Решение от 22.12.2015 г № 298
О бюджете муниципального образования город Абакан на 2016 год
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 05.11.2013 N 30, Совет депутатов города Абакана решил:
Par11 Par11
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2016 год с учетом межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 4124790 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1616746 тыс. рублей;
2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 4316984,8 тыс. рублей;
3) дефицит городского бюджета в сумме 192194,8 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
3.Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана на 2016 год в сумме 6000 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы городского бюджета в 2016 году формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством;
2) региональных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Республики Хакасия;
3) местных налогов и иных платежей (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством Республики Хакасия;
4) неналоговых доходов - в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездных поступлений.
5.Утвердить доходы бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
6.Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом муниципального образования город Абакан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2016 году, согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
7.Установить с 1 мая 2016 года коэффициент к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества, к размеру оплаты за предоставление торговых мест на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, к размеру оплаты услуг за размещение нестационарных торговых объектов на территории МКУ "Абаканский рынок", предназначенной для нестационарной торговли, в размере 1,08.
Установить с 1 января 2016 года величину расходов собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренную Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан":
- за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 294,74 рубля за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтом, 258,44 рубля для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом;
- за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия".
8.Предоставить на 2016 год муниципальную преференцию в виде льготы по оплате за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, и по оплате услуг за размещение одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ "Абаканский рынок", предназначенной для нестационарной торговли, в размере 50 процентов от величины оплаты следующим лицам:
1) инвалидам и лицам, имеющим на иждивении инвалидов, осуществляющим предпринимательскую деятельность;
2) физическим лицам, достигшим пенсионного возраста (при наличии пенсионного удостоверения и паспорта), проживающим и зарегистрированным в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды, выращенные на приусадебных и дачных участках города Абакана, за предоставление 1 кв. м торгового места (торгового объекта).
9.Предоставить на 2016 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:
1) общественным организациям инвалидов, среди которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;
2) организациям, уставный капитал которых состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля труда - не менее 25 процентов.
10.Предоставить на 2016 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки негосударственным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.
11.За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, реализующих образовательную программу дошкольного образования, и за детьми, обучающимися в МБДОУ г. Абакана "Детский сад компенсирующего вида "Орленок", родительская плата не взимается.
Предоставить родителям (законным представителям), имеющим трех и более несовершеннолетних детей, льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, реализующих образовательную программу дошкольного образования.
12.Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
13.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению N 4 к настоящему Решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в данное Решение.
14.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению N 5 к настоящему Решению.
В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменений принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в данное Решение.
15.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего Решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Абакан и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год согласно приложению N 7 к настоящему Решению;
3) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год согласно приложению N 8 к настоящему Решению;
4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2016 год, согласно приложению N 9 к настоящему Решению.
16.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 100772 тыс. рублей согласно приложению N 10 к настоящему Решению.
17.Установить, что из городского бюджета финансируются расходы на горячее питание школьников из малообеспеченных и многодетных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана, в 2016 году в сумме 14998,5 тыс. рублей.
18.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана на 2016 год в сумме 9425,5 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Повышение безопасности дорожного движения" и "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2014 - 2016 года".
19.Установить, что Администрация города Абакана предоставляет из городского бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг:
1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
2) в иных случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов.
20.Установить, что Администрация города Абакана предоставляет из городского бюджета в 2016 году субсидии:
1) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Спецавтобаза жилищно-коммунального хозяйства" на возмещение затрат по текущему содержанию объектов дорожного хозяйства, озеленению городских территорий, обеспечению деятельности средств регулирования движения, содержанию и ремонту объектов благоустройства городских территорий и на приобретение техники с использованием лизинговых схем в сумме 39460 тыс. рублей;
2) Муниципальному предприятию города Абакана "Водоканал" на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту городских фонтанов, содержанию ливневой канализации, а также по подключению к системе централизованного водоснабжения и водоотведения жилых домов в сумме 18320 тыс. рублей;
3) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Троллейбусное управление" на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров на маршрутной сети города, обслуживаемой наземным электрическим транспортом, в сумме 57388 тыс. рублей;
4) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Абаканское банно-прачечное хозяйство "Айра" на возмещение недополученных доходов от посещений общего отделения муниципальных бань города пенсионерами по возрасту в сумме 641 тыс. рублей;
5) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Информационное радиотелевизионное агентство "Абакан" на возмещение затрат, связанных с опубликованием и освещением муниципальных правовых актов Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, обсуждением проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в сумме 30000 тыс. рублей;
6) управляющим организациям, обслуживающим жилищный фонд города, на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 8061 тыс. рублей;
7) Муниципальному предприятию города Абакана "Абаканские электрические сети" на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию уличного освещения и обустройства линий уличного освещения районов города в сумме 25000 тыс. рублей;
8) управляющим организациям, обслуживающим газифицированный жилой фонд города Абакана, на возмещение затрат в связи с проведением диагностики сосудов газгольдерных установок и диагностики сетей газоснабжения низкого давления в сумме 15000 тыс. рублей;
9) Товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющим организациям, региональному оператору, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, региональному оператору, в случае если фонд капитального ремонта многоквартирного дома формируется на счете регионального оператора, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы), на территории города Абакана на 2014 - 2016 годы", в сумме 1390,8 тыс. рублей.
Предоставление указанных в настоящей статье субсидий осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации города Абакана.
21.Установить, что из городского бюджета предоставляются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана:
Par67 Par67
1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
Par68 Par68
2) на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта устанавливается правовыми актами Администрации города Абакана.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта устанавливаются Администрацией города Абакана или уполномоченным ею органом местного самоуправления города Абакана.
22.Установить, что Администрация города Абакана предоставляет в 2016 году из городского бюджета субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на проведение мероприятий по социальной реабилитации и интеграции инвалидов, а именно:
1) Абаканской городской общественной организации Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 378 тыс. рублей;
2) Абаканской местной организации "Всероссийское общество слепых" в сумме 185 тыс. рублей;
3) Хакасскому региональному отделению "Всероссийское общество глухих" в сумме 59 тыс. рублей.
Предусмотреть предоставление в 2016 году из городского бюджета субсидии на содержание местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина" в сумме 6420 тыс. рублей.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается правовыми актами Администрации города Абакана.
23.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Абакан на 2016 год согласно приложению N 11 к настоящему Решению.
24.Установить, что от имени города Абакана право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.
25.Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2017 года в сумме 656186 тыс. рублей.
2) предельный объем муниципального внутреннего долга города Абакана на 2016 год в сумме 756186 тыс. рублей.
26.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2016 году в сумме 67002 тыс. рублей;
27.Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае, если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета, средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
28.Установить, что в 2016 году принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.
Обязательства, принятые сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.
29.Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения городского бюджета:
1) наличие остатков средств городского бюджета по состоянию на 01 января 2016 года, образовавшихся в связи с неполным использованием в 2015 году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и возвращенных (планируемых к возврату) в доход городского бюджета в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах для финансового обеспечения расходов городского бюджета, соответствующих целям предоставления этих межбюджетных трансфертов;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях погашения кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2016 года;
3) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств, и (или) между главными распорядителями средств городского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов, в целях выполнения условий софинансирования по межбюджетным трансфертам, предоставляемым республиканскому бюджету;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного настоящим Решением главному распорядителю бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям, а также группам и подгруппам видов расходов, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
5) распределение республиканскими нормативными правовыми актами субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, имеющих целевое назначение сверх объемов, утвержденных настоящим Решением.
30.Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств городского бюджета.
31.Установить, что экономия средств городского бюджета, образованная в результате проведения конкурсов (аукционов) на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, направляется на уменьшение дефицита городского бюджета.
32.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2016 года.
33.Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.
Председатель
Совета депутатов
города Абакана
А.Ю.ТУПИКИН
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН