Закон от 10.12.2012 г № 114-ЗРХ
О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав граждан — участников долевого строительства, на территории Республики Хакасия
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях реализации конституционного права граждан на жилище регулирует отношения, связанные с защитой прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов (далее - долевое строительство) на территории Республики Хакасия.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее (привлекавшее) денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирного дома (домов) на основании полученного разрешения на строительство;
2) участник долевого строительства - гражданин, заключивший договор участия в долевом строительстве (далее - договор) с застройщиком, либо гражданин, права которого на объекты долевого строительства не зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в отношении которого вынесено решение суда о признании прав участника долевого строительства на капитальные вложения в объект долевого строительства.
Статья 3.Правовая основа защиты прав граждан - участников долевого строительства
Правовую основу защиты прав граждан - участников долевого строительства (далее - участники долевого строительства) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"), другие федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.
Статья 4.Полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в области защиты прав участников долевого строительства
1.Верховный Совет Республики Хакасия:
1) принимает законы Республики Хакасия в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Республики Хакасия;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Республики Хакасия в сфере защиты прав участников долевого строительства на территории Республики Хакасия;
3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
2.Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия:
1) утверждает положение о постоянно действующем координационно-совещательном органе по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Республики Хакасия и определяет его состав;
2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
3.Правительство Республики Хакасия:
1) обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятых в области защиты прав участников долевого строительства;
2) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и частью 4 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган).
4.Уполномоченный орган:
1) осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
2) получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
3) получает от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, а также от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) получает от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Хакасия и перечень которых устанавливается Правительством Республики Хакасия;
5) получает от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Хакасия (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
6) ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
7) осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
8) осуществляет контроль за соблюдением требований Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями указанного Федерального закона;
8(1) признает в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилами ведет реестр таких граждан;
(п. 8(1) введен Законом Республики Хакасия от 22.10.2013 N 78-ЗРХ)
9) направляет лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства, предписания об устранении нарушений Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти и устанавливает сроки устранения таких нарушений;
10) принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
11) обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;
12) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" полномочия.
5.Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Статья 5.Координация деятельности и организация взаимодействия по вопросам защиты прав участников долевого строительства в Республике Хакасия
Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с иными органами государственной власти Республики Хакасия и организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями по вопросам защиты прав участников долевого строительства в Республике Хакасия осуществляется Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия посредством создания постоянно действующего координационно-совещательного органа по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Республики Хакасия.
Статья 6.Учет многоквартирных домов, строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением денежных средств граждан
1.Уполномоченный орган организует учет многоквартирных домов, строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением денежных средств граждан, посредством формирования и ведения реестра многоквартирных домов, строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением денежных средств граждан (далее - реестр многоквартирных домов).
2.Ведение реестра многоквартирных домов обеспечивает:
1) получение информации о ходе строительства многоквартирных домов, строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением денежных средств участников долевого строительства;
2) выявление нарушений прав участников долевого строительства;
3) эффективный контроль за деятельностью застройщиков, в том числе незамедлительное направление уполномоченным органом предписаний об устранении нарушений законодательства при привлечении денежных средств участников долевого строительства, а также привлечение виновных лиц к установленной законодательством Российской Федерации ответственности.
3.Формирование и ведение реестра многоквартирных домов осуществляются на основании информации и документов, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 4 статьи 4 настоящего Закона, с учетом необходимости отражения в нем сроков завершения строительства, количества участников долевого строительства, количества привлеченных денежных средств участников долевого строительства, степени готовности многоквартирных домов.
4.Уполномоченный орган обеспечивает представление сведений, содержащихся в реестре многоквартирных домов, органу, указанному в статье 5 настоящего Закона, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения запроса этого органа.
5.Порядок формирования и ведения реестра многоквартирных домов устанавливается уполномоченным органом.
Статья 7.Информирование граждан по вопросам долевого строительства
1.Уполномоченный орган публикует в средствах массовой информации и (или) размещает в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет:
1) информацию об изменениях законодательства Российской Федерации в сфере долевого строительства многоквартирных домов;
2) информацию о результатах проверок, проведенных уполномоченным органом в пределах его полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов.
2.Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия публикуют информацию о реализации мероприятий, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, в средствах массовой информации и (или) размещают ее в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия в области обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Статья 8.Формы деятельности по защите прав участников долевого строительства на территории Республики Хакасия
Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своей компетенции осуществляют государственную поддержку участников долевого строительства и их объединений путем оказания содействия по вопросам:
1) создания жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных форм объединения граждан и (или) юридических лиц;
2) подключения (присоединения) многоквартирных домов к сетям инженерно-технического обеспечения, ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, оформления необходимой документации;
3) принятия при наличии правовых оснований мер по прекращению прав застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство;
4) осуществления мероприятий (в том числе привлечение инвестиционных ресурсов), направленных на завершение строительства многоквартирных домов.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.М.ЗИМИН
Абакан
10 декабря 2012 года
N 114-ЗРХ