Письмо ОПФР Республики Хакасия от 12.02.2004 г № Б/Н
Право граждан на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) и пути реализации данного права
Завершен очередной этап пенсионной реформы. В соответствии с законодательными актами и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2003 и от 01.10.2003 N 606 Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) было изготовлено и в начале октября 2003 года направлено в республику 149,6 тыс. информационных писем для застрахованных лиц, имеющих право на накопительную часть трудовой пенсии. В письмах находились извещения о состоянии индивидуального лицевого счета с информацией о поступивших страховых взносах в бюджет ПФР за 2002 год на страховую и накопительную части трудовой пенсии.
Часть единого социального налога, направляемая предприятиями и организациями в ПФР, теперь делится на три части: базовая часть трудовой пенсии идет на выплату пенсий нынешним пенсионерам, другие - страховая и накопительная учитываются на лицевом счете будущего пенсионера. Накопительная часть трудовой пенсии и есть те средства, которые отражаются в специальной части лицевого счета и инвестируются для прироста будущих пенсионных выплат.
В информационные письма ПФР было вложено заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), инструкция по его заполнению и до 31 декабря 2003 года гражданам (мужчины 1953 г. рождения и моложе и женщины 1957 г. рождения и моложе), было предоставлено право сделать выбор между государственной и частной управляющей компанией, которой они доверят управление средствами, поступившими на накопительную часть трудовой пенсии.
По состоянию на 31.12.2003 было принято около 1,0 тыс. заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) от застрахованных лиц, сделавших свой выбор в пользу частной управляющей компании и не позднее 31 марта текущего года будут уведомлены ПФР о результатах рассмотрения заявления.
Подводя итоги о количестве принятых заявлений у нас в республике, можно сделать вывод, что сделать осознанный выбор для большинства граждан было сложно: непривычна сама процедура, да и сведений об управляющих компаниях было немного. Напомню, что управляющих компаний, получивших в результате конкурсного отбора право стать участником по размещению пенсионных накоплений, - 55. В этом году к ним присоединятся еще и негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Безусловно у большинства граждан возникло немало вопросов. Как выбрать достойную управляющую компанию и насколько надежны финансовые инструменты, с которыми работают управляющие компании. Чтобы ответить на них, во всем мире существует практика профессиональной оценки управляющих компаний, присвоение делового рейтинга. В России в последние месяцы несколькими агентствами делались подобные попытки, но их явно было недостаточно, чтобы создать систему, позволяющую точно и непредвзято оценить надежность той или иной управляющей компании. Однако ситуация меняется: Пенсионный фонд России (ПФР) и "Рейтинговое агентство Интерфакс" подписали соглашение о сотрудничестве, которое позволит создать систему объективных оценок деятельности управляющих компаний и НПФ, работающих со средствами пенсионных накоплений.
Первые оценки будут получены уже к середине 2004 года, то есть как раз к тому сроку когда ПФР начнет информировать граждан о состоянии их лицевых счетов за 2003 год. Предполагается, что оценки будут обновляться ежемесячно. Председатель Правления ПФР М.Ю. Зурабов не исключает, что эта чрезвычайно нужная информация дополнит содержание информационных писем ПФР "писем счастья", что безусловно, поможет сделать гражданам правильно распорядиться накоплениями на свою будущую пенсию.
Помимо этого, для принятия застрахованному лицу решения по распоряжению средствами пенсионных накоплений, Постановлением Правительства от 18.10.2003 N 634 были утверждены формы публикуемой Министерством финансов РФ отчетности о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования. Данная отчетность будет предоставляться по итогам года в отношении средств пенсионных накоплений не только по государственной управляющей компании, но и по каждой частной управляющей компании. Принятие этого документа и последующая публикация отчетности позволит гражданам объективно оценивать и сравнивать эффективность деятельности управляющих компаний.
Те застрахованные граждане, которые не были готовы в 2003 году сделать свой выбор в пользу частной управляющей компании, попали в разряд "молчунов" и их средства будут оставлены в государственном управлении, вкладывать и приращивать их будет государственная управляющая компания - Внешэкономбанк, которая назначена Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями Закона от 24.07.2002 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" (далее Закон), право выбора управляющей компании застрахованному гражданину будет предоставляться ежегодно не чаще одного раза в год. В этом году не позднее 1 июля застрахованные лица, имеющие право на накопительную часть трудовой пенсии, получат заказные письма ПФР с информацией не только о поступивших на их лицевой счет страховых взносах за 2003 год, но и полученном доходе от временного размещения средств, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии в 2002 году.
Не позднее 1 октября 2004 года в соответствии с Законом застрахованное лицо имеет право направить заявление о выборе управляющей компании в территориальное управление ПФР по месту своего жительства и до 1 декабря текущего года данное заявление подлежит рассмотрению ПФР.
Законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что начиная с 1 января 2004 года застрахованное лицо имеет право отказаться от финансирования накопительной части трудовой пенсии через ПФР и перейти к накоплениям в негосударственный пенсионный фонд. Для этого ему необходимо будет подать заявление в территориальное управление ПФР по месту жительства о переходе в НПФ, представить копию договора с НПФ и получить на руки от ПФР пенсионную книжку с выпиской о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета. Полностью процедура перехода граждан из ПФР в НПФ и обратно будет установлена специальным федеральным законом.
По мере продвижения пенсионной реформы у граждан накопится достаточный опыт по выбору управляющих компаний и не вызывает сомнений, что со временем большинство граждан, проживающих в республике, будет свободно ориентироваться на рынке средств пенсионных накоплений.
По всем интересующим вопросам по данной теме необходимо обращаться к специалистам городских и районных Управлений ПФР по месту жительства или в Отделение ПФР по Республике Хакасия по тел. 3-84-26.
Руководитель группы организации
и учета процесса инвестирования
С.АФАНАСЬЕВА