Постановление от 17.01.2014 г № 07

О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»


НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ"
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 N 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Обязать органы исполнительной власти Республики Хакасия и рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, которые являются главными администраторами доходов республиканского бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, других обязательных платежей по вопросу администрирования доходов, а также заполнения платежных документов;
представлять в Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство финансов) прогноз помесячного поступления доходов и поступлений по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и уточненные сведения о поступлении соответствующих доходов в республиканский бюджет в сроки, установленные Министерством финансов.
3.Главным распорядителям бюджетных средств Республики Хакасия (далее - главные распорядители):
в течение семи рабочих дней с момента вступления в силу настоящего постановления представить в Министерство финансов ведомственные программы, утвержденные в соответствии с ведомственной структурой расходов республиканского бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
в течение пяти рабочих дней со дня утверждения бюджетной сметы и (или) плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений и бюджетных смет органов государственной власти, а также со дня внесения изменений в данные документы представлять экземпляр в Министерство финансов;
в течение пяти рабочих дней с момента получения возвращать неиспользованные бюджетные средства на единый счет республиканского бюджета.
Установить, что в случае невозврата главным распорядителем неиспользованных средств Министерство финансов вправе отклонять поступающие от него заявки на финансирование до момента возврата указанных средств.
4.Министерству финансов в первом полугодии 2014 года доводить до главных распорядителей кассовый план выплат только по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, лекарственным обеспечением, закупкой продуктов питания, оплатой связи и коммунальных услуг, закупкой горюче-смазочных материалов, безвозмездными перечислениями организациям, межбюджетными трансфертами местным бюджетам, страховыми взносами по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения, обслуживанием государственного долга, а также с погашением кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2014 года, в пределах лимитов бюджетных обязательств.
5.Установить, что в течение 2014 года органы государственной власти и государственные учреждения Республики Хакасия не вправе заключать государственные контракты (договоры) на приобретение, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов республиканской собственности (в том числе на разработку проектно-сметной документации), а также на приобретение оборудования и транспортных средств до погашения кредиторской задолженности, сложившейся у них на 01 января 2014 года, за исключением случаев, когда государственный контракт (договор) заключается полностью (частично) за счет средств федерального бюджета, а также в случае наличия у главного распорядителя согласованного с Министерством финансов плана погашения указанной кредиторской задолженности.
6.Установить, что в 2014 году не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке предельных объемов бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда, за исключением оснований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.
В случае если в 2014 году возникает дополнительная потребность в увеличении фонда оплаты труда, данное увеличение осуществляется за счет бюджетной сметы органов государственной власти и (или) государственных учреждений Республики Хакасия без увеличения общего объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю.
7.Установить, что органы государственной власти и государственные учреждения Республики Хакасия применяют для ведения бюджетного учета формы регистров, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению".
8.Установить, что в 2014 году:
денежные обязательства казенных учреждений Республики Хакасия и органов государственной власти, вытекающие из государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств республиканского бюджета;
сложившаяся на 01 января 2014 года кредиторская задолженность республиканского бюджета погашается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2014 год в размере, не превышающем остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 31 декабря 2013 года по неисполненным государственным контрактам.
9.Установить, что получатели средств республиканского бюджета, а также органы государственной власти и государственные учреждения Республики Хакасия при заключении государственных контрактов (договоров) о выполнении работ и оказании услуг за счет средств республиканского бюджета не вправе предусматривать авансовые платежи, за исключением следующих случаев:
а) в размере до 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2014 году, - по государственным контрактам, договорам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для детей в организации отдыха и их оздоровления, услуг по хранению ценных бумаг, депозитарных услуг, услуг, связанных с деятельностью фондовых бирж, услуг по регистрации участников международных и российских (региональных и межрегиональных) форумов, саммитов, выставок и конференций, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере до 20 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2014 году, - по государственным контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных государственным контрактом (договором) работ в объеме произведенных авансовых платежей в следующих случаях:
если объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия в 2014 году превышает 300 млн рублей;
если бюджетные инвестиции осуществляются в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, относящиеся к системе жизнеобеспечения населения Республики Хакасия (объекты жилищно-коммунального назначения);
если бюджетные инвестиции осуществляются в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории Республики Хакасия;
в) в размере до 20 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2014 году, - по остальным государственным контрактам, договорам, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.Не использованные на 01 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в республиканский бюджет муниципальными образованиями, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов муниципальных образований по возврату остатков межбюджетных трансфертов, в первые 10 рабочих дней 2014 года.
Не использованные на 01 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, полученные в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, подлежат возврату в республиканский бюджет муниципальными образованиями, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов муниципальных образований по возврату остатков указанных межбюджетных трансфертов, в первые пять рабочих дней 2014 года.
Принятие главными администраторами доходов республиканского бюджета, осуществляющими администрирование доходов республиканского бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2013 году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2014 году на те же цели, осуществляется не позднее 01 мая 2014 года.
Принятие решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий на модернизацию региональных систем дошкольного образования, не использованных в 2013 году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется не позднее 01 марта 2014 года.
11.Главным распорядителям принять меры по подтверждению в соответствующих федеральных министерствах и ведомствах потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, и иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, не использованных в 2013 году, до 01 марта 2014 года.
12.Осуществлять предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия в соответствии с заявками по форме и в сроки, которые установлены главным распорядителем, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), определяющими порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
13.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия:
представлять в Министерство финансов решения о бюджетах муниципальных образований на 2014 год (на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов), решения о внесении в них изменений, а также решения о внесении изменений в нормативные правовые акты о налогах и сборах в недельный срок после их принятия представительными органами муниципальных образований;
принять решения, аналогичные пунктам 4, 6, 8, 9 настоящего постановления, в отношении главных распорядителей средств местных бюджетов.
14.Установить, что действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия
Н.ПОПОВ