Приказ от 18.07.2017 г № 82
О внесении изменений в приказ Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии от 26.02.2014 N 29 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия»
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации", протестом Прокуратуры Республики Хакасия от 23.06.2017 N 22-17-2017, в целях приведения нормативных правовых актов Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством приказываю:
1.Внести в приказ Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии от 26.02.2014 N 29 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия" ("Хакасия", 2014, N 57; 2015, N 67; 2016, N 141; 2017, N 5) изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственным казенным учреждением Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственным казенным учреждением Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия";
дополнить текст абзацем следующего содержания:
"Установить, что ежегодно до 1 марта отдел по охране животного мира Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии обеспечивает размещение на официальном сайте органов исполнительной власти Республики Хакасия, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.".
2.В приложении:
наименование пункта 2 главы I Административного регламента изложить в следующей редакции:
"Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, государственного казенного учреждения Республики Хакасия, исполняющих государственную функцию";
пункт 2 после слов "(далее - Госкомитет)" дополнить словами ", Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия" (далее - Дирекция)";
в пункте 5:
абзац первый после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;";
подпункт 6 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
в пункте 6:
абзац первый после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
подпункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3) проводить проверку на основании приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), - копии документа о согласовании проведения проверки;";
подпункт 14 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
в пункте 7:
подпункт 3 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
подпункт 4 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
подпункт 1 пункта 8 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 10 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) информация о месте нахождения Дирекции:
юридический адрес: г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
почтовый адрес для направления документов и обращений:
655017, г. Абакан, ул. Вяткина, д. 4А;
адрес электронной почты: direkcia19@yandex.ru.
Телефоны для справок: (3902)22-77-67, 22-42-24, факс: 22-77-67.
Часы работы Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия":
Дни недели Рабочее время Понедельник с 9.00 до 18.00 Вторник с 9.00 до 18.00 Среда с 9.00 до 18.00 Четверг с 9.00 до 18.00 Пятница с 9.00 до 18.00 Суббота выходной день Воскресенье выходной день
В предпраздничный день - с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.";
пункт 14 после слова "Госкомитетом" дополнить словом ", Дирекцией";
пункт 15 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 16 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа;";
пункты 24 - 31 после слова "Госкомитет" в соответствующем падеже дополнить словом ", Дирекция" в соответствующем падеже;
пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. Председателем Госкомитета (заместителем председателя Госкомитета), директором Дирекции (заместителем директора Дирекции) назначаются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки.";
пункты 34 - 36 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 37 изложить в следующей редакции:
"37. В течение одного рабочего дня со дня получения проекта приказа о назначении проверки председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) подписывают его.";
пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом, Дирекцией не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя, заместителя председателя Госкомитета, директора, заместителя директора Дирекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет, Дирекцию или иным доступным способом.";
пункт 41 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункты 43 - 44 после слова "Госкомитет" в соответствующем падеже дополнить словом ", Дирекция" в соответствующем падеже;
пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Госкомитете, Дирекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Госкомитета, Дирекции направляют в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная копия приказа председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о проведении документарной проверки.";
пункты 46 - 50 после слова "Госкомитет" в соответствующем падеже дополнить словом ", Дирекция" в соответствующем падеже;
пункты 54 - 55 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 56 изложить в следующей редакции:
"56. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Госкомитета, Дирекции, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.";
пункт 57 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
подпункты 2, 3 пункта 58 изложить в следующей редакции:
"2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета, Дирекции по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госкомитет, Дирекцию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенный в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);
3) приказ председателя Госкомитета (заместителя председателя Госкомитета), директора Дирекции (заместителя директора Дирекции), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;";
пункт 59 после слова "Госкомитет" дополнить словом ", Дирекцию";
пункты 61 - 64 после слова "Госкомитет" в соответствующем падеже дополнить словом ", Дирекция" в соответствующем падеже;
пункт 66 изложить в следующей редакции:
"66. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 58 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Госкомитетом, Дирекцией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Госкомитет, Дирекцию.";
подпункты "б", "г" пункта 69 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 70 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 73 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 75 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункты 77 - 80 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 84 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 87 изложить в следующей редакции:
"87. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Госкомитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, Дирекции:
председателем Госкомитета - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем председателя Госкомитета - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
директором Дирекции - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем директора - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия;
заместителем директора - начальник отдела биоразнообразия и мониторинга - заместителем государственного инспектора в области охраны окружающей среды Республики Хакасия.";
пункт 88 изложить в следующей редакции:
"88. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госкомитета (заместителем председателя Госкомитета), директором Дирекции (заместителем директора Дирекции). Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение анализа материалов проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения подконтрольных субъектов, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц.";
пункты 90 - 92 после слова "Госкомитет" в соответствующем падеже дополнить словом ", Дирекция" в соответствующем падеже;
наименование главы V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госкомитета, Дирекции, а также их должностных лиц";
пункты 93 - 94 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 96 изложить в следующей редакции:
"96. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих, принимаемых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, председателю Госкомитета (заместителю председателя Госкомитета), директору Дирекции (заместителю директора Дирекции).";
пункт 102 после слова "Госкомитетом" дополнить словом ", Дирекцией";
пункт 103 после слова "Госкомитета" дополнить словом ", Дирекции";
пункт 106 изложить в следующей редакции:
"106. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета (заместитель председателя Госкомитета), директор Дирекции (заместитель директора Дирекции) или иное уполномоченное на то должностное лицо Госкомитета, Дирекции вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.";
пункты 110 - 113 после слова "Госкомитет" в соответствующем падеже дополнить словом ", Дирекция" в соответствующем падеже.
И.о. председателя
Госкомитета по охране
животного мира и окружающей
среды Хакасии
В.Ю.ЛЕБЕДЕВ