Постановление от 21.05.2008 г № 5
Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства
Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Хакасия Козлов А.В., проанализировав положение дел с организацией медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства для выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа им в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, установил.
Действующий порядок проведения медицинского освидетельствования определен совместным приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия и Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 24.08.2007 N 382/56 "О порядке медицинского освидетельствования (обследования) иностранных граждан, лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации".
В 2007 г. в уполномоченных лечебно-профилактических учреждениях прошли медицинское освидетельствование 1440 иностранных граждан, среди которых выявлено 4 ВИЧ-инфицированных, 13 больных туберкулезом, 7 больных инфекциями, передающимися половым путем, 5 случаев острых кишечных инфекций неустановленной этиологии, что негативно влияет на санитарно-эпидемиологическую обстановку в Республике Хакасия.
Кроме того, несовпадение данных о регистрации и фактическом пребывании в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не позволяет в полной мере обеспечить охват медицинскими обследованиями указанных категорий граждан, своевременно осуществлять в должном объеме профилактические и противоэпидемические мероприятия в случае выявления у них инфекционных заболеваний.
Работодатели и заказчики работ, заключившие трудовой либо гражданско-правовой договор, зачастую не обеспечивают создание надлежащих санитарно-гигиенических условий для проживания, трудового процесса и питания иностранных граждан или лиц без гражданства, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности, что создает угрозу возникновения и распространения среди них инфекционных заболеваний.
В связи с вышеизложенным и в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., N 14, ст. 1650; 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003 г. N 2, ст. 167, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004 г., N 35, ст. 3607; 2005 г., N 19, ст. 1752; 2006 г., N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007 г., N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 29, N 27, ст. 3213); от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 14, ст. 1212; 1996 г., N 34, ст. 4027; 2000 г., N 33, ст. 3348; 2004 г., N 35, 3607; 2007 г., N 43, ст. 5084); от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 34, ст. 4020; 1998 г., N 30, ст. 3606; 1999 г., N 26, ст. 3175; 2003 г., N 2, ст. 159; 2003 г., N 27 (ч. 1). ст. 2700; 2004 г., N 27, ст. 2711; 2006 г., N 27, ст. 2877; 2006 г., N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007 г., N 1 (ч. 1), ст. 29; 2007 г., N 3, ст. 410); от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 30, ст. 3032; 2003 г., N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003 г., N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004 г., N 35, ст. 3607; 2004 г., N 45, ст. 4377; 2006 г., N 30, ст. 3286; 2006 г., N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007 г., N 1 (ч. 1), ст. 21), Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства" постановляю:
1.Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия:
1.1.Организовать работу по информированию иностранных граждан или лиц без гражданства при их обращении для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование в Республике Хакасия.
1.2.Принять меры по получению достоверной информации от иностранных граждан или лиц без гражданства о месте их фактического пребывания и предоставления этой информации в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия для своевременного проведения противоэпидемических мероприятий в случае выявления у этих лиц инфекционных заболеваний при прохождении медицинского освидетельствования.
1.3.Обеспечить предоставление информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, покинувших территорию Российской Федерации в связи с выявлением у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения Республики Хакасия и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу, в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия.
2.Рекомендовать Министерству внутренних дел Республики Хакасия оказывать всестороннюю помощь Управлению Роспотребнадзора по Республике Хакасия, лечебно-профилактическим учреждениям республики в организации и проведении противоэпидемических мероприятий по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в случае выявления у этих лиц инфекционных заболеваний.
3.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Хакасия усилить контроль за уполномоченными лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляющими деятельность по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
4.Работодателям и (или) заказчикам работ (услуг), заключившим трудовой договор с иностранными гражданами, рекомендовать:
4.1.Принять действенные меры по соблюдению законодательства в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, созданию надлежащих санитарно-гигиенических условий проживания, питания, водоснабжения, трудовой деятельности иностранных рабочих.
4.2.Предоставлять объективные данные о месте фактического пребывания, организации питания и водоснабжения иностранных рабочих в случае регистрации среди них инфекционного заболевания, лицах, которые находились с ними в контакте, в Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия.
4.3.Предусмотреть выделение финансирования на проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий по месту работы и проживания иностранных рабочих в случае выявления у них инфекционного заболевания.
4.4.Организовать в установленном порядке прохождение иностранными гражданами гигиенической подготовки и медицинских профилактических осмотров при привлечении их к деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
5.Министерству здравоохранения Республики Хакасия, главным врачам лечебно-профилактических учреждений медицинских организаций, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование иностранных граждан или лиц без гражданства:
5.1.Обеспечить проведение медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с Временным положением, утвержденным приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия и Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 24.08.2007 N 382/56 "О порядке медицинского освидетельствования (обследования) иностранных граждан, лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации".
5.2.Информировать в доступной форме иностранного гражданина или лицо без гражданства, прибывшего в учреждение здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования, с правилами проведения медицинского освидетельствования.
5.3.Обеспечить передачу экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" в установленном порядке.
5.4.Сформировать информационную базу данных: о прохождении иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования, медицинских заключениях о состоянии их здоровья, выданных сертификатах об отсутствии ВИЧ-инфекции.
5.5.Организовать представление информации (реестра) в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия о факте выдачи акта медицинского освидетельствования в течение суток с момента его выдачи.
6.Руководителям городских, районных управлений здравоохранением, главным врачам городских, районных больниц:
6.1.При поступлении информации на наличие у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, организовать проведение необходимых противоэпидемических мероприятий в местах их проживания или временного проживания в очаге, госпитализацию и лечение больных.
6.2.Представлять сведения о результатах предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к деятельности, связанной с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, ежеквартально в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия".
7.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (Курганов В.Е.) обеспечить проведение гигиенической подготовки иностранных граждан и лиц без гражданства при получении ими разрешения на работу в организациях и предприятиях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
9.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия Романову Т.Г.
А.В.КОЗЛОВ