Приложение к Постановлению от 30.06.2004 г № 1130 Порядок
Порядок проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий города Абакана
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регламентирует проведение конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий города Абакана.
1.2.Конкурс по отбору аудиторских организаций проводится ежегодно и является открытым.
1.3.Организатором конкурса является Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.
(пункт 1.3 в ред. Постановления Мэра города Абакана от 13.05.2005 N 808)
1.4.Организатор осуществляет публикацию информационного сообщения в газете "Абакан" о проведении конкурса не позднее чем за 45 дней до объявленной даты его проведения.
В течение 15 дней с даты извещения о проведении конкурса Организатор осуществляет сбор заявок на участие в нем заинтересованных аудиторских организаций.
В случае получения менее двух заявок на участие в конкурсе Организатор конкурса объявляет его несостоявшимся и извещает о проведении нового конкурса.
1.5.Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
- предмет конкурса;
- дату, время, место и форму проведения конкурса;
- порядок оформления участия аудиторских организаций в конкурсе;
- требования, касающиеся опыта работы аудиторской организации в области аудита;
- адрес и место приема заявок и документов;
- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;
- порядок определения победителя конкурса и сроки заключения с ним договора;
- порядок и сроки объявления результатов конкурса.
1.6.К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, отвечающие следующим критериям:
- наличие лицензии на осуществление аудиторской деятельности, выданной в установленном порядке;
- наличие в штате аудиторской организации либо на условиях трудового договора не менее 5 (пяти) специалистов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов, срок действия которых не истек, на право осуществления аудиторской деятельности;
- отсутствие в уставном капитале (уставном фонде) аудиторской организации доли, принадлежащей иностранным инвесторам.
(пункт 1.6 в ред. Постановления Мэра города Абакана от 13.05.2005 N 808)
1.7.Для участия в конкурсе аудиторские организации подают организатору следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе в произвольной форме;
- заверенные нотариально копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов аудиторской организации;
- заверенную нотариально копию лицензии аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности;
- справку о количестве аттестованных аудиторов;
- заверенные нотариально копии квалификационных аттестатов аудиторов-специалистов аудиторской организации на право осуществления аудиторской деятельности, срок действия которых не истек;
- ксерокопии трудовых книжек или трудовых договоров аттестованных аудиторов аудиторской организации;
- последний годовой бухгалтерский баланс аудиторской организации и баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой в Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по РХ, с приложением балансов дочерних и зависимых аудиторских организаций;
- сведения о региональной сети аудиторской организации (о филиалах, дочерних и зависимых обществах);
- справку об отсутствии фактов аннулирования либо приостановления действия ранее выданных аудиторской организации лицензий на осуществление аудиторской деятельности;
- полис страхования профессиональной ответственности.
Все вышеперечисленные документы подаются организатору в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в сообщении о проведении конкурса. К заявке прилагается опись представленных документов.
(пункт 1.7 в ред. Постановления Мэра города Абакана от 13.05.2005 N 808)
1.8.При приеме заявки Организатор конкурса проверяет наличие документов, указанных в п. 1.7, и соблюдение требований к их оформлению.
1.9.Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку в день ее представления (если заявка и документы представлены в соответствии с требованиями, указанными в п. 1.7) с указанием даты и часа приема.
1.10.Аудиторская организация не допускается к участию в конкурсе, если представлены не все документы, указанные в п. 1.7 настоящего Порядка, и/или они представлены позже срока, указанного в сообщении о проведении конкурса.
1.11.Участник конкурса вправе отозвать поданную заявку до объявленной даты проведения конкурса.
1.12.Организатор конкурса не позднее 10 дней после поступления заявки от аудиторской организации на участие в конкурсе направляет ей приглашение, которое должно содержать:
- техническое задание на проведение обязательного аудита муниципальных предприятий;
- образец договора на оказание аудиторских услуг.
1.13.В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок, который должен содержать следующие сведения:
- сведения о предмете конкурса;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок, допущенных к конкурсу;
- решение о признании претендентов, представивших заявки, допущенные к конкурсу, участниками конкурса;
- перечень отозванных заявок.
1.14.В течение 15 дней с даты направления приглашения аудиторские организации представляют Организатору конкурса в отдельных конвертах предложения, касающиеся технических показателей (образец аудиторского заключения, план и сроки проведения аудита и т.п.) и цены проведения аудиторской проверки (далее именуются - технические и финансовые предложения).
1.15.Все предложения, полученные по истечении указанного срока, не рассматриваются и возвращаются аудиторским организациям в нераспечатанном виде.
1.16.Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией.
2.Комиссия по проведению конкурсного отбора аудиторских организаций
2.1.Для проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита создается конкурсная комиссия в количестве 6 человек.
(пункт 2.1 в ред. Постановления Мэра города Абакана от 13.05.2005 N 808)
2.2.Заседание комиссии является правомочным при участии в нем не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.3.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
2.4.Решения комиссии по определению победителя конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.
В протоколе указываются состав комиссии, сведения об условиях конкурса и победителях.
2.5.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Организатор конкурса.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.В день проведения конкурса комиссия вскрывает конверты с техническими и финансовыми предложениями аудиторских организаций.
3.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку технических и финансовых предложений аудиторских организаций с учетом конкретного опыта аудиторской организации в области аудиторских проверок, квалификации и опыта специалистов, участвующих в проведении аудиторских проверок, стоимости предлагаемых услуг.
3.3.На первом этапе проводится оценка технического предложения:
- оценка образца аудиторского заключения (без указания наименования организации и других идентификационных признаков), содержащего в обязательном порядке показатели и экономические расчеты, максимально соответствующие типовому техническому заданию на проведение обязательного ежегодного аудита муниципальных унитарных предприятий г. Абакана;
- оценка методики осуществления аудита, включая его план и сроки проведения;
На втором этапе проводится оценка финансовых предложений, отобранных аудиторских организаций.
3.4.Победителем конкурса признается аудиторская организация, предложившая наименьшую стоимость предлагаемых услуг, представившая технические предложения, максимально соответствующие типовому техническому заданию.
3.5.При равенстве предложений победителем признается аудиторская организация, заявка которой была подана раньше.
3.6.Комиссией может быть отказано аудиторской организации в признании победителем в следующих случаях:
- несоответствие аудиторской организации критериям, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка;
- несоответствие информации, представленной аудиторской организацией-претендентом, фактическому положению дел;
- наличие фактов нарушений аудиторской организацией лицензионных требований и условий, выявленных лицензирующим органом при осуществлении надзора за деятельностью аудиторской организации;
- наличие фактов аннулирования либо приостановления ранее выданных в установленном порядке аудиторской организации лицензий на осуществление аудиторской деятельности.
4.Заключительные положения
4.1.Организатор конкурса в 10-дневный срок с момента подписания протокола результатов конкурса:
- осуществляет публикацию результатов проведенного конкурса в газете "Абакан";
- направляет уведомление в адрес аудиторской организации, отобранной по результатам конкурса;
- информирует о победителе муниципальное унитарное предприятие.
4.2.Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана на основании протокола конкурсной комиссии утверждает аудитора муниципального унитарного предприятия, подлежащего обязательному ежегодному аудиту, и размер оплаты услуг аудитора.
(пункт 4.2 в ред. Постановления Мэра города Абакана от 13.05.2005 N 808)
4.3.Руководитель муниципального унитарного предприятия заключает с аудиторской организацией договор на проведение аудиторской проверки.
Управляющий делами
Администрации г. Абакана
Р.А.КАБАНОВ