Закон от 25.09.2006 г № 50-ЗРХ
О референдуме Республики Хакасия
| 25 сентября 2006 года | N 50-ЗРХ |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятия и принципы проведения референдума Республики Хакасия
1.Референдум Республики Хакасия (далее - референдум) проводится на основе всеобщего равного, прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.
2.Участие гражданина Российской Федерации (далее также - гражданин) в референдуме является свободным, добровольным и непосредственным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию Республики Хакасия.
4.Подготовка и проведение референдума осуществляются открыто и гласно. Нормативные правовые акты, касающиеся подготовки и проведения референдума, обеспечения права на участие в референдуме, официально опубликовываются в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Законом.
5.Граждане Российской Федерации, политические партии и иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума вправе свободно проводить агитацию по вопросам референдума в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
6.Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и его проведению, достижению определенного результата на референдуме.
7.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
Статья 2.Законодательство Республики Хакасия о референдуме
1.Законодательство Республики Хакасия о референдуме основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
2.В случае принятия в период кампании референдума закона Республики Хакасия, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу этих закона и изменений.
Статья 3.Право граждан на участие в референдуме
1.Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Хакасия, достигший на день проведения референдума возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 4.Вопросы референдума
1.На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Республики Хакасия или в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3.Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
4.Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
5.На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Республики Хакасия либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Республики Хакасия;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении республиканского бюджета Республики Хакасия, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Хакасия;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 5.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1.Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории или части территории Республики Хакасия, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2.Верховный Совет Республики Хакасия вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
3.Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Глава 2.Назначение референдума
Статья 6.Инициатива проведения референдума
1.Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2.Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано на республиканском или федеральном уровне в порядке, определенном Федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (на республиканском уровне) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3.Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должна представить в Избирательную комиссию Республики Хакасия подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.
Статья 7.Порядок реализации инициативы проведения референдума
1.Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в Избирательную комиссию Республики Хакасия, которая со дня обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум. В случае, если для вынесения на референдум предлагается проект закона (иного правового акта), текст проекта закона (иного правового акта) должен быть воспроизведен в самом ходатайстве либо оформлен как приложение к ходатайству. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (на республиканском уровне), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, постановочная и резолютивная части.
2.Избирательная комиссия Республики Хакасия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять следующее решение:
в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства и законодательства Республики Хакасия - о направлении их в Верховный Совет Республики Хакасия;
в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
3.Верховный Совет Республики Хакасия в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
4.Верховный Совет Республики Хакасия не позднее чем через пять дней со дня поступления из Избирательной комиссии Республики Хакасия ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Статья 8.Регистрация инициативной группы
1.Если Верховный Совет Республики Хакасия признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Избирательная комиссия Республики Хакасия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Верховным Советом Республики Хакасия соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона.
Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе по проведению референдума в тот же или на следующий день после регистрации инициативной группы и считается действительным до окончания кампании референдума, начиная со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства. Форма регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению референдума, утверждается Избирательной комиссией Республики Хакасия.
В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Верховному Совету Республики Хакасия, признавшему, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению референдума. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в абзаце первом настоящей части, приостанавливается.
2.Если Верховный Совет Республики Хакасия признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона, Избирательная комиссия Республики Хакасия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
Решение об отказе в регистрации принимается в десятидневный срок со дня признания Верховным Советом Республики Хакасия вопроса, выносимого на референдум, не соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона. Решение об отказе в регистрации выдается инициативной группе по проведению референдума в течение суток с момента его принятия. В решении об отказе инициативной группе в регистрации должны быть указаны основания такого отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации помимо несоответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Федерального закона, иных федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона и иных законов Республики Хакасия.
Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона.
Статья 9.Иные группы участников референдума
1.В целях проведения агитации за или против инициативы проведения референдума, голосования на референдуме или отказа от него, за или против вопроса, вынесенного на референдум, после регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума.
2.Иная группа участников референдума может образовываться в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.
3.В качестве указанной в части 1 настоящей статьи группы может выступать независимо от своей численности:
1) руководящий орган общественного объединения, руководящий орган регионального отделения общественного объединения, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, на федеральном либо республиканском уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой проведения референдума;
2) руководящий орган регионального отделения политической партии.
4.Иная группа участников референдума должна быть зарегистрирована Избирательной комиссией Республики Хакасия.
5.Для регистрации иной группы участников референдума в Избирательную комиссию Республики Хакасия должны быть представлены следующие документы:
1) ходатайство о регистрации, подписанное всеми членами иной группы участников референдума с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена иной группы участников референдума;
2) протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о создании иной группы участников референдума, а в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - о деятельности в качестве иной группы участников референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, количество и состав участников, фамилия, имя, отчество председательствующего и секретаря, постановочная и резолютивная части;
3) документы, подтверждающие статус общественного объединения, дату и уровень его регистрации, статус руководящего органа, в случаях, предусмотренных положением пункта 1 части 3 настоящей статьи;
4) документы, подтверждающие статус руководящего органа, в случаях, предусмотренных положением пункта 2 части 3 настоящей статьи.
6.Избирательная комиссия Республики Хакасия в течение трех дней со дня поступления указанных в части 5 настоящей статьи документов обязана их рассмотреть и принять следующее решение:
в случае соответствия указанных документов требованиям закона - о регистрации иной группы участников референдума;
в противном случае - об отказе в регистрации иной группы участников референдума.
7.В случае регистрации иной группы участников референдума Избирательная комиссия Республики Хакасия выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Регистрационное свидетельство выдается иной группе участников референдума в тот же или на следующий день после ее регистрации. Форма регистрационного свидетельства утверждается Избирательной комиссией Республики Хакасия.
8.Решение об отказе в регистрации выдается иной группе участников референдума не позднее чем через один день после его принятия.
В решении об отказе иной группе участников референдума в регистрации должны быть указаны основания такого отказа.
Основанием отказа иной группе участников референдума в регистрации может быть только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Закона либо непредставление какого-либо из документов, указанных в части 5 настоящей статьи.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
9.Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 10.Статус членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума
1.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе назначить лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Республики Хакасия.
2.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
3.Уполномоченные представители регистрируются Избирательной комиссией Республики Хакасия на основании письменного ходатайства инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, подписанного всеми членами инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. В ходатайстве также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого уполномоченного представителя, сведения о полномочиях каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам - также право подписи финансовых документов. К ходатайству должны быть приложены письменные заявления лиц о согласии быть уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Количество уполномоченных представителей определяется инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума самостоятельно. В качестве уполномоченных представителей могут выступать как члены инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, так и иные граждане, обладающие правом на участие в референдуме.
4.Указанное в части 3 настоящей статьи ходатайство представляется в Избирательную комиссию Республики Хакасия одновременно с представлением документов для регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо после регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума. Регистрация уполномоченных представителей осуществляется Избирательной комиссией Республики Хакасия одновременно с регистрацией соответствующей инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в случае, если документы для регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и документы для регистрации уполномоченных представителей представлены в Избирательную комиссию Республики Хакасия одновременно, а в остальных случаях - в течение трех дней со дня представления ходатайства.
5.Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию принятого решения в Избирательную комиссию Республики Хакасия.
6.Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
Статья 11.Порядок и сроки сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума
1.Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего фонда референдума и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону. Подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов и в порядке, установленном настоящим Законом.
2.В поддержку инициативы проведения референдума необходимо собрать 2 процента подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Республики Хакасия в соответствии с частью 6 статьи 25 настоящего Закона. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой по проведению референдума в течение 30 дней со дня оплаты изготовления подписных листов. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается.
3.Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. В случае вынесения на референдум проекта закона (иного правового акта) лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
3(1). Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением пункта 6 статьи 37 Федерального закона, положений настоящей части, являются недействительными.
3(2). Право сбора подписей участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
4.При выдвижении инициативы проведения референдума в подписном листе указывается номер специального счета фонда референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
5.Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
6.Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
7.Каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8.При сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника референдума.
9.После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Хакасия. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.
10.Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде. При выдвижении инициативы проведения референдума инициативная группа по проведению референдума обязана составить и представить в комиссию список лиц, осуществлявших сбор подписей участников референдума, нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц, а также представить в комиссию список указанных лиц в машиночитаемом виде по форме, установленной Избирательной комиссией Республики Хакасия.
Статья 12.Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума
1.Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, установленное в части 2 статьи 11 настоящего Закона, но не более чем на 10 процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, итоговый протокол инициативной группы по проведению референдума и иные документы, указанные в части 8 статьи 11 настоящего Закона, передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Избирательную комиссию Республики Хакасия, которая в течение десяти дней проверяет соблюдение инициативной группой порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.
2.Проверке подлежит часть подписей, составляющая 20 процентов от установленного в части 2 статьи 11 настоящего Закона необходимого для назначения референдума количества подписей.
Подписи отбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия). Порядок проведения случайной выборки (жребия) подписных листов устанавливается Избирательной комиссией Республики Хакасия. При проведении жеребьевки и проверки подписей участников референдума вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке Избирательной комиссией Республики Хакасия должны извещаться уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, представившие установленное количество подписей участников референдума. Проверке подлежат все подписи в подписных листах, отобранных для проверки.
3.Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
3(1). По результатам проверки подписей участников референдума и соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
4.Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
4(1). Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью 9 настоящей статьи.
5.Недействительными признаются:
1) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
3) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
4) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
7) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 10 статьи 37 Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона;
10) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 3(1) статьи 11 настоящего Закона;
11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 9 настоящей статьи;
12) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей участников референдума лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью 10 статьи 11 настоящего Закона;
13) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;
14) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.
6.При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям Федерального закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 и 14 части 5 настоящей статьи.
7.Специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, 12 и 14 части 5 настоящей статьи.
8.Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума при выдвижении инициативы проведения референдума используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
9.Избирательная комиссия Республики Хакасия для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов Избирательной комиссии Республики Хакасия, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
10.При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей Избирательная комиссия Республики Хакасия отказывает в проведении референдума.
11.По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Статья 13.Порядок назначения референдума
1.В случае установления соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, сбора подписей участников референдума требованиям федеральных законов и настоящего Закона и достаточного количества достоверных подписей Избирательная комиссия Республики Хакасия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, протокол и копию своего решения в Верховный Совет Республики Хакасия. Копия решения комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.
2.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом, Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом.
3.Верховный Совет Республики Хакасия рассматривает представленные материалы, указанные в части 1 настоящей статьи, и принимает по ним решение в течение двух месяцев со дня их представления в Верховный Совет Республики Хакасия.
4.Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 60 дней до дня голосования.
5.Голосование на референдуме не может проводиться ранее 60 дней и позднее 90 дней со дня опубликования решения о назначении референдума.
6.Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
7.Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Верховным Советом Республики Хакасия на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
8.Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с частью 7 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Статья 14.Отказ в проведении референдума
1.В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия Республики Хакасия обязана в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа, отменить решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума и аннулировать выданное ей регистрационное свидетельство.
2.Основаниями отказа в проведении референдума являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, каких-либо документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
2(1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;
4) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием для отказа в проведении референдума;
5) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
6) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1(1) статьи 56 Федерального закона;
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.
3.В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку.
Глава 3.Подготовка к референдуму
Статья 15.Комиссии референдума
1.Подготовку и проведение референдума осуществляют:
Избирательная комиссия Республики Хакасия;
территориальные комиссии;
участковые комиссии.
2.При проведении референдума Избирательная комиссия Республики Хакасия и территориальные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
3.Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4.Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
Статья 16.Порядок формирования комиссий референдума
Избирательная комиссия Республики Хакасия, территориальные, участковые комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом и законами Республики Хакасия.
Статья 17.Компетенция, порядок деятельности комиссий референдума
1.Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, осуществляют подготовку и проведение референдума.
2.Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона инициативной группой по проведению референдума, указанная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3.Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями о нарушении закона, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4.В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума Федерального закона Избирательная комиссия Республики Хакасия, иная комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
5.Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
6.Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума. Решения и акты комиссий референдума не подлежат государственной регистрации.
7.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
8.Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
9.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям референдума эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий референдума и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона.
10.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума безвозмездно.
11.В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования его результатов региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Республики Хакасия не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о референдуме, информирования граждан о сроках и порядке осуществления действий по проведению референдума, ходе кампании референдума, для ответов на вопросы граждан.
12.Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума безвозмездно предоставляют Избирательной комиссии Республики Хакасия, иным комиссиям референдума не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Комиссии референдума используют указанную площадь для опубликования их решений и актов, разъяснения законодательства о референдуме, информирования граждан о сроках и порядке осуществления действий по проведению референдума, ходе кампании референдума, для ответов на вопросы граждан.
Статья 18.Полномочия Избирательной комиссии Республики Хакасия при проведении референдума
Избирательная комиссия Республики Хакасия, действуя в качестве комиссии референдума:
1) осуществляет на территории Республики Хакасия контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, осуществляет на территории Республики Хакасия контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;
3) обеспечивает на территории Республики Хакасия реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из республиканского бюджета Республики Хакасия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
5) регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;
6) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
9) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, а также определяет способ их защиты;
10) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и передачу их в нижестоящие комиссии референдума;
11) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
13) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 19.Полномочия территориальной комиссии
Территориальная комиссия, действуя в качестве комиссии референдума:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;
3) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдумов;
4) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
5) распределяет выделенные ей из республиканского бюджета Республики Хакасия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
6) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям;
7) утратил силу
8) обеспечивает передачу бюллетеней для голосования, других документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, участковым комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 20.Полномочия участковой комиссии
1.Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников референдума, производит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) информирует участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам референдума;
6) утратил силу
7) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также в случаях, установленных настоящим Законом, досрочное голосование;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
9) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
2.Утратила силу
Статья 21.Организация деятельности комиссий референдума
Организация деятельности Избирательной комиссии Республики Хакасия, территориальных, участковых комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом и законами Республики Хакасия.
Статья 22.Статус членов комиссий референдума
Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса, статус членов комиссий референдума с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом, настоящим Законом, иными законами.
Статья 23.Гласность в деятельности комиссий референдума
1.На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами и сводными таблицами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, о времени и месте проведения заседаний комиссии референдума и возможность их свободного доступа на эти заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными в части 1 настоящей статьи документами.
3.С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, в том числе в дни проведения досрочного голосования, и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также доступ в помещение для голосования на этом участке референдума.
5.Наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.
6.Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, а также судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению референдума, политической партией, иным общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе не требуется. В случае направления наблюдателя инициативной группой по проведению референдума не требуется и проставление печати. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8.Указанное в части 7 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников референдума.
9.В каждую участковую комиссию инициативная группа по проведению референдума, политическая партия, иное общественное объединение могут назначить несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы по проведению референдума, одной политической партии, одного иного общественного объединения.
10.В случаях, когда настоящим Законом предусмотрена выдача лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, иных документов комиссий референдума, заверение указанных копий производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии, а также проставляет печать соответствующей комиссии.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
Статья 24.Расформирование комиссий референдума
1.Комиссия референдума может быть расформирована судом в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2.В соответствии с Федеральным законом в случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Республики Хакасия в период кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона временную Избирательную комиссию Республики Хакасия в новом составе.
3.В соответствии с Федеральным законом в случае принятия судом решения о расформировании территориальных или участковых комиссий в период кампании референдума данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период кампании референдума с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона, а по окончании кампании референдума - с соблюдением требований, установленных статьями 22, 26, 27 Федерального закона.
4.Расформирование комиссии референдума не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 25.Регистрация (учет) участников референдума
1.Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2.Регистрацию (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляет глава местной администрации муниципального района, городского округа.
Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.
Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - место пребывания), вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа - главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.
Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту своего нахождения.
Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.
5.Сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию Республики Хакасия для формирования и ведения регистра избирателей, участников референдума.
6.Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории Республики Хакасия участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
7.Регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование и ведение регистра избирателей, участников референдума осуществляются в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
8.Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Приложения
2006-09-13 Приложение к Закону от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ Лист
2006-09-13 Приложение к Закону от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ Лист