образовательном процессе общеобразовательных учреждений Республики Хакасия; обобщением опыта работы педагогов и школ Республики Хакасия.
5.Основные направления реализации
национально-регионального компонента
Основными направлениями являются:
разработка и утверждение нормативных правовых документов национально-регионального компонента, включающих стандарты учебных предметов, Республиканский базисный учебный план, учебные программы, учебно-методическое обеспечение и контрольно-измерительные материалы;
создание необходимых условий для реализации национально-регионального компонента, координация действий органов государственной и муниципальной власти;
обеспечение контроля за выполнением обязательного минимума содержания национально-регионального компонента, соблюдением максимального объема учебной нагрузки обучающихся и выполнением требований к уровню подготовки выпускников.
В целях реализации указанных направлений на основе последовательности и преемственности развития необходимы разработка и принятие Закона Республики Хакасия "О национально-региональном компоненте государственного стандарта общего образования". В данном Законе должны быть определены понятие, назначение, статус, структура национально-регионального компонента, включающего в себя стандарты учебных предметов национально-регионального компонента, Республиканский базисный учебный план.
На законодательном уровне должны быть закреплены нормы, касающиеся:
обязательного минимума содержания общего образования в части национально-регионального компонента;
требований к уровню подготовки выпускников по учебным предметам национально-регионального компонента аккредитованных образовательных учреждений;
нормативов и максимального объема учебной нагрузки обучающихся в Республиканском базисном учебном плане по учебным предметам национально-регионального компонента;
контроля за исполнением национально-регионального компонента;
регионального норматива бюджетного финансирования в части деления класса с наполняемостью выше нормативной на две группы: при проведении занятий по русскому языку с учащимися, слабо владеющими данным языком; и - родному (хакасскому) языку с учащимися, слабо владеющими и не владеющими данным языком.
Государственный контроль за исполнением национально-регионального компонента является обязательным и осуществляется в форме государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Республики Хакасия по Родному (хакасскому) языку и литературе, Краеведению, а также аттестации и аккредитации образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Содержание образовательной программы общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, в обязательном порядке должно включать национально-региональный компонент.
Образовательное учреждение обязано ознакомить обучающихся, их родителей (иных законных представителей) с содержанием реализуемых основных образовательных программ национально-регионального компонента учебного плана.
При неисполнении образовательным учреждением национально-регионального компонента родители (иные законные представители) обучающихся вправе предъявить претензии соответствующему образовательному учреждению на основании действующего законодательства Республики Хакасия и Российской Федерации.