Постановление от 26.03.2008 г № 77
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году в Республике Хакасия
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 году Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными организациями и руководителями предприятий:
- до 1 мая 2008 года принять постановления о мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, создать межведомственные комиссии, разработать муниципальные целевые программы по оздоровлению и занятости детей в 2008 году, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей;
- обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей-инвалидов; детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; детей, проживающих в малоимущих семьях; детей с отклонениями в поведении; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
- создать условия по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей, предупреждению детского травматизма, безопасности дорожного движения в период школьных каникул;
- уделять особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей, санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы учреждений отдыха и оздоровления детей всех типов и видов;
- предусмотреть в бюджетах муниципальных образований средства на отдых и занятость детей в каникулярное время, деятельность лагерей с дневным пребыванием учащихся, своевременную подготовку и содержание муниципальных загородных оздоровительных учреждений, укомплектование медицинских кабинетов оборудованием, медицинскими препаратами в соответствии с требованиями санитарного законодательства;
- обеспечить проверку межведомственной комиссией готовности организаций отдыха детей и их оздоровления не позднее чем за 7 дней до начала оздоровительного сезона, с соблюдением санитарных правил и норм СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных, стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";
- организовать обучение мерам пожарной безопасности представителей организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.04.2005 N 119 "Об организации обучения мерам пожарной безопасности населения Республики Хакасия";
- обеспечить до начала купального сезона обязательное техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха на водных объектах в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Республике Хакасия;
- обеспечить своевременное проведение энтомологической разведки, барьерной противоклещевой, дератизационной обработок территорий организаций отдыха детей и их оздоровления и контроль за качеством их проведения на договорной основе;
- обеспечить снабжение организаций отдыха детей и их оздоровления необходимым ассортиментом продуктов питания, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, спорт- и культинвентарем;
- обеспечить без взимания платы сопровождение детей к месту отдыха и обратно силами органов внутренних дел, приемку учреждений оздоровления, проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения, а также медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении их на временную работу;
- осуществлять необходимые меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток;
- совместно с государственными учреждениями службы занятости населения организовать временную занятость несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях, в свободное от учебы время;
- развивать и внедрять малозатратные и эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные и оборонно-спортивные лагеря, а также создавать условия для развития детского туризма в период каникул;
- шире использовать базу лечебно-профилактических организаций, образовательных и спортивных учреждений для отдыха и оздоровления детей;
- осуществлять мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления детей различных форм собственности;
- усилить контроль за целевым использованием средств, выделенных из всех источников на организацию отдыха и оздоровления детей.
2.Министерству финансов и экономики Республики Хакасия (А.М. Иванов) обеспечить проведение экспертизы калькуляции стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в части хозяйственных расходов.
3.Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (О.В. Лапыка) обеспечить:
- координацию деятельности министерств, ведомств, фондов, администраций городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, общественных объединений по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- организацию работы по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- максимальное использование подведомственных социозащитных учреждений для оздоровления и реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период;
- организацию и проведение открытого конкурса на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- организацию и проведение семинара-совещания организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей.
4.Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) обеспечить:
- оздоровление и занятость детей, находящихся в подведомственных образовательных учреждениях;
- работу лагерей дневного пребывания, в том числе профильных лагерей;
- организацию и проведение курсовой подготовки педагогов-организаторов и воспитателей организаций отдыха детей и их оздоровления;
- организацию работы по прохождению педагогической практики студентов высшего и среднего профессионального образования в оздоровительных учреждениях в летний период;
- проведение республиканского семинара-совещания для специалистов муниципальных органов управления образованием "Организация летнего отдыха в пришкольных лагерях с дневным пребыванием";
- организацию работы военно-патриотического лагеря для учащихся образовательных учреждений;
- проведение республиканского конкурса "Лучшая организация спортивно-массовой работы в летний период на постоянно действующих спортивных площадках";
- проведение республиканской летней антинаркотической акции "Знание - Здоровье - Досуг";
- проведение республиканского конкурса вожатского мастерства "Капитаны счастливого детства";
- проведение республиканского конкурса проектов программ по организации оздоровительной смены для детей из замещающих семей;
- контроль за состоянием воспитательной работы и организацией досуга детей в детских оздоровительных учреждениях;
- организацию психолого-педагогического сопровождения воспитательного процесса в республиканских загородных оздоровительных учреждениях;
- контроль за рациональным и целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета на организацию оздоровительной кампании детей.
5.Министерству здравоохранения Республики Хакасия (Г.П. Артеменко) обеспечить:
- координацию работы по медицинскому обслуживанию детей в период оздоровительной кампании;
- организацию и проведение своевременного медицинского осмотра детей и работников детских оздоровительных учреждений, а также подростков в возрасте 14 - 17 лет при временном трудоустройстве в период каникул;
- подготовку медицинских работников, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления, по вопросам организации медицинской помощи детям;
- использование базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений для оздоровления детей с хроническими заболеваниями за счет средств обязательного медицинского страхования и муниципальных бюджетов;
- контроль за медицинским обеспечением летнего отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведением санитарно-просветительской работы, формированием навыков здорового образа жизни.
6.Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (В.В. Панина) обеспечить финансирование и контроль за рациональным расходованием бюджетных средств лечебно-профилактическими учреждениями, занимающимися лечением и реабилитацией больных детей с хронической патологией в летний период.
7.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (А.В. Козлов):
- определить показания и объемы проведения барьерной противоклещевой обработки территорий организаций отдыха детей и их оздоровления;
- осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой к оздоровительному сезону организаций отдыха детей и их оздоровления и их эксплуатацией в период оздоровительной кампании;
- осуществлять обмен информацией с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по санитарно-эпидемиологической обстановке в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Шушенском и Минусинском районах Красноярского края.
8.Рекомендовать Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия" (В.Е. Курганов):
- обеспечить своевременное проведение энтомологической разведки территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, контроль за качеством ее проведения в соответствии с установленными требованиями;
- провести бактериологическое обследование и гигиеническое обучение персонала организаций отдыха детей и их оздоровления.
9.Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский) обеспечить:
- правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей, без взимания платы, всеми видами транспорта к месту расположения организаций отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также в период их пребывания там, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами органов внутренних дел;
- охрану правопорядка в загородных оздоровительных лагерях, созданных на коммерческой основе, осуществляемую на договорных началах органами внутренних дел, а также частными охранными предприятиями;
- меры к определению занятости в летний период каждого несовершеннолетнего, состоящего на профилактическом учете в органах внутренних дел;
- индивидуально-профилактическую работу инспекторов по делам несовершеннолетних и участковых уполномоченных милиции в загородных оздоровительных учреждениях с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел.
10.Министерству культуры Республики Хакасия (С.А. Окольникова) совместно с учреждениями культуры организовать и провести:
- летнюю творческую школу для одаренных детей "Лето в солнечной Хакасии";
- республиканский фестиваль детского творчества "Созвездие юных";
- культурно-массовые мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни, профилактику наркомании, токсикомании и других вредных привычек, в организациях отдыха детей и их оздоровления в летний период.
11.Министерству по физической культуре и спорту Республики Хакасия (А.Р. Курбанов) обеспечить отдых и оздоровление учащихся подведомственных министерству учреждений за счет собственных средств.
12.Государственному комитету по занятости населения Республики Хакасия (И.В. Ахметова) обеспечить:
- организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- организацию профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- проведение республиканской ярмарки вакансий и учебных мест;
- контроль и координацию деятельности государственных учреждений службы занятости населения.
13.Рекомендовать Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (И.В. Поморцева) обеспечить в 2008 году финансирование детской оздоровительной кампании за счет средств обязательного социального страхования в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", в том числе продолжить практику централизованной оплаты стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан в лагерях с дневным пребыванием в период школьных каникул.
14.Министерству труда и социального развития Республики Хакасия (О.В. Лапыка), Министерству образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата), Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (И.И. Ольховский) продолжить практику организации работы республиканских оборонно-спортивных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сотрудничестве с командованием войсковой части 01662, Хакасской республиканской организацией РОСТО (ДОСААФ).
15.Рекомендовать Главному управлению Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации по Республике Хакасия (А.А. Фирсов):
- проводить проверки соблюдения в местах отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Республики Хакасия норм и правил пожарной безопасности, правил поведения на водных объектах;
- обеспечить участие должностных лиц Государственного пожарного надзора и Государственной инспекции по маломерным судам в семинарах с руководителями и сотрудниками организаций отдыха детей и их оздоровления;
- осуществлять контроль за проведением учений по эвакуации сотрудников и детей при угрозе бытовых и лесных пожаров во всех организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Республики Хакасия.
16.Рекомендовать Избирательной комиссии Республики Хакасия (И.Г. Смолина):
- совместно с территориальными избирательными комиссиями городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия продолжить работу в организациях отдыха детей и их оздоровления в летний период по выборам органов детского самоуправления, обеспечить методическое сопровождение проектов и участие действующих специалистов избирательной системы с целью гражданско-правового просвещения;
- продолжить работу по формированию основ гражданско-правовой культуры будущих избирателей в летний период через реализацию Программы "Инвестиции в будущее" во время проведения республиканских оборонно-спортивных смен для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
17.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Республике Хакасия (В.А. Сафьянов) совместно с Министерством образования и науки Республики Хакасия (Г.А. Салата) и Хакасским Региональным Общественным Благотворительным Фондом "Борьба с незаконным оборотом наркотиков" (В.В. Михайлов) организовать и провести II республиканский конкурс "Летний лагерь - территория здоровья", направленный на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни среди детей, в организациях отдыха детей и их оздоровления.
18.Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Хакасия (Ф.В. Герасимов):
- по решению соответствующих профсоюзных органов оказывать материальную помощь на приобретение путевок детям членов профсоюзов за счет средств профсоюзного бюджета;
- принять активное участие в проведении оздоровительной кампании детей.
19.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ