Приложение к Постановлению от 15.08.2017 г № 421 Порядок
Порядок предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
1.Право на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2016 года и I - III кварталах 2017 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 N 117-ЗРХ "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" и Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 N 114-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - субсидии), имеют ресурсоснабжающие организации (кроме учреждений), реализующие коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - организации).
2.Целью предоставления субсидии является компенсация выпадающих доходов организациям, осуществляющим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в IV квартале 2016 года и I - III кварталах 2017 года, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
3.Критериями отбора организаций для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия являются:
а) наличие установленных для организации в соответствии с законодательством льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на IV квартал 2016 года и I - III кварталы 2017 года;
б) отсутствие проведения в отношении организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с последующими изменениями), реорганизации или ликвидации;
в) отсутствие у организации судебных разбирательств по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;
г) на дату подачи Заявок организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) на дату подачи Заявок организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4.Условия предоставления субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка:
а) представление заявки на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2016 года и I - III кварталах 2017 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия:
до 25 августа 2017 года - при предоставлении Заявки за IV квартал 2016 года и I - II кварталы 2017 года;
до 15 ноября 2017 года - при предоставлении Заявки за III квартал 2017 года;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Соглашение), содержащего согласие организации на осуществление Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.
5.К Заявке, подписанной руководителем организации и заверенной печатью, прилагаются:
а) расчет выпадающих доходов по регулируемым видам деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
б) документы, подтверждающие объемы произведенных и реализованных ресурсов, коммунальных услуг за IV квартал 2016 года и I - III кварталы 2017 года (за отчетный квартал и сводная):
- форма государственного статистического наблюдения N 22 ЖКХ-сводная "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";
- форма федерального статистического наблюдения N 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей";
в) справка о полном наименовании организации, предоставляющей населению (исполнителю коммунальных услуг) коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, юридическом адресе и банковских реквизитах, подписанная руководителем организации и заверенная печатью;
г) гарантийные письма, подписанные руководителем организации и заверенные печатью:
об отсутствии проведения в отношении организации процедуры банкротства, реорганизации или ликвидации, составленные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлении субсидии;
об отсутствии разбирательств в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации в отношении объемов оказанных услуг, установленных тарифов для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение), по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;
д) справка о фактическом финансировании (об отсутствии финансирования) из местного бюджета организации в отчетном периоде на возмещение убытков от регулирования платы граждан в течение IV квартала 2016 года и I - III кварталов 2017 года в произвольной форме, заверенная главой муниципального образования (за отчетный квартал);
е) справка о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, проживающему в жилых помещениях, а также исполнителям коммунальных услуг за IV квартал 2016 года и I - III кварталы 2017 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
ж) справка о количестве потребителей коммунальных услуг, коммунальных ресурсов в IV квартале 2016 года и I - III кварталах 2017 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
з) справка по сверке объемов коммунальных услуг, коммунальных ресурсов с исполнителями (УК, ТСЖ, УО) коммунальных услуг, коммунальных ресурсов, в части многоквартирных домов в произвольной форме (за отчетный квартал);
и) реестры договоров (за отчетный квартал) с приложением копий договоров на бумажном и электронном носителях (представляются только с первой заявкой ), подтверждающих объем произведенных и реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов по регулируемым видам деятельности при непосредственном управлении, по форме согласно приложениям 5, 6 к настоящему Порядку.
Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, иметь подписи ответственных лиц и быть заверены печатями.
6.Поступившая в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия Заявка подлежит регистрации в день ее получения.
7.Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает Заявку и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении субсидии;
б) об отказе в предоставлении субсидии.
Решение оформляется протоколом заседания Правления Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения.
8.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
а) организация не соответствует критериям отбора для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;
б) Заявка представлена не по установленной форме, с приложением пакета документов не в полном объеме;
в) Заявка представлена с нарушением сроков, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;
г) установлена недостоверность представленной получателем субсидии информации;
д) отсутствуют лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в установленном порядке Государственному комитету по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
9.В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Заявка и приложенные к ней документы возвращаются организации в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с письменным обоснованием причин отказа.
В случае отказа в предоставлении субсидии по причине представления Заявки не по установленной форме, с приложением пакета документов не в полном объеме организация имеет право повторно подать документы в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.
10.Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия вправе направить организациям, перечисленным в пункте 1 настоящего Порядка, запрос о представлении дополнительных материалов с целью уточнения и проверки достоверности направленной информации.
Организации в течение 2 рабочих дней с момента поступления запроса обязаны их представить.
11.Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока подачи Заявок, указанного в подпункте а) пункта 4 настоящего Порядка, рассчитывает размер субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 N 114-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", и заключает Соглашение в срок не позднее 15 сентября 2017 года за IV квартал 2016 года и I - II кварталы 2017 года с последующим внесением изменений и дополнений за отчетный период, предусмотренный настоящим Порядком.
Расчет размера субсидии для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Правления Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия в срок не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения.
12.Для организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, размер субсидии на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы определяется по следующей формуле:
Pi = (Токк - Тнас) x Vф,
где:
Pi - размер субсидии по i-й коммунальной услуге (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) за отчетный период;
Токк - тариф, установленный в соответствии с законодательством для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) на период, предусмотренный настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);
Тнас - льготный тариф, применяемый для расчета платы граждан за коммунальные услуги, в периоде, предусмотренном настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);
Vф - фактический объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению (исполнителям услуг) за IV квартал 2016 года и I - III кварталы 2017 года (за отчетный квартал) без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и объема услуг на общедомовые нужды.
Общий объем субсидий для компенсации выпадающих доходов организациям определяется по следующей формуле:
Для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн. рублей в год по регулируемому виду деятельности, субсидии (Pi менее 2 млн. рублей) на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы выплачиваются в полном объеме, рассчитанном в отчетном периоде, но в объеме не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия.
Оставшийся объем субсидий для компенсации выпадающих доходов распределяется между организациями, необходимая валовая выручка которых составляет более 2 млн. рублей, и определяется по следующей формуле:
Размер субсидии для организаций, необходимая валовая выручка которых более 2 млн. рублей в год, определяется по формуле:
Ci = Pi более 2 млн. рублей x К,
где:
Ci - размер субсидии для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн. рублей в год;
Pi более 2 млн. рублей - расчетный размер выпадающих доходов для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн. рублей в год по регулируемому виду деятельности, за отчетный период;
К - корректирующий коэффициент, определяемый как отношение объема доведенных бюджетных ассигнований на 2017 год по субсидиям за вычетом субсидий для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн. рублей в год по регулируемому виду деятельности (
менее 2 млн. рублей), к расчетной величине выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2016 года и I - III кварталах 2017 года по льготным тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и представившим заявку для участия в отборе, с необходимой валовой выручкой более 2 млн. рублей в год по регулируемому виду деятельности (
более 2 млн. рублей).При расчете выпадающих доходов из общего объема предоставленных коммунальных ресурсов исключается объем коммунальных ресурсов, по которым идут разбирательства в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации.
13.Перечисление субсидии организациям производится главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия - Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия на основании заключенного с получателем субсидии Соглашения.
14.Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия представляет в Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Минфин Хакасии) заявку на финансирование с указанием объемов субсидии в разрезе организаций, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка:
не позднее 15 сентября 2017 года - за IV квартал 2016 года и I - II кварталы 2017 года;
не позднее 06 декабря 2017 года - соответственно за III квартал 2017 года.
15.Перечисление субсидий производится Государственным комитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях, не позднее десятого рабочего дня после принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, и при наличии средств на счете Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
16.Организации в течение 30 календарных дней после получения субсидий предоставляют в Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
17.Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляют Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия и орган государственного финансового контроля.
В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы субсидии, неправомерно полученные из республиканского бюджета Республики Хакасия, подлежат возврату.
18.Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий. Получатель субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании Соглашения, в полном объеме, указанном в письменном уведомлении Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия, в республиканский бюджет Республики Хакасия.
В случае невозврата организацией субсидии добровольно сумма субсидии взыскивается в судебном порядке.
19.Ответственность за целевое направление из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий возлагается на Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия.