Сообщение УМНС РФ по Республике Хакасия от 02.11.2004 г № Б/Н
Информационное сообщение УМНС РФ по Республике Хакасия от 02.11.2004
Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" была упразднена Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, которая являлась уполномоченным органом по представлению интересов Российской Федерации в делах о банкротстве.
Этим же Указом было решено преобразовать Министерство по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу, передав его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству Российской Федерации о налогах и сборах Министерству финансов Российской Федерации. Данные положения вступают в силу после вступления в силу соответствующих Федеральных законов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" установлено, что впредь до преобразования в Федеральную налоговую службу уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (уполномоченный орган). С момента образования Федеральной налоговой службы эти полномочия переходят к ней.
В соответствии с указанным выше постановлением Управлением МНС России по Республике Хакасия, в целях обеспечения его функций как уполномоченного органа, издан приказ от 20.08.2004 N 168, возлагающий представление его интересов в собраниях кредиторов и заседаниях Арбитражного суда по делам о несостоятельности (банкротстве) на отдел обеспечения процедуры банкротства Управления МНС России по Республике Хакасия, образованный приказом N 85 от 07.06.2004.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" в настоящее время Управлением МНС России по Республике Хакасия осуществляется работа по участию в процедурах банкротства, производство по которым возбуждено Арбитражным судом Республики Хакасия до передачи функций уполномоченного органа из ТО ФСФО России в Республике Хакасия в Управление МНС России по Республике Хакасия, а также в делах о несостоятельности (банкротстве), инициированных самим должником, кредиторами и Управлением МНС.
Данная работа состоит в осуществлении контроля за реализацией процедур банкротства и представления интересов государства в данных процедурах путем:
- заявления требования об уплате обязательных платежей;
- участия в судебных заседаниях по делам о банкротстве;
- участия в собраниях кредиторов юридических и физических лиц - банкротов;
- обжалования судебных актов, принятых с нарушением законодательства и ущемляющих права и законные интересы государства как кредитора;
- обжалования действий других кредиторов должника, третьих лиц, арбитражных управляющих;
- учета мнения органов исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления субъекта РФ при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедуры банкротства;
- проведения других мероприятий в рамках дел о банкротстве.
Основной целью этой работы является максимально полное удовлетворение требований по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией как кредитором, а также соблюдение всеми участниками дела о несостоятельности (банкротстве) действующего законодательства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации обязывалось в двухмесячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего Постановления.
В связи с тем, что вышеуказанные нормативные акты не были разработаны, письмом МНС России от 01.07.2004 N САЭ-6-19/156@ обращения в арбитражный суд с заявлениями о признании должников банкротами отложены до утверждения Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации порядка выбора уполномоченным органом саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Поступившие в рамках исполнения приказа МНС России от 04.09.2003 N АС-3-29/488 "Об утверждении порядка направления уведомления о наличии задолженности по обязательным платежам и заполнения уведомления о заседании межведомственной комиссии" в адрес Управления МНС России по Республике Хакасия пакеты документов из налоговых инспекций в отделе обеспечения процедуры банкротства прошли всесторонний анализ.
Из поступивших пакетов документов по организациям-должникам 12 имеют признаки отсутствующего должника, и по этой причине вопрос об обращении в Арбитражный суд с заявлениями о признании их несостоятельными (банкротами) приказами Управления отложен до определения Правительством Российской Федерации порядка и условий финансирования процедур банкротства отсутствующих должников.
За период с даты образования отдела обеспечения процедуры банкротства Управлением подано 6 заявлений о несостоятельности (банкротстве) организаций-должников, из них к н.в. в отношении двух возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), введено наблюдение. За этот же период погашение задолженности по обязательным платежам предприятиями-банкротами составило 18321573,78 руб., в том числе по предприятиям, находящимся в процедуре банкротства - 5498800 руб.
По состоянию на 01.10.2004 в процедурах банкротства на территории Республики Хакасия находятся 86 организаций-должников, в том числе в наблюдении - 8, во внешнем управлении - 1, в конкурсном производстве - 68, назначены к судебному разбирательству - 9.
В настоящее время осуществляется становление, наработка методологических основ деятельности МНС России по реализации функции уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Начальник отдела
обеспечения процедуры банкротства
Управления МНС России
по Республике Хакасия
ОЛЬГА ЛАПШТАЕВА