Сообщение ОПФР Республики Хакасия от 28.05.2007 г № Б/Н
Информационное сообщение ОПФР по Республике Хакасия от 28.05.2007
С 1 января 2002 г. в стране идет реформирование системы пенсионного обеспечения. Одна из важнейших задач пенсионной реформы - сохранение пенсионных прав, заработанных гражданами до ее начала.
В связи с этим трудовая деятельность всего трудоспособного населения и работающих пенсионеров подразделена на два периода. При этом пенсионные права, приобретенные до 1 января 2002 года, т.е. на момент начала пенсионной реформы, подлежат оценке в денежном выражении в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон от 17.12.2001). Такое преобразование (конвертация) производится традиционным способом: исходя из продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка застрахованного лица. Базой для оценки пенсионных прав являются нормы действовавшего до начала реформы пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 г. подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. При этом преобразование осуществляется в отношении любого застрахованного лица независимо от продолжительности его трудового стажа по состоянию на 1 января 2002 г. и независимо от даты выхода на пенсию.
В настоящей публикации ставим своей целью разъяснить будущим пенсионерам, какие периоды трудовой и иной общественно-полезной деятельности включаются в общий трудовой стаж, одну из величин, влияющих на размер трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц в общий трудовой стаж включаются те же периоды, что учитывались при определении пенсии с индивидуальным коэффициентом пенсионера.
Во-первых, это документально подтвержденные периоды выполнения оплачиваемой работы по найму (трудовому договору), в том числе за границей.
Во-вторых, это периоды, обусловленные наличием гражданско-правовых отношений, и периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой. Такие периоды (индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в качестве фермера, работы в крестьянском хозяйстве, творческая деятельность членов творческих союзов и отдельных категорий творческих работников, оказание услуг по договорам гражданско-правового характера и др.) могут включаться в общий трудовой стаж при подтверждении уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.
В-третьих, это периоды военной службы по призыву или контракту.
В-четвертых, это периоды получения выплат по государственному социальному страхованию (временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, отпуска, представленного работающим женщинам по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет, инвалидность 1 и 2 групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, получения пособия по безработице, участие в оплачиваемых общественных работах, переезд по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройство).
При определении общего трудового стажа учитывается работа осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, периоды пребывания (по достижении возраста 16 лет) в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела, а также необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.
В число периодов, включаемых в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав в соответствии со статьей 30, не включены периоды учебы - подготовки к профессиональной деятельности, периоды проживания за границей жен (мужей) работников советских (российских) учреждений. Вместе с тем, при осуществлении конвертации пенсионных прав в рамках действующего пенсионного законодательства не исключается возможность включения вышеназванных периодов в общий трудовой стаж. При конвертации пенсионных прав застрахованных лиц может быть применено Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.
Это означает, если застрахованное лицо при конвертации своих прав за работу до 1 января 2002 г. пожелает учесть периоды учебы или иной деятельности, которая по ранее действующему законодательству засчитывалась в общий трудовой стаж, или применить льготный порядок подсчета стажа за соответствующие периоды (например, службу в армии по призыву включить в двойном размере, год работы на Крайнем Севере за полтора) - то этот вариант возможен. Закон не препятствует пенсионеру рассчитать пенсию по "старым" правилам исходя из стажа работы (службы) с учетом льгот, без применения индивидуального коэффициента пенсионера. Но при этом, следуя прежнему законодательству, размер пенсии не может быть выше трехкратного минимального размера пенсии, подсчитанного с надбавкой за стаж, районным коэффициентом, компенсационной выплатой.
Как правило, расчетный пенсионный капитал за работу до 1 января 2002 года, подсчитанный с учетом индивидуального коэффициента пенсионера, оказывается значительно выше.
Таким образом, новый пенсионный закон не вводит практически каких-либо новых норм по порядку определения той части пенсии, которая заработана за период до 1 января 2002 года, он лишь сохраняет и преобразовывает (конвертирует) ранее приобретенные пенсионные права в расчетный пенсионный капитал.
Территориальные органы Пенсионного фонда РФ располагают сведениями о трудовом стаже застрахованных лиц за период до 1 января 2002 г. Данные сведения представлены страхователями по имеющимся записям в трудовых книжках. В настоящее время ведется проверка представленных сведений на соответствие записям трудовых книжек для использования в дальнейшем проверенных сведений для назначения трудовых пенсий. При правовой оценке трудовых книжек нередко встречаются ситуации, когда внесены не все записи, либо они содержат неточности. В таких случаях для подтверждения стажа нужны дополнительные документы с места работы или службы. Поэтому, если Вы получили письмо или уведомление Пенсионного фонда с предложением принести дополнительные документы, отнеситесь к этому с ответственностью, ведь речь идет о Вашей будущей пенсии. А если Ваш возраст приближается к пенсионному и до назначения пенсии остается менее одного года, изучите, пожалуйста, все записи в Вашей трудовой книжке и заранее позаботьтесь о том, чтобы в общий трудовой стаж для расчета размера трудовой пенсии были включены все периоды Вашей трудовой деятельности.
Начальник отдела ГУ -
Отделения ПФР по РХ
Н.М.КОЛМАКОВА