Решение от 20.03.2008 г № 177

Об утверждении муниципальной целевой программы «Дети Боградского района на 2008 — 2012 годы»


Рассмотрев ходатайство Главы администрации муниципального образования Боградский район об утверждении муниципальной целевой программы "Дети Боградского района на 2008 - 2012 годы", руководствуясь пунктом 4 статьи 22 Устава муниципального образования Боградский район, Совет депутатов муниципального образования Боградский район решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Дети Боградского района на 2008 - 2012 годы" (согласно приложению).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Боградский район
М.С.ТАРТАЧАКОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ БОГРАДСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
    Наименование Программы              Районная целевая программа "Дети
                                        Боградского района" на 2008 - 2012
                                        годы
    Координатор Программы               Администрация муниципального
                                        образования Боградский район
    Перечень подпрограмм                "Здоровый ребенок"
                                        "Одаренные дети"
                                        "Дети-инвалиды"
                                        "Дети-сироты"
                                        "Профилактика безнадзорности и
                                        правонарушений несовершеннолетних"
    Заказчики подпрограмм
    "Здоровый ребенок"                  Управление образования
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Управление здравоохранения
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
    "Одаренные дети"                    Управление образования
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Управление культуры, молодежи и
                                        спорта администрации
                                        муниципального образования
                                        Боградский район
    "Дети-инвалиды"                     Управление образования
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Управление социальной поддержки
                                        населения администрации
                                        муниципального образования
                                        Боградский район
                                        Управление культуры, молодежи и
                                        спорта администрации муниципального
                                        образования Боградский район
    "Дети-сироты"                       Управление образования
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
    "Профилактика                       Управление образования
    безнадзорности и                    администрации муниципального
    правонарушений                      образования Боградский район
    несовершеннолетних                  Комиссия по делам
                                        несовершеннолетних
                                        и защите их прав администрации
                                        муниципального образования
                                        Боградский район
                                        Управление культуры, молодежи и
                                        спорта администрации муниципального
                                        образования Боградский район
    Основные разработчики               Управление образования
    Программы                           администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Комиссия по делам
                                        несовершеннолетних и защите их прав
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
    Исполнители Программы               Управление образования
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Управление здравоохранения
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Управление культуры, молодежи и
                                        спорта администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Комиссия по делам
                                        несовершеннолетних и защите их прав
                                        администрации муниципального
                                        образования Боградский район
                                        Отдел внутренних дел администрации
                                        муниципального образования
                                        Боградский район
                                        Государственное учреждение "Центр
                                        занятости населения Боградского
                                        района"
                                        Управление социальной поддержки
                                        населения администрации
                                        муниципального образования
                                        Боградский район
    Цели Программы                      Целью Программы "Дети Боградского
                                        района" на 2008 - 2012 годы
                                        является создание оптимальных
                                        условий, обеспечивающих улучшение
                                        качества жизни и здоровья детей,
                                        развитие системы выявления и
                                        поддержки одаренных детей, решение
                                        проблемы безнадзорности и
                                        правонарушений несовершеннолетних
    Задачи Программы                    - решение проблемы неблагополучия
                                        детей;
                                        - совершенствование системы
                                        выявления и поддержки талантливых и
                                        одаренных детей;
                                        - профилактика детской
                                        заболеваемости и инвалидности;
                                        - обеспечение комплексной
                                        социальной поддержки и интеграции с
                                        обществом детей, находящихся в
                                        трудной жизненной ситуации;
                                        - обеспечение условий для
                                        социальной и творческой
                                        самореализации детей-инвалидов;
                                        - создание условий для отдыха и
                                        оздоровления детей и подростков;
                                        - ресурсное обеспечение учреждений
                                        образования
    Срок реализации Программы           2008 - 2012 гг.
    Перечень основных мероприятий       - реализация комплекса мер,
    Программы                           направленных на осуществление
                                        педагогической поддержки и
                                        социальной защиты одаренных детей;
                                        - совершенствование
                                        профилактической работы с
                                        несовершеннолетними по
                                        предупреждению правонарушений и
                                        преступлений;
                                        - улучшение социального
                                        обслуживания детей-инвалидов;
                                        - организация отдыха и оздоровления
                                        детей и подростков;
                                        - развитие сети и укрепление
                                        материально-технической базы
                                        образовательных учреждений
    Объемы финансирования               общие затраты на реализацию
    Программы                           финансирования Программы за счет
                                        средств районного бюджета -
                                        6598,0 тыс. руб.;
                                        в том числе:
                                        подпрограмма
                                        "Дети-сироты" - 370,0 тыс. рублей;
                                        подпрограмма
                                        "Дети-инвалиды" - 190,0 тыс.
                                        рублей;
                                        подпрограмма
                                        "Профилактика безнадзорности
                                        и правонарушений
                                        несовершеннолетних" - 646,0 тыс.
                                        рублей;
                                        подпрограмма
                                        "Одаренные дети" - 305,0 тыс.
                                        рублей;
                                        подпрограмма
                                        "Летний марафон" - 1350,0 тыс.
                                        рублей;
                                        подпрограмма
                                        "Здоровый ребенок" - 5045,0 тыс.
                                        рублей
    Ожидаемые конечные                  - улучшение положения детей в
    результаты реализации               Боградском районе;
    Программы                           улучшение работы с детьми-сиротами
                                        и оказание им государственной
                                        поддержки;
                                        - совершенствование системы
                                        передачи детей-сирот и детей,
                                        оставшихся без попечения родителей,
                                        в семьи граждан Боградского района;
                                        - снижение показателей детской
                                        заболеваемости и инвалидности;
                                        - увеличение количества одаренных
                                        детей, принимающих участие в
                                        интеллектуальных, спортивных и
                                        других конкурсах и олимпиадах;
                                        - улучшение социального положения
                                        детей-инвалидов, создание условий
                                        для их участия в социальных и
                                        творческих проектах;
                                        - увеличение количества детей,
                                        охваченных летним отдыхом и
                                        оздоровлением, повышение
                                        эффективности и качества
                                        оздоровительной кампании;
                                        - снижение численности безнадзорных
                                        и беспризорных детей, сокращение
                                        количества преступлений и
                                        правонарушений несовершеннолетних;
                                        - укрепление
                                        материально-технической базы
                                        учреждений образования
Система контроля за                     Контроль за ходом реализации
исполнением Программы                   Программы осуществляется в
                                        установленном порядке
                                        Администрацией муниципального
                                        образования Боградский район и
                                        муниципальными заказчиками
                                        подпрограмм

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Создание оптимальных условий, обеспечивающих улучшение качества жизни и здоровья детей, развитие системы выявления и поддержки одаренных и талантливых детей, совершенствование профилактической работы, направленной на решение проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по-прежнему остаются приоритетными в деятельности Администрации МО Боградский район и структурных подразделений муниципального образования Боградский район.
На протяжении нескольких лет в Боградском районе реализуется районная целевая программа "Дети Боградского района". Реализация данной Программы способствует комплексному решению проблем, связанных с обеспечением благополучия жизнедеятельности детей и подростков, проживающих на территории Боградского района.
Постоянной заботой всех заинтересованных структур продолжает оставаться здоровье подрастающих жителей Боградского района.
В последние годы наметилась тенденция уменьшения количества детей с нарушением осанки и заболеваниями опорно-двигательного аппарата, но в то же время увеличилось количество детей с нарушением зрения, желудочно-кишечного тракта и неврологическими заболеваниями.
Увеличивается количество детей-инвалидов, которые нуждаются в особой помощи медицинских специалистов.
Наблюдается снижение количества детей, передаваемых в семьи граждан района.
Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на подрастающем поколении, на его моральном и материальном состоянии. Низкое благосостояние населения, бесконтрольность, а в ряде случаев - и жестокость родителей по отношению к детям приводят к росту безнадзорности среди несовершеннолетних, а также совершению ими правонарушений.
Наблюдается снижение количества детей, передаваемых в семьи граждан района.
Однако несмотря на принимаемые меры и положительную динамику, основные проблемы детского неблагополучия целесообразно решать комплексно на государственном уровне во взаимодействии с общественными силами и на основе достаточного законодательного, информационного, методического, финансового обеспечения.
Программно-целевой метод обеспечивает достаточный уровень межведомственной координации, взаимодействие при выработке общих подходов по социальной поддержке и улучшению положения детей.
2.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общие затраты на реализацию Программы на 2008 - 2012 годы за счет средств районного бюджета - 6598 тыс. руб.
2008 г. - 718 тыс. рублей
2009 г. - 998 тыс. рублей
2010 г. - 1030 тыс. рублей
2011 г. - 1917 тыс. рублей
2012 г. - 1935 тыс. рублей.
В том числе:
подпрограмма "Дети-сироты" - 375,0 тыс. рублей, из них:
2008 г. - 65 тыс. рублей
2009 г. - 70 тыс. рублей
2010 г. - 75 тыс. рублей
2011 г. - 80 тыс. рублей
2012 г. - 85 тыс. рублей
подпрограмма "Дети-инвалиды" - 190,0 тыс. рублей, из них:
2008 г. - 28 тыс. рублей
2009 г. - 36 тыс. рублей
2010 г. - 39 тыс. рублей
2011 г. - 42 тыс. рублей
2012 г. - 45 тыс. рублей
подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - 683,0 тыс. рублей, из них:
2008 г. - 70 тыс. рублей
2009 г. - 102 тыс. рублей
2010 г. - 111 тыс. рублей
2011 г. - 200 тыс. рублей
2012 г. - 200 тыс. рублей
подпрограмма "Одаренные дети" - 305,0 тыс. рублей, из них:
2008 г. - 40 тыс. рублей
2009 г. - 45 тыс. рублей
2010 г. - 50 тыс. рублей
2011 г. - 85 тыс. рублей
2012 г. - 85 тыс. рублей
подпрограмма "Здоровый ребенок" - 5045,0 тыс. рублей, из них:
2008 г. - 515 тыс. рублей
2009 г. - 745 тыс. рублей
2010 г. - 755 тыс. рублей
2011 г. - 1510 тыс. рублей
2012 г. - 1520 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы в целом, составляет 6598 тыс. руб.
Структура затрат по мероприятиям Программы является следующей:
- капитальные вложения - 6598 тыс. руб.
Основными источниками средств реализации Программы являются:
- муниципальный бюджет.
Структура финансирования Программы 6598 (тыс. руб.)
Источники финансирования Итого: 2008 2009 2010 2011 2012
Средства муниципального образования Боградский район 6598,0 718,0 998,0 1030,0 1917,0 1935,0

ПОДПРОГРАММА
"ДЕТИ-СИРОТЫ" РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ БОГРАДСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
подпрограммы "Дети-сироты" районной целевой программы
"Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
    Наименование подпрограммы          "Дети-сироты" (далее - подпрограмма)
    Государственный заказчик           Управление образования администрации
    подпрограммы                       МО Боградский район
    Цели и задачи подпрограммы         предупреждение социального
                                       сиротства;
                                       создание условий для выявления,
                                       устройства, поддержки и развития
                                       детей-сирот и детей, оставшихся без
                                       попечения родителей;
                                       реализация государственных гарантий
                                       по обеспечению жильем детей-сирот,
                                       детей, оставшихся без попечения
                                       родителей
    Показатели результативности        увеличение в районе количества
                                       детей-сирот и детей, оставшихся без
                                       попечения родителей, охваченных
                                       различными формами семейного
                                       воспитания;
                                       увеличение численности приемных
                                       семей и детей в них;
                                       сокращение числа лиц, нуждающихся
                                       в жилье
    Сроки и этапы реализации           2008 - 2012 годы
    подпрограммы
    Объемы и источники                 375,0 тыс. рублей за счет средств
    финансирования                     районного бюджета
    Ожидаемые конечные результаты      увеличение числа своевременно
    реализации подпрограммы            выявленных и устроенных детей,
                                       которым оказывается государственная
                                       поддержка;
                                       улучшение работы с детьми-сиротами и
                                       создание условий для их комфортного
                                       существования;
                                       совершенствование системы передачи
                                       детей-сирот и детей, оставшихся без
                                       попечения родителей, в семьи граждан
                                       района;
                                       обеспечение жильем детей-сирот,
                                       детей, оставшихся без попечения
                                       родителей

1.Характеристика проблемы
Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитании этих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможности полноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выхода из детского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблема воспитания детей-сирот в приемных и опекунских семьях. Активное развитие таких форм воспитания позволит решить проблему социализации детей и естественного вхождения их в современное общество.
Необходимо обеспечить полноценную государственную помощь по раннему выявлению опасных ситуаций в семье ребенка для своевременного принятия мер по его дальнейшему устройству.
Требует решения проблема обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, качественным ремонтом жилья.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание на государственном уровне условий для выявления, устройства, полноценного развития и поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение ремонта выделяемого жилья.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- предупреждение социального сиротства;
- модернизация системы воспитания, обучения и обеспечения детей-сирот;
- создание условий, способствующих воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях (опека, патронат, усыновление);
- обеспечение государственных гарантий по предоставлению и ремонту жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.
3.Перечень мероприятий подпрограммы
"Дети-сироты" районной целевой программы
"Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
Мероприятия Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.) Исполнители
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Приобретения жилья детям-сиротам
Ремонт жилых помещений 50 60 60 70 70 УО
Проведение семинаров для приемных семей 5 5 5 5 5 УО
Поддержка детейсирот, участвующих в соревнованиях, конкурсах, смотрах 10 5 10 5 10 УО
Всего по подпрограмме 65 70 75 80 85

4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Объем финансирования мероприятий за счет средств районного бюджета составляет 375,0 тыс. рублей, которые будут использованы на ремонт жилья. Это обусловлено рядом факторов:
во-первых, необходимостью обеспечить ремонт жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в последние годы ремонт жилья не осуществлялся;
во-вторых, создать условия для успешной интеграции детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в самостоятельную жизнь.
5.Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммных мероприятий предполагает финансирование ремонта жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, из районного бюджета. Денежные средства перечисляются муниципальным образованием на ремонт жилого помещения по договорам социального найма.
Расчет затрат производится с учетом стоимости 1 кв. м жилья в районах Республики Хакасия (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики) в соответствии с нормой, принятой в муниципальном образовании.
Распределение денежных средств предполагается производить пропорционально числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете.
6.Оценка социально-экономической эффективности
Эффективность подпрограммы будет оцениваться по следующим показателям:
- увеличение количества приемных семей;
- создание условий для развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 0 до 4 лет, ранее содержавшихся в социальных палатах муниципального учреждения здравоохранения;
- увеличение числа участников конкурсов художественного творчества для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- ремонт квартир, сокращение числа лиц, имеющих право на внеочередное получение денежных средств на ремонт жилья.
ПОДПРОГРАММА
"ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ БОГРАДСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
    Наименование подпрограммы        "Дети-инвалиды" (далее - подпрограмма)
    Государственные заказчики        Управление образования администрации
    подпрограммы                     МО Боградский район
                                     Управление социальной поддержки
                                     населения администрации МО Боградский
                                     район
                                     Управление культуры, молодежи и спорта
                                     администрации МО Боградский район
    Цели и задачи подпрограммы       формирование основ комплексного
                                     решения проблем детей с отклонениями в
                                     развитии и здоровье, создание условий
                                     для их полноценной жизни и интеграции
                                     в общество.
                                     Подпрограмма предусматривает решение
                                     следующих задач:
                                     комплексной медицинской,
                                     педагогической, социальной и
                                     профессионально-трудовой реабилитации
                                     детей-инвалидов;
                                     создание информационного обеспечения
                                     решения проблем детской инвалидности
    Показатели результативности      увеличение количества предоставляемых
                                     социально-медицинских,
                                     социально-педагогических и
                                     социально-психологических услуг
                                     детям-инвалидам;
                                     увеличение количества детей с
                                     ограниченными возможностями,
                                     приобщившихся к культуре и спорту,
                                     повышение их творческого потенциала
    Сроки реализации подпрограммы    2008 - 2012 годы
    Объемы и источники               190,0 тыс. руб. за счет средств
    финансирования подпрограммы      районного бюджета
    Ожидаемые конечные               - обеспечение защиты прав и законных
    результаты подпрограммы          интересов детей-инвалидов;
                                     - улучшение социального положения
                                     детей-инвалидов

1.Характеристика проблемы
Приоритетными задачами социально-экономического развития Боградского района является повышение уровня и качества жизни населения района, в том числе и семей с детьми-инвалидами.
У детей основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, по-прежнему являются психические расстройства и расстройства поведения, болезни нервной системы, врожденные аномалии.
Решение реабилитации детей-инвалидов осуществляется в рамках индивидуальной программы реабилитации.
Контроль за реализацией индивидуальной программы реабилитации осуществляют специалисты управления социальной поддержки населения. Помощь данным категориям семей в основном оказывается в виде предоставления льгот и гарантий, предусмотренных законодательством, оказания материальной и гуманитарной помощи, организации оздоровления, проведения праздничных мероприятий.
Продолжается процесс интеграции детей-инвалидов в общеобразовательную среду. В образовательных учреждениях района обучается 89 детей-инвалидов.
В управлении социальной защиты населения получили различные виды помощи семьи с детьми-инвалидами.
Увеличилось количество детей-инвалидов, получивших реабилитационное санаторно-курортное лечение. Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов, которые требуют решения на государственном уровне.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии и здоровье, создание условий для их полноценной жизни и интеграции в общество.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- комплексной медицинской, педагогической, социальной и профессионально-трудовой реабилитации детей-инвалидов;
- создание информационного обеспечения решения проблем детской инвалидности.
3.Перечень мероприятий подпрограммы "Дети-инвалиды" районной целевой программы "Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
Мероприятия Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.) Исполнители
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Приобретение учебнонаглядных пособий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья 10,0 15,0 15,0 15,0 15,0 УО УСПН
Проведение месячника 7,0 8,0 9,0 10,0 11,0 УСПН УКМС УО
Спартакиада 6,0 7,0 8,0 9,0 10,0 УСПН УКМС УО
Фестиваль художественного творчества 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0 УО УСПН УКМС
Всего по подпрограмме 28,0 36,0 39,0 42,0 45,0

4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Предполагаемые объемы финансирования за счет средств районного бюджета на пять лет составляют 190,0 тыс. рублей.
5.Механизм реализации подпрограммы
Исполнение подпрограммы осуществляется на основе совместно проводимых мероприятий государственных заказчиков подпрограммы, которые определяются в установленном порядке.
6.Оценка социально-экономической и экологической эффективности
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- увеличить количество предоставляемых социально-медицинских, социально-педагогических и социально-психологических услуг детям-инвалидам;
- увеличить количество детей с ограниченными возможностями, приобщившихся к культуре и спорту, повысить их творческий потенциал.
ПОДПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ
БОГРАДСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
районной целевой программы
"Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
    Наименование подпрограммы            "Профилактика безнадзорности и
                                         правонарушений несовершеннолетних"
                                         (далее - подпрограмма)
    Государственные заказчики            Управление образования
    подпрограммы                         администрации МО Боградский район
                                         Комиссия по делам
                                         несовершеннолетних и защите их
                                         прав администрации МО Боградский
                                         район
                                         Управление культуры, молодежи
                                         и спорта администрации МО
                                         Боградский район
    Цель и задачи подпрограммы           повышение эффективности
                                         профилактики безнадзорности и
                                         правонарушений несовершеннолетних
                                         в Боградском районе;
                                         проведение мероприятий,
                                         направленных на создание условий
                                         для снижения безнадзорности,
                                         беспризорности несовершеннолетних,
                                         сокращение числа совершаемых ими
                                         противоправных действий,
                                         обеспечение защиты их прав и
                                         законных интересов;
                                         совершенствование государственной
                                         системы профилактики
                                         безнадзорности и правонарушений
                                         несовершеннолетних
    Показатели результативности          увеличение количества социальных
    подпрограммы                         услуг, предоставляемых семьям с
                                         детьми, находящимся в социально
                                         опасном положении;
                                         повышение качества работы органов
                                         и учреждений системы профилактики
                                         безнадзорности несовершеннолетних
    Срок реализации подпрограммы         2008 - 2012 годы
    Объемы и источники                   683,0 тыс. руб. за счет средств
    финансирования подпрограммы          районного бюджета
    Ожидаемые конечные результаты        снижение  уровня детской и
    реализации подпрограммы              подростковой преступности;
                                         снижение количества безнадзорных
                                         несовершеннолетних и детей,
                                         оставшихся без попечения родителей

1.Характеристика проблемы
Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на подрастающем поколении, на его моральном и материальном состоянии. Низкое благосостояние населения, бесконтрольность, а в ряде случаев - и жестокость родителей по отношению к детям привели к резкому росту безнадзорности среди несовершеннолетних, а также совершению ими различных правонарушений.
В Боградском районе ежегодно выявляются безнадзорные и беспризорные несовершеннолетние. С выявленными детьми и их родителями проводится психолого-педагогическая работа, оказываются различные виды социальной помощи. При необходимости дети направляются в социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В районном банке данных зарегистрировано 114 неблагополучных семей, в них 278 детей.
Особенно актуальны в районе проблемы подростковой преступности. С каждым годом неуклонно растет подростковая преступность в районе. Анализ преступности показывает, что большая часть совершаемых деяний - имущественные преступления. Подростками руководят стяжательство, интерес к легкому и быстрому "обогащению", часто побудительным мотивом бывает стремление достать средства на алкоголь и развлечения. В целом преступность несовершеннолетних характеризуется своей нестабильностью, повышенной общественной опасностью. Усилению негативных тенденций в динамике преступности будут способствовать ничем не занятые несовершеннолетние, для которых практически недоступны большинство форм досугового времяпрепровождения.
Положение, связанное с пьянством несовершеннолетних, также неутешительно, что объясняется доступностью спиртосодержащей продукции. Большой размах приобретает проблема употребления несовершеннолетними пива. Проблема детской беспризорности и безнадзорности может быть решена только совместными усилиями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с общественными силами на основе достаточного законодательного, информационного, методического, финансового обеспечения. Требует дальнейшего развития система учреждений социального обслуживания семей и детей. В связи с этим необходимо принятие подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в составе районной целевой программы "Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать формированию у подрастающего поколения семейных ценностей, укреплению материальной базы государственных учреждений по профилактике детской безнадзорности и беспризорности, повышению эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними.
Ожидаемый социальный эффект - снижение уровня детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- стабилизация семьи как основного социального института общества, усиление ответственности родителей за воспитание детей;
- совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности;
- совершенствование правовых, организационных, финансово-экономических механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности несовершеннолетних.
3.Перечень мероприятий подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" районной целевой программы "Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
Мероприятия


Объем финансирования из районного
бюджета (тыс. руб.)
Исполнители



2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
Укрепление
материально-
технической базы:
- приобретение
картингов и резины
для картингов
(в  ред.  решения  Совета депутатов муниципального образования Боградский
район от 02.10.2008 N 255)
450,0







27,0






20,0






100,0





100,0





УО
КДН




- приобретение
спортинвентаря в ОУ и
УДО
25,0


30,0


40,0


50,0


60,0


УО


Проведение районных
соревнований,
конкурсов,
фестивалей, турниров,
акций
35,0




35,0




40,0




40,0




40,0




УО
УКМС
КДН


Организация рейдов
(транспортные
расходы)
10,0


10,0


11,0


10,0


10,0


УО
КДН

Всего по подпрограмме
(в  ред.  решения  Совета депутатов муниципального образования Боградский
район от 02.10.2008 N 255)
520,0


102,0

111,0

200,0
200,0
 

4.Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Детская безнадзорность и правонарушения среди несовершеннолетних являются одними из наиболее острых социальных проблем в районе, которые могут быть решены только совместными усилиями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с общественными силами на основе достаточного законодательного, информационного, методического, финансового обеспечения.
Предполагаемый объем финансирования за счет средств районного бюджета на 2008 - 2012 годы составляет 683,0 тыс. рублей.
5.Механизм реализации подпрограммы
К участию в реализации подпрограммы привлекаются районные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Боградского района (по согласованию), учреждения и организации, общественные объединения.
Исполнение подпрограммы осуществляется государственными заказчиками - Управлением образования администрации МО Боградский район, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО Боградский район.
6.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить количество детей, приобщившихся к культуре и спорту, повысить их творческий потенциал;
- снижение доли безнадзорных детей от общей численности детского населения Боградского района.
ПОДПРОГРАММА
"ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ БОГРАДСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
    Наименование                "Одаренные дети" (далее - подпрограмма)
    подпрограммы
    Государственные             Управление образования администрации
    заказчики                   муниципального образования Боградский район
    подпрограммы                (далее - УО)
                                Управление культуры, молодежи и спорта
                                администрации муниципального образования
                                Боградский район
                                (далее - УКМиС)
    Цели и задачи               развитие системы выявления и поддержки
    подпрограммы                талантливых и одаренных детей.
                                Подпрограмма предусматривает решение
                                следующих задач:
                                - совершенствование системы выявления и
                                поддержки талантливых и одаренных детей
    Сроки реализации            2008 - 2012 годы
    подпрограммы
    Объемы и источники          390,0 тыс. руб. за счет средств бюджета
    финансирования              муниципального образования Боградский район
    подпрограммы
    Ожидаемые конечные          увеличение количества одаренных детей,
    результаты                  принимающих успешное участие в
    подпрограммы                интеллектуальных, спортивных конкурсах,
                                соревнованиях, олимпиадах

1.Характеристика проблемы
Одним из решающих факторов экономического развития страны является интеллектуальное производство. Пренебрежение к развитию индивидуального интеллекта в конечном итоге приводит к невосполнимым материальным, политическим и моральным потерям для общества.
Важнейшим резервом в такой ситуации становятся интеллектуальные способности. Следовательно, одаренные дети должны рассматриваться как национальное достояние. Эти дети должны находиться в центре специальных педагогических и социальных программ, поскольку улучшение условий жизни в нашем районе и стране в целом связано именно с одаренными детьми и молодежью.
В муниципальном образовании Боградский район ведется определенная работа по изучению, поддержке и развитию одаренных детей.
Сегодня очевидно, что в изменившихся социально-экономических условиях следует обратить внимание на совершенствование работы по выявлению, развитию и поддержке одаренных детей, их личностной и социальной самореализации.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является развитие системы выявления и поддержки одаренных детей в муниципальном образовании Боградский район.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование системы выявления и поддержки талантливых и одаренных детей;
- способствование развитию спорта в муниципальном образовании;
- создание условий одаренным детям для реализации их личных творческих способностей.
3.Перечень мероприятий подпрограммы "Одаренные дети" муниципальной целевой программы "Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
N п/п Мероприятия Объем финансирования из бюджета муниципального образования Боградский район (тыс. руб.) Исполнители
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
1. Проведение предметных олимпиад, научнопрактических конференций, фестивалей, творческих отчетов 5,0 5,0 5,0 15,0 15,0 Управление образования администрации муниципального образования Боградский район
2. Проведение муниципальных конкурсов "Выпускник"; "ЮНА"; муниципальной выставки декоративноприкладного творчества 5,0 5,0 5,0 15,0 15,0 УО
3. Проведение спортивных соревнований 30,0 35,0 35,0 40,0 40,0 УО, Управление культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Боградский район (УКМиС)
4. Приобретение расходных материалов для проведения занятий в учреждениях дополнительного образования детей 0,0 0,0 5,0 5,0 5,0 УО
5. Создание фонда стипендий 0,0 0,0 0,0 10,0 10,0 УО
6. Оказание материальной помощи поступающим в учреждения среднего, высшего профессионального образования 10,0 15,0 20,0 20,0 20,0 УО
Всего по подпрограмме 50,0 60,0 70,0 105,0 105,0

4.Основные принципы реализации подпрограммы
1.Принцип социальной обусловленности и непрерывного обновления целей, содержания и методов обучения одаренных детей.
2.Принцип единства и преемственности целей, содержания и методов воспитания и обучения, обеспечивающий единое образовательное пространство для одаренных детей.
3.Принцип индивидуально-личностной ориентации.
4.Принцип вариативности и свободы выбора путей, способов и форм осуществления образовательных идей.
5.Принцип единства деятельностного, оптимизационного и творческого подходов к содержанию и организации процесса педагогической, психологической и социальной поддержки одаренных детей.
5.Механизм реализации подпрограммы:
- организация и проведение предметных школьных олимпиад различного уровня;
- организация и проведение конкурсов и конференций для одаренных детей;
- организация и проведение научно-практических конференций в образовательных учреждениях муниципального образования Боградский район;
- организация и проведение спортивных мероприятий, выставки декоративно-прикладного творчества, муниципальных конкурсов "Выпускник" и "ЮНА";
- предоставление материальной помощи поступающим в учреждения среднего и высшего профессионального образования с периодичностью один раз в год для детей, семьи которых состоят на учете в органах социальной защиты населения муниципального образования Боградский район как малообеспеченные; детей, находящихся под опекой; детей из неполных семей; детей-инвалидов; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по представленным ходатайствам родителей или лиц, их заменяющих, органов опеки и попечительства, которые рассматриваются комиссионно Управлением образования администрации муниципального образования Боградский район и предоставляются для согласования Главе муниципального образования Боградский район. Размер материальной помощи составляет от 5,0 т. руб. до 15,0 т. руб. Помощь предоставляется для поступающих в медицинские учреждения среднего и высшего профессионального образования.
6.Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- увеличить количество одаренных детей в муниципальном образовании Боградский район;
- увеличить рост числа школьников, занимающихся научно-исследовательской деятельностью.
ПОДПРОГРАММА
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ БОГРАДСКОГО РАЙОНА" НА 2008 - 2012 ГОДЫ
    Наименование                   "Здоровый ребенок" (далее - подпрограмма)
    подпрограммы
    Государственные заказчики      Управление образования администрации МО
    подпрограммы                   Боградский район
                                   Управление здравоохранения
                                   администрации МО Боградский район
    Цели и задачи подпрограммы     - сохранение и укрепление здоровья
                                   детей в ОУ Боградского района.
                                   Подпрограмма предусматривает решение
                                   следующих задач:
                                   - снижение уровня заболеваемости;
                                   - формирование у педагогов, учащихся
                                   и родителей здорового образа жизни
    Сроки реализации               2008 - 2012 годы
    подпрограммы
    Объемы и источники             5045,0 тыс. руб. за счет средств
    финансирования                 районного бюджета
    подпрограммы
    Ожидаемые конечные             - уменьшение количества детей,
    результаты подпрограммы        страдающих хроническими заболеваниями;
                                   - повышение эффективности и качества
                                   оздоровительных мероприятий в ОУ;
                                   - улучшение организации питания в ОУ

1.Характеристика проблемы
Организация питания детей в образовательных учреждениях района осуществляется на удовлетворительном уровне, однако размер дотации на питание школьников из местного бюджета не осуществлялся. Состояние материально-технической базы и оснащенность пищеблоков школ - удовлетворительное, но требующее обновления. Изношенность технологического оборудования составляет более 50%.
Медицинское обеспечение учащихся в образовательных учреждениях:
- количество ОУ, имеющих медицинские кабинеты, - 10, 21 образовательное учреждение не имеет медкабинета;
- количество медицинских кабинетов, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил в районе, - нет.
Для снижения заболеваемости воспитанников ДОУ и организации физкультурных занятий, направленных на улучшение здоровья подрастающих жителей Боградского района, необходимы тренажеры, сухие бассейны, игровые комплексы.
2.Основные цели и задачи подпрограммы
- сохранение и укрепление здоровья детей в ОУ Боградского района.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- снижение уровня заболеваемости;
- формирование у педагогов, учащихся и родителей здорового образа жизни.
3.Перечень мероприятий подпрограммы "Здоровый ребенок" районной целевой программы "Дети Боградского района" на 2008 - 2012 годы
Мероприятия Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.) Исполнители
2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.
Организация горячего питания в ОУ 145,0 145,0 145,0 145,0 145,0 УО
Приобретение оборудования для школьных столовых 140,0 280,0 280,0 500,0 500,0 УО
Профилактика йоддефицитных состояний 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 УО
Витаминизация школьного питания 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 УО
Приобретение сухих бассейнов, тренажеров, игровых комплексов для ДОУ 100,0 110,0 120,0 500,0 500,0 УО
Содержание 2-х социальных коек в МУЗ ЦРБ 0,0 0,0 0,0 25,0 25,0 МУЗ ЦРБ
Обновление оборудования школьных медицинских кабинетов 0,0 0,0 0,0 130,0 140,0 УО
Приобретение мебели для обеденных залов 120,0 200,0 200,0 200,0 200,0
Всего по подпрограмме 515,0 745,0 755,0 1510,0 1520,0

4.Основные принципы реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы "Здоровый ребенок" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений района;
- приобретение оборудования в школьные столовые и медицинские кабинеты;
- улучшение питания обучающихся за счет дотации из местного бюджета.
5.Механизм реализации подпрограммы
Реализация данной подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Оценка эффективности реализации подпрограммы
- уменьшение количества детей, страдающих хроническими заболеваниями;
- повышение эффективности и качества оздоровительных мероприятий в ОУ и ДОУ;
- улучшение организации питания в ОУ.