Предписание Хакасского ТУ МАП РФ от 27.10.2004 г № 21-А-04
О прекращении нарушения антимонопольного законодательства
от 27 октября 2004 г. N 21-А-04
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия Гофман Эдуард Робертович, рассмотрев в порядке особого производства дело N 21-А-04 о нарушении Советом депутатов МО "Усть-Абаканский район" ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (далее Закон "О конкуренции..."),
Установил:
13 октября 2004 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия была проведена проверка органов местного самоуправления муниципального образования "Усть-Абаканский район", в результате которой со стороны Совета депутатов МО "Усть-Абаканский район" было выявлено нарушение ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", а именно:
- решением Совета депутатов МО "Усть-Абаканский район" от 29.01.2004 N 6 утверждено "Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "Усть-Абаканский район", которым созданы дискриминационные условия входа на рынок новых хозяйствующих субъектов, поскольку в п. 13 вышеназванного Положения отсутствуют нормы, обеспечивающие доступ заинтересованных лиц к информации, позволяющей обеспечить сопоставление хозсубъектами условий входа на рынок, требований предъявляемых к участникам, желающим приобрести в аренду объекты муниципальной собственности МО "Усть-Абаканский район", а также отсутствует указание о необходимости опубликования указанной информации в средствах массовой информации, что имеет либо может иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.
В соответствии с требованием пункта 1 ст. 7 Закона "О конкуренции..." федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным наделенным функциями или правами органам власти, органам или организациям запрещается принимать акты, которые создают дискриминационные условия деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, что имеет либо может иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.
Однако Советом депутатов МО "Усть-Абаканский район" допущено нарушение вышеназванной нормы. Пунктом 13 вышеназванного Положения установлено, что передача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется в основном по целевому назначению, а в случае наличия нескольких заявок на один объект - на аукционной или конкурсной основе. Данная правовая норма не обеспечивает информированность хозсубъектов о предстоящей передаче в аренду объектов муниципальной собственности.
Руководствуясь статьями 7, 12, 22, 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", разделом 6 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства,
предписываю:
Совету депутатов МО "Усть-Абаканский район" прекратить нарушение ст. 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", выразившееся в утверждении решением Совета депутатов МО "Усть-Абаканский район" от 29.01.2004 N 6 "Положения о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "Усть-Абаканский район", пунктом 13 которого созданы дискриминационные условия деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, что имеет либо может иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов, для чего:
1.На очередной сессии Совета депутатов МО "Усть-Абаканский район" в "Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности муниципального образования "Усть-Абаканский район" от 29.01.2004 N 6 внести дополнение, направленное на обеспечение доступа заинтересованных лиц к информации о передаваемых в аренду объектах муниципальной собственности, путем опубликования в средствах массовой информации данных сведений.
2.О выполнении настоящего предписания сообщить в 3-дневный срок по окончании сессии Совета депутатов МО "Усть-Абаканский район".
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.
Руководитель управления
Э.Р.ГОФМАН