Решение от 27.12.2011 г № 385

О бюджете муниципального образования город Абакан на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Абакане", Уставом города Абакана Абаканский городской Совет депутатов решил:
1.Утвердить параметры бюджета муниципального образования город Абакан на 2012 год с учетом субсидий и субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия на выполнение государственных функций:
а) общий объем доходов бюджета города Абакана - в сумме 3221404,2 тыс. руб., в том числе объем собственных доходов - 2163727,0 тыс. руб.;
б) общий объем расходов бюджета города Абакана - в сумме 3437556,2 тыс. руб.;
в) дефицит бюджета города Абакана в сумме 216152 тыс. руб., или 10 процентов от собственных доходов.
2.Утвердить параметры бюджета города Абакана на 2013 - 2014 годы:
а) прогнозируемый общий объем доходов города бюджета на 2013 год - в сумме 2725925 тыс. руб. и на 2014 год - в сумме 2663369 тыс. руб.;
б) прогнозируемый общий объем расходов бюджета города на 2013 год - в сумме 2917304 тыс. руб. и на 2014 год - в сумме 2770554 тыс. руб.;
в) прогнозируемый дефицит бюджета города на 2013 год - в сумме 191379 тыс. руб. и на 2014 год - в сумме 107185 тыс. руб.
3.Утвердить предельный размер муниципального долга в г. Абакане с учетом предоставленных гарантий и поручительств:
а) на 1 января 2013 года - в сумме 200000 тыс. руб.;
б) на 1 января 2014 года - 190000 тыс. руб.;
в) на 1 января 2015 года - 180000 тыс. руб.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города:
а) на 2012 год - согласно приложению N 1 к настоящему решению;
б) в 2013 - 2014 годах - согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению N 3 к настоящему решению.
6.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
В случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета и изменений в классификации доходов бюджетов Администрация г. Абакана вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета или кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета с последующим внесением изменений в данное решение.
7.Органы местного самоуправления муниципального образования город Абакан, являющиеся главными администраторами доходов бюджета города, по согласованию с Бюджетно-казначейским управлением администрации г. Абакана вправе наделять подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджета города путем издания правового акта.
8.Установить, что доходы городского бюджета в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов формируются за счет уплаты:
- налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, - 7 процентов;
- налога на доходы физических лиц - 20 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 100 процентов;
- налога на имущество физических лиц, единого сельскохозяйственного налога в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, земельного налога - 100 процентов;
- государственной пошлины и прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с действующим законодательством;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 40 процентов;
- неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов и сборов, а также в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам в соответствии с нормативами распределения, установленными законодательством;
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - 80 процентов;
- доходов, полученных в виде арендной платы (а также средств от продажи права на заключение договоров аренды) за земли, находящиеся в собственности городского округа, - 100 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - 80 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа, - 100 процентов.
В составе бюджета города учитываются поступления доходов, получаемых из республиканского бюджета Республики Хакасия.
9.Утвердить доходы бюджета города:
а) на 2012 год - согласно приложению N 5 к настоящему решению:
б) на 2013 - 2014 годы - согласно приложению N 6 к настоящему решению.
10.Установить, что в 2012 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Хакасия подлежат зачислению в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.
11.Установить, что в 2012 году денежные средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от продажи недвижимого и особо ценного движимого имущества и приватизации имущества, находящегося в муниципальной казне города Абакана, в полном объеме зачисляются в доход городского бюджета (п. 10 ст. 9.2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации).
12.Установить на 2012 год ставку налога на имущество (здания, сооружения, помещения), принадлежащее физическим лицам на правах собственности, в соответствии с решением Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 192 "О ставках налога на имущество физических лиц" .
13.Установить на 2012 год ставки земельного налога согласно решению Абаканского городского Совета депутатов от 26.10.2005 N 205 "Об установлении земельного налога на территории города Абакан" .
14.Установить, что в 2012 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), подлежат зачислению в городской бюджет.
15.Установить с 1 мая 2012 года коэффициент к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества и торговых мест МКУ "Абаканский рынок" в размере 1,08. Установить с 1 мая 2012 года величину расходов собственника, предусмотренную Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", в размере 277,08 рубля за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтом, и 249,12 рубля за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом.
Предоставить на 2012 год муниципальную преференцию инвалидам и лицам, имеющим на иждивении инвалидов, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории МКУ "Абаканский рынок", в виде льготы по оплате за предоставление одного торгового места в размере 50% от расчетной величины.
Предоставить на 2012 год муниципальную преференцию физическим лицам, достигшим пенсионного возраста (при наличии пенсионного удостоверения и паспорта), проживающим и зарегистрированным в городе Абакане, реализующим поддержанные вещи личного пользования, саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды, выращенные на приусадебных и дачных участках города Абакана, в виде льготы по оплате за предоставление 1 кв. м торгового места на части открытой территории, определяемой МКУ "Абаканский рынок", в размере 50% от расчетной величины.
Предоставить на 2012 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:
общественным организациям инвалидов, среди которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;
организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля оплаты труда - не менее 25 процентов.
Предоставить на 2012 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50% от расчетной ставки негосударственным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.
15.1.Предоставить в 2012 году муниципальные преференции в целях развития культуры, физической культуры и спорта победителям следующих конкурсов:
- "Перекресток семи дорог", реализуемый в рамках подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" городской целевой программы "Дети Абакана" на 2012 год, утвержденной Постановлением Главы города Абакана от 12.12.2011 N 2429, в размере 65 тыс. руб.;
- "Молодежная инициатива", реализуемый в рамках подпрограммы "Я, город, государство" городской целевой комплексной программы "Молодежь Абакана" (2009 - 2012 годы), утвержденной Постановлением Мэра города Абакана от 31.10.2008 1987, в размере 100 тыс. руб.;
- "Поддержка творческих молодежных коллективов, объединений на конкурсной основе", реализуемый в рамках подпрограммы "Самовыражение" городской целевой комплексной программы "Молодежь Абакана" (2009 - 2012 годы), утвержденной Постановлением Мэра города Абакана от 31.10.2008 N 1987, в размере 200 тыс. руб.;
- "Молодежная инициатива", реализуемый в рамках подпрограммы "Патриотический выбор молодежи" городской целевой комплексной программы "Молодежь Абакана" (2009 - 2012 годы), утвержденной Постановлением Мэра города Абакана от 31.10.2008 N 1987, в размере 100 тыс. руб.;
- "Абакан - спортивный город", реализуемый в рамках подпрограммы "Развитие массовой физической культуры" городской целевой комплексной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2009 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Мэра города Абакана от 12.11.2008 N 2072, в размере 570 тыс. руб.;
- "Абакан - спортивный город", реализуемый в рамках подпрограммы "Развитие спорта" городской целевой комплексной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Абакане на 2009 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Мэра города Абакана от 12.11.2008 N 2072, в размере 400 тыс. руб.
Установить, что Порядок определения размера вышеуказанных муниципальных преференций и их конкретных получателей определен Постановлением Главы города Абакана от 07.12.2011 N 2379 "Об утверждении Порядка определения размера муниципальной преференции в целях развития культуры, физической культуры и спорта и ее конкретного получателя".
16.Установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы зачисляются в полном объеме на единый счет Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия для распределения.
Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляет перечисление доходов в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
17.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доход городского бюджета. В случае поступления в доход городского бюджета средств в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, источником поступления которых явились субвенции или субсидии республиканского бюджета, Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана возвращает эти средства в доход республиканского бюджета.
18.Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего решения:
а) функциональную классификацию расходов бюджета:
- на 2012 год - согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы - согласно приложению N 8 к настоящему решению;
б) ведомственную структуру расходов городского бюджета:
- на 2012 год - согласно приложению N 9 к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы - согласно приложению N 10 к настоящему решению;
в) Перечень городских целевых программ:
- на 2012 год - согласно приложению N 11 к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы - согласно приложению N 12 к настоящему решению.
19.Установить, что в 2012 году закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляются распорядителями бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством. Заключение договоров, обязательств по оплате за предоставленные товары, оказанные работы и услуги, оплата управлениями, комитетом, департаментом, учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета. Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые управлениями, комитетом, департаментом и учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2012 году.
20.Установить, что в 2012 году от имени муниципального образования город Абакан Бюджетно-казначейское управление администрации г. Абакана предоставляет гарантии и поручительства юридическим лицам согласно приложению N 13.
21.Разрешить Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана предоставлять из городского бюджета средства на реализацию муниципальных программ:
а) на поддержку и содействие развитию малого и среднего предпринимательства:
- в 2012 году - в объеме 7000 млн. руб.;
- в 2013 году - в объеме 7420 млн. руб.;
б) на субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам:
- на 2012 год - 10500 тыс. руб.;
- на 2013 год - 11130 тыс. руб.;
в) на субсидирование медицинским работникам части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам:
- на 2012 год - 5900 тыс. руб.;
г) на обеспечение жильем молодых семей в г. Абакане:
- на 2012 год - 1985 тыс. руб.;
- на 2013 год - 2104 тыс. руб.;
- на 2014 год - 2230 тыс. руб.
22.Утвердить в составе расходов бюджета города объем получаемых субсидий и субвенций на 2012 год в сумме 988031 тыс. руб. согласно приложению N 8 к настоящему решению, на 2013 - 2014 годы - согласно приложению N 14 к настоящему решению.
23.Утвердить расходы на реализацию городской инвестиционной программы на 2012 год в сумме 659328,6 тыс. руб. Установить, что финансирование городской инвестиционной программы в 2012 году осуществляется в соответствии с перечнем объектов, предусмотренных приложением N 18 (не приводится) к настоящему решению, в соответствии с заключенными муниципальными контрактами.
24.Определить, что распорядителями кредитов средств городского бюджета, направленных на реализацию городской инвестиционной программы, являются:
- МКУ "Архоград" - в объеме 597948,6 тыс. руб.;
- Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Абакана - в объеме 61380 тыс. руб.
25.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 87530 тыс. руб.
26.Установить, что Управление коммунального хозяйства и транспорта администрации города Абакана является распорядителем предусмотренных средств в бюджете города, направляемых на финансирование расходов по содержанию имущества и выполнению муниципального заказа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
27.Установить размер платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в размере 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, а с родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат.
Предоставить льготу в размере 50 процентов от суммы родительской платы законным представителям (опекунам, приемным родителям) детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предоставить льготу в размере 100 процентов от суммы родительской платы родителям за содержание детей в МБДО "Детский сад компенсирующего вида "Орленок", "Детский сад присмотра и оздоровления "Санаторный", "Детский сад присмотра и оздоровления "Огонек", компенсирующих группах "Детский сад комбинированного вида "Журавлик", а также родителям детей-инвалидов, посещающих муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения.
28.Установить финансирование расходов из бюджета города на горячее питание школьников из малообеспеченных и многодетных семей в сумме 15402 тыс. руб. Городскому управлению образования администрации г. Абакана производить расходование выделенных средств в соответствии с утвержденным порядком организации дотационного питания школьников в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
29.Установить, что финансирование затрат организаций, финансируемых из бюджета города, за потребленную электрическую, тепловую энергию и водоснабжение производится в пределах лимитов, утвержденных на 2012 год, согласно приложению N 16 к настоящему решению.
30.Установить, что лимиты бюджетных обязательств доводятся Бюджетно-казначейским управлением администрации г. Абакана до получателя бюджетных средств с учетом дефицита бюджета и корректируются при недовыполнении плана по доходам.
31.Установить, что доходы, полученные при исполнении бюджета города сверх сумм, утвержденных в пункте 1 настоящего решения, и экономия средств направляются администрацией города на уменьшение дефицита бюджета.
32.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований г. Абакана на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению N 17 к настоящему решению.
33.Утвердить на 2012 год План проведения комплексных ревизий муниципальных казенных, автономных и бюджетных учреждений и муниципальных предприятий города, финансируемых и субсидируемых из бюджета города, согласно приложению N 18 к настоящему решению.
34.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2012.
35.Направить настоящее решение для подписания и обнародования Главе муниципального образования города Абакан Н.Г. Булакину.
Глава муниципального
образования город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН

Приложения

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Счет

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Классификация

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Структура

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Структура

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Перечень

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Классификация

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Перечень

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Перечень

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Структура

2011-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2011 года № 385 Структура