Решение от 27.12.2006 г № 97
О районном бюджете муниципального образования Орджоникидзевский район на 2007 год
Обсудив представленный проект районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район на 2007 год и принимая во внимание предложения по проекту, поступившие во время публичных слушаний, на основании статьи 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 30 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район Совет депутатов муниципального образования Орджоникидзевский район решил:
1.Утвердить районный бюджет муниципального образования Орджоникидзевский район (далее - местный бюджет) на 2007 год по расходам в сумме 199174 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 186130 тыс. рублей.
2.Утвердить на 2007 год объем текущих расходов местного бюджета в сумме 171297 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов местного бюджета в сумме 27877 тыс. рублей.
3.Утвердить предельный размер дефицита местного бюджета на 2007 год в сумме 13705 тыс. рублей, или 9,8 процентов.
4.Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Установить, что поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Орджоникидзевский район, направляются на финансирование дефицита местного бюджета.
6.Закрепить основные источники доходов местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета за администраторами доходов местного бюджета и администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
Администраторы доходов бюджета осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в местный бюджет закрепленных за ними источников формирования доходов и несут ответственность за возврат средств, осуществляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район вправе в случае изменения функций органов местного самоуправления уточнять закрепленные за ними основные источники доходов местного бюджета и источники финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренные приложением 2 к настоящему решению, с последующим внесением изменений в настоящее решение.
7.Установить, что доходы местного бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджет субъекта Российской Федерации, по нормативу 10 процентов;
- налога на доходы физических лиц по нормативу 90 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, по нормативу 50 процентов;
- налога на игорный бизнес, в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта, по нормативу 50 процентов;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
- государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, по нормативу 100 процентов;
- прочих налогов, сборов и других платежей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
8.Установить, что в 2007 году денежные средства, полученные от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Орджоникидзевский район, в размере 100 процентов зачисляются в доход местного бюджета за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в соответствии с размерами и перечнем, установленными Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район.
9.Учесть в местном бюджете на 2007 год поступления доходов согласно приложению 3 к настоящему решению, в том числе средства из республиканского бюджета:
9.1.Дотации:
- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
9.2.Субвенции:
- на возмещение расходов по социальной поддержке специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа;
- на возмещение расходов по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- на реализацию основных общеобразовательных программ муниципальных образовательных учреждений;
- на социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- на содержание и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований районов;
- на обеспечение детей первых трех лет жизни специальными продуктами питания;
- на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений;
- на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
- на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи;
- на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;
- прочие субсидии.
10.Установить, что в 2007 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет, по месту нахождения природного объекта.
11.Предоставление в 2007 году налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 5 процентов от общей суммы собственных доходов в соответствии с действующим законодательством при условии своевременной и полной оплаты текущих платежей в течение всего срока налогового кредита, отсрочки и (или) рассрочки.
12.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования Орджоникидзевский район и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры, имеющим муниципальный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах местного бюджета.
Поступившие средства направляются на финансирование расходов указанных бюджетных учреждений в соответствии с порядком, установленным Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район.
13.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2007 год.
Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район определяет порядок зачисления в доходы местного бюджета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных в 2007 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств местного бюджета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством, и направления их на финансирование расходов бюджетных учреждений.
14.Установить специалистам муниципальных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, повышенные на 25 процентов тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, работающих и проживающих в городской местности.
15.Утвердить Перечень прямых получателей средств из районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район согласно приложению 4 к настоящему решению.
16.Утвердить:
распределение расходов местного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
17.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Финансовое управление администрации муниципального образования Орджоникидзевский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее решение:
1) при перераспределении полномочий между распорядителями средств местного бюджета по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) на суммы остатков средств республиканского бюджета на 1 января 2007 года на счетах отделения по Орджоникидзевскому району УФК по Республике Хакасия в соответствии с пунктом 26 настоящего решения;
3) на суммы средств, поступивших из республиканского бюджета в течение 2007 года.
18.Установить, что с 1 января 2007 года для исчисления должностных окладов работников органов местного самоуправления муниципального образования Орджоникидзевский район определяется должностной оклад Председателя Правительства Республики Хакасия в размере 15435 рублей, с 1 ноября 2007 года - в размере 16670 рублей.
19.Установить, что заключение и оплата муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными органами договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета.
Вытекающие из договоров обязательства, принятые распорядителями и (или) получателями средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета в 2007 году.
Финансовое управление администрации муниципального образования Орджоникидзевский район обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета бюджетными учреждениями и муниципальными органами, финансируемыми из местного бюджета на основе смет доходов и расходов.
Договора, заключенные бюджетными учреждениями или муниципальными органами (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета) с нарушением требований настоящего пункта, подлежат признанию недействительными в установленном действующим законодательством порядке по иску вышестоящей организации или Финансового управления администрации муниципального образования Орджоникидзевский район.
20.Установить, что обращение взыскания по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов и судебных приказов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а также с их лицевых счетов, открытых в территориальном органе Федерального казначейства. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета осуществляется в соответствии с предъявленными исполнительными листами и судебными приказами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств местного бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
21.Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район не вправе принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, за исключением случаев, возникших в результате принятия решений:
- по разграничению расходных полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- по передаче части полномочий республиканских органов исполнительной власти органам местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным республиканским законодательством.
Рекомендовать органам муниципальных образований поселений муниципального образования Орджоникидзевский район не принимать в 2007 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
22.Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств местного бюджета вносить изменения в ведомственную и функциональную структуры расходов местного бюджета по следующим основаниям:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов, экономических статей;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно и (или) не по целевому назначению, по предписанию контрольных органов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
23.Установить, что в 2007 году меры социальной поддержки квалифицированных специалистов муниципальных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа, предоставляются следующим категориям граждан:
- медицинским работникам муниципальных учреждений здравоохранения;
- вышедшим на пенсию квалифицированным специалистам, ранее получавшим льготы и имеющим стаж работы не менее 10 лет.
Порядок, размер и условия предоставления социальной поддержки вышеуказанной категории граждан определяются Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район.
24.Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключенного между Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район и отделением по Орджоникидзевскому району УФК по Республике Хакасия.
25.Установить, что педагогическим работникам муниципальных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 100 рублей.
26.Установить, что целевые средства, не использованные в 2006 году и находящиеся на счетах, открытых в Отделении Федерального казначейства по Орджоникидзевскому району, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.
27.Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений.
28.Утвердить объем районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Орджоникидзевский район, на 2007 год в сумме 12082 тыс. рублей.
29.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям поселений фонда компенсаций в сумме 599,0 тыс. рублей, субвенций на осуществление расходных полномочий по водоснабжению поселений 900,0 тыс. рублей и фонда софинансирования социальных расходов (субсидии на капитальный ремонт учреждений культуры поселений) в сумме 740,0 тыс. рублей, входящим в состав муниципального образования Орджоникидзевский район, с учетом дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 7 к настоящему решению.
30.Установить, что порядок расходования межбюджетных трансфертов, утвержденных пунктом 9 настоящего решения, определяется Администрацией муниципального образования Орджоникидзевский район.
31.В случае если нормативные правовые акты органов местного самоуправления Орджоникидзевского района, устанавливающие бюджетные обязательства, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.
Законодательные и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Орджоникидзевского района, предусматривающие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2007 год или сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2007 год при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
32.Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования Орджоникидзевский район на 1 января 2008 года в размере не более 15 процентов от общей суммы расходов местного бюджета на 2007 год.
От имени муниципального образования Орджоникидзевский район право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принадлежит Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район.
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Орджоникидзевский район на 2007 год.
33.Утвердить на 2007 год распределение ассигнований из местного бюджета на финансирование муниципальных целевых программ согласно приложению 8 к настоящему решению.
Администрация муниципального образования Орджоникидзевский район вправе перераспределять объемы ассигнований по муниципальным целевым программам с последующим внесением изменений в настоящее решение.
34.Утвердить в составе расходов местного бюджета ассигнования на финансирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социально-культурного назначения, подлежащих капитальному ремонту в 2007 году, в сумме 9022 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему решению.
Предоставить право Администрации муниципального образования Орджоникидзевский район перераспределять объемы ассигнований по объектам, включенным в Перечень.
35.Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования местного бюджета прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.
36.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию в газете "Орджоникидзевский рабочий".
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Орджоникидзевский район
С.Н.БОГДАНОВ