Сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 17.04.2006 г № Б/Н
Информационное сообщение УФНС РФ по Республике Хакасия от 17.04.2006
Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2006 г., внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признаны утратившими силу некоторые положения законодательных актов Российской Федерации в связи с совершенствованием административных процедур урегулирования споров. В частности, Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 103.1, устанавливающей порядок взыскания налоговой санкции на основании решения налогового органа. Применение указанной статьи на практике вызвало ряд вопросов.
Одним из спорных моментов является вопрос о том, влечет ли за собой приостановление действия решения налогового органа о взыскании налоговой санкции обращение налогоплательщика (иного лица) - организации или индивидуального предпринимателя с жалобой в вышестоящий налоговой орган на решение о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения, на основании которого и было принято решение о взыскании налоговой санкции.
Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не содержат прямого ответа на указанный вопрос. Пунктом 5 статьи 103.1 НК РФ регулируется ситуация, связанная с приостановлением действия решения о взыскании налоговой санкции только в случае, когда в вышестоящий налоговый орган непосредственно обжалуется решение о взыскании налоговой санкции.
Разъяснения по рассматриваемому вопросу были даны Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме N 105 от 20.02.2006. В соответствии с п. 4 указанного Информационного письма, применяя положения статей 101 и 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что обжалование решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) означает обжалование, в том числе решения о взыскании налоговой санкции.
Решение о привлечении налогоплательщика (иного лица) к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения может предусматривать не только меры ответственности - налоговые санкции в виде штрафа, подлежащего уплате, но и взыскание недоимки по налогу и пеней, о чем налогоплательщику также направляется требование. В связи с этим при рассмотрении дел об оспаривании действий налоговых органов по взысканию во внесудебном порядке недоимки и пеней следует иметь в виду, что обязательное приостановление взыскания недоимки и пеней в случае обжалования решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения не предусмотрено.
При этом следует отметить, что обязанность сообщить налоговому органу, решение которого о взыскании налоговой санкции обжалуется, возложена, в силу п. 6 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ, на лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Советник налоговой службы I ранга
УФНС России по Республике Хакасия
ЮЛИЯ КАПУТСКАЯ