Сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 15.06.2006 г № Б/Н

Информационное сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 15.06.2006


В связи с возникающими вопросами о применении п. 2 ст. 76 НК РФ, в части несвоевременного приостановления операций по счетам в кредитных учреждениях, в случае непредставления налогоплательщиками налоговых деклараций сообщаем следующее.
Статья 76 НК РФ предусматривает два основания, когда операции по счетам могут быть приостановлены:
- у организации возникает недоимка по налогам и сборам;
- организацией (индивидуальным предпринимателем) не представлена налоговая декларация в течение двух недель по истечении установленного срока представления такой декларации либо налогоплательщик вообще отказался от подачи налоговой декларации.
Других оснований налоговым законодательством не предусмотрено. Для каждого основания процедура приостановления и возобновления операций по счетам имеет свои особенности.
Так, в первом случае решение о приостановлении операций по счетам принимается в случае неисполнения требования об уплате налога только одновременно с вынесением решения о взыскании налога, т.е. является обеспечительной мерой для исполнения данного решения.
При непредставлении или при задержке подачи декларации налоговый орган не направляет никаких требований. Решение о приостановлении операций налогоплательщика принимается руководителем (заместителем) налогового органа и направляется в банк с одновременным уведомлением налогоплательщика и передается под расписку или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, например, заказным письмом по почте.
Как в одном, так и в другом случае в решении о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в обязательном порядке должно быть отражено существо установленного факта нарушения (наличие недоимки по налогам и сборам либо непредставление налоговой декларации).
Пункт 5 ст. 76 НК РФ устанавливает период действия приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банке:
началом действия приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банке является момент получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций;
моментом окончания приостановления операций налогоплательщика по его счетам в банке является момент получения банком решения налогового органа об отмене приостановления таких операций.
Когда причина "блокировки" счета - в неуплате налогов и сборов, налоговый орган отменяет свое решение не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления документов, подтверждающих выполнение налогоплательщиком решения о взыскании налога.
В случае же приостановления операций по счетам за непредставление плательщиками налоговых деклараций принятая мера отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления этими налогоплательщиками налоговой декларации.
Таким образом, отмена решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке производится только после устранения тех обстоятельств, на основании которых было принято решение.
Учитывая вышеизложенное, налоговые органы при установлении факта непредставления налогоплательщиками налоговых деклараций принимают решение о приостановлении операций по счетам независимо от ранее принятого и (или) действующего решения о приостановлении операций по счетам за неисполнение обязанности по уплате налогов (сборов).
Советник налоговой службы РФ II ранга
УФНС России по Республике Хакасия
НАТАЛЬЯ КУТУКОВА