Постановление от 24.12.2008 г № 497

Об утверждении Примерного положения об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия


В соответствии со статьями 135 и 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 12 ноября 2008 года N 65-ЗРХ "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений" и в целях перехода на новую систему оплаты труда работников государственных учреждений Правительство Республики Хакасия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия по видам экономической деятельности "Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания", "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания" и "Деятельность в области бухгалтерского учета".
в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия от 29.11.2012 N 821, от 14.06.2013 N 333 )
2.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.ЛЕБЕДЬ
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТАЮЩИХ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ПРОЖИВАНИЯ", "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЖИВАНИЯ"
И "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Республики Хакасия от 12 ноября 2008 года N 65-ЗРХ "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия в связи с переходом на отраслевую систему оплаты труда.
1.2.Примерное положение определяет порядок оплаты труда работающих в сфере социальной защиты населения: работников государственных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Хакасия, по видам экономической деятельности "Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания", "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания" и "Деятельность в области бухгалтерского учета".
1.3.Примерное положение включает общие условия и размеры оплаты труда, включая рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам, перечень выплат компенсационного и стимулирующего характера.
1.4.Новая система оплаты труда предусматривает:
- всесторонний учет особенностей труда работников, включая квалификацию специалистов, сложность выполняемых работ, количество и качество затраченного труда;
- применение более гибкого подхода к политике оплаты труда, призванного обеспечить ее повышение в зависимости от конечного результата работы, в том числе за счет оптимизации штатной численности, с учетом сокращения незанятых вакансий и устранения вынужденного совместительства;
- упорядочение компенсационных и стимулирующих выплат;
- повышение качества услуг и результативности работы.
1.5.Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), тарифной ставки работника, повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам), тарифной ставки, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.
1.6.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.
Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
2.Порядок и условия оплаты труда работников
2.1.Система оплаты труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с учетом:
- единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;
- единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
- государственных гарантий по оплате труда;
- выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- мнения представительного органа работника;
- настоящего Примерного положения.
2.2.Минимальные размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии с действующими профессиональными квалификационными группами, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России:
- от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг";
- от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (с изменениями от 12.08.2008);
- от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";
- от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников";
- от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования".
2.3.Размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах фонда оплаты труда (средств на оплату труда), предусмотренного в сметах и лимитах государственных учреждений, Министерства труда и социального развития Республики Хакасия за счет соответствующих источников финансирования.
2.4.При начислении заработной платы работникам применяется требование Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
2.5.Оклады (должностные оклады), тарифные ставки работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия по должностям, не включенным в ПКГ, устанавливаются тарификационными комиссиями с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.6.К окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работников могут быть установлены:
- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), тарифной ставке по занимаемой должности (приложение 1 к Примерному положению);
- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), тарифной ставке за специфику деятельности в сфере социальной защиты населения (приложение 2 к Примерному положению);
- повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), тарифной ставке за работу и проживание в сельской местности - 1,25;
- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), тарифной ставке.
2.7.Размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок устанавливаются на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы.
2.8.Персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу), тарифной ставке устанавливается работодателем в отношении работников с учетом результатов профессиональной деятельности, персональных деловых качеств.
2.9.Размер оклада (должностного оклада), тарифной ставки работника определяется с учетом повышающего коэффициента по занимаемой должности (профессии) и персонального повышающего коэффициента, на которые производится начисление компенсационных и стимулирующих выплат.
2.10.Размеры окладов (должностных окладов), тарифных ставок работников закрепляются в локальных нормативных актах и в трудовых договорах с конкретными работниками и используются при составлении тарификационных списков.
2.11.С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Примерного положения.
2.12.Работникам устанавливаются стимулирующие выплаты, предусмотренные разделом 4 настоящего Примерного положения.
2.13.Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
2.14.Руководителям и работникам учреждений, имеющим почетные звания Российской Федерации и (или) Республики Хакасия, оклад (должностной оклад), тарифная ставка увеличиваются на 15%.
3.Выплаты компенсационного характера
3.1.С учетом условий труда и норм действующего трудового законодательства работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера.
3.2.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.
3.3.Системой оплаты труда работающих в сфере социальной защиты населения Республики Хакасия могут быть предусмотрены:
- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время.
Размер указанных выплат определяется в соответствии со статьями 151, 152 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации.
Районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в Республике Хакасия являются обязательными выплатами, начисление которых производится на фактический заработок.
3.4.Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом аттестации рабочих мест.
На момент введения новой системы оплаты труда указанная выплата сохраняется всем работникам, получавшим ее ранее, а также устанавливается работникам при найме на должности, по которым предусматривалось установление этой надбавки. При этом работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
3.5.Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам), тарифным ставкам работников (за исключением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, начисление которых производится на фактический заработок) или в абсолютных размерах.
4.Выплаты стимулирующего характера
4.1.К выплатам стимулирующего характера относятся:
- за интенсивность и высокие результаты работы;
- за качество выполняемых работ;
- за непрерывный стаж работы, выслугу лет;
- премиальные выплаты по итогам работы.
4.2.Выплаты стимулирующего характера устанавливаются к должностным окладам работников, не образуют новый должностной оклад и не учитываются при начислении иных компенсационных (кроме районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия) и стимулирующих выплат, устанавливаемых к должностному окладу.
4.3.Порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом работников) в пределах фонда оплаты труда, а также за счет средств от предпринимательской деятельности, иных источников, не запрещенных действующим законодательством, и конкретизируются в трудовых договорах работников.
4.4.Размер стимулирующих выплат (за интенсивность и высокие результаты работы, а также выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы) для работника может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к должностному окладу.
4.5.Показатели стимулирования работников учреждений (за интенсивность и высокие результаты работы, а также выплаты за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы) (за исключением руководителей учреждения) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждений по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом работников).
Выплаты устанавливаются на определенный срок, но не более одного года, приказом по учреждению по согласованию с выборным профсоюзным органом (представительным органом работников) на основании представления руководителя структурного подразделения. Выплаты отменяются приказом руководителя учреждения при ухудшении показателей в работе или окончании особо важных или срочных работ.
4.6.Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы
4.6.1.При назначении выплаты за интенсивность и высокие результаты работы учитываются:
- инициатива, творчество, применение в работе современных форм и методов организации труда;
- высокие достижения в работе;
- выполнение особо важных и срочных работ;
- интенсивность и напряженность работы;
- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения;
- участие в реализации национальных проектов, федеральных, региональных и других программ;
- иные показатели, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
4.6.2.Выплаты устанавливаются в зависимости от индивидуальных деловых качеств работника, уровня его профессионального мастерства, степени важности выполняемых работ.
4.7.Выплаты за качество выполняемых работ
4.7.1.Основные показатели для установления размеров выплаты за качество выполняемых работ:
- выполнение стандартов качества государственных услуг;
- применение новых технологий, направленных на улучшение качества предоставления государственных услуг;
- высокая результативность и высокое качество выполняемой работы;
- положительная оценка работы сотрудника со стороны получателей государственной услуги;
- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
- персональный вклад каждого работника в общие результаты деятельности, досрочное выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения;
- достоверная и своевременная подготовка отчетности;
- иные показатели, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
Выплата за качество выполняемых работ устанавливается на основе оценки результатов выполнения стандартов качества государственных услуг, утвержденных приказами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.
В отношении отдельных категорий работников учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в следующих размерах:
┌────────────────────────────┬───────────────────────────┬────────────────┐
│    Категория работников    │   Срок введения выплаты   │ Рекомендуемые  │
│учреждений социальной защиты│        за качество        │размеры выплат, │
│населения Республики Хакасия│     выполняемых работ     │     рублей     │
├────────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤
│Социальные работники        │с 1 июля 2013 года по 1    │   800 - 2625   │
│                            │октября 2013 года;         │                │
│                            │с 1 октября 2013 года      │  1350 - 4500   │
├────────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤
│Врачи                       │с 1 апреля 2013 года       │  1492 - 4972   │
├────────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤
│Средний медицинский персонал│с 1 мая 2013 года          │   815 - 2717   │
├────────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────┤
│Младший медицинский персонал│с 1 мая 2013 года          │   760 - 2523   │
└────────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────┘

Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в абсолютных размерах с последующим начислением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
4.8.Выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет
4.8.1.Выплаты стимулирующего характера за выслугу лет в учреждениях социальной защиты населения устанавливаются работникам к окладу (должностному окладу), тарифной ставке в следующих размерах:
по истечении первых трех лет работы - 10%;
5 лет - 20%;
более 7 лет - 30%.
4.8.2.Изменение размеров выплат к должностному окладу за выслугу лет производится со дня достижения стажа, дающего право на увеличение размера выплат.
4.9.Премиальные выплаты по итогам работы
4.9.1.Премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются с целью поощрения работников за общие результаты труда по итогам работы за установленный период.
4.9.2.При определении размеров премиальных выплат по итогам работы учитываются:
- успешное и добросовестное исполнение работником учреждения своих должностных обязанностей в соответствующем периоде (отсутствие замечаний со стороны руководителей);
- достижение и превышение плановых и нормативных показателей работы;
- иные показатели, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
4.9.3.Премирование осуществляется по решению работодателя в пределах экономии по фонду оплаты труда, а также за счет средств от иной приносящей доход деятельности, не запрещенной действующим законодательством.
5.Оплата труда руководителя государственного учреждения, его заместителей и главного бухгалтера
5.1.Заработная плата руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
5.2.Должностной оклад руководителя, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднему должностному окладу работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им государственного учреждения, и составляет до 3 размеров среднего оклада (должностного оклада), тарифной ставки.
5.3.Оклады (должностные оклады) заместителей руководителей и главных бухгалтеров устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей.
5.4.К основному персоналу относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано государственное учреждение.
5.5.Перечни должностей и профессий работников государственных учреждений, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются по согласованию с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
5.6.Расчет среднего оклада (должностного оклада), тарифной ставки работников основного персонала государственного учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя государственного учреждения.
5.7.Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах (за исключением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, начисление которых производится на фактический заработок).
5.8.Руководителям государственных учреждений выплаты стимулирующего характера устанавливаются приказом министра труда и социального развития Республики Хакасия.
5.9.Стимулирование заместителя руководителя и главного бухгалтера осуществляется соответствующим распоряжением руководителя государственного учреждения.
5.10.Размеры выплат стимулирующего характера для руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров определяются с учетом качественных показателей и показателей эффективности деятельности государственного учреждения за квартал:
Таблица 1
Качественные показатели
деятельности государственных учреждений для
установления стимулирующих выплат руководителям,
их заместителям и главным бухгалтерам
N п/п Показатель Критерии оценки Предельные размеры стимулирующих выплат, процент от должностного оклада
1. Выполнение показателей плановой мощности учреждения при отсутствии объективных факторов (карантин, чрезвычайные ситуации, капитальный ремонт, отсутствие очередности и т.д.) процент выполнения плановой мощности учреждения: свыше 95% до 20
от 90% до 95% до 15
от 85% до 90% до 10
от 80% до 85% до 5
ниже 80% 0
2. Обеспечение стандарта качества деятельности учреждения
2.1. Отсутствие предписаний государственного санитарно-эпидемиологического надзора да до 20
нет 0
2.2. Недопущение чрезвычайных, аварийных ситуаций да до 20
нет 0
2.3. Отсутствие фактов нарушения финансово-хозяйственной деятельности и трудового законодательства да до 20
нет 0
3. Показатель эффективности деятельности учреждения в соответствии с государственным заданием, в зависимости от профиля учреждения показатели в разрезе типов учреждений приведены в приложении 2 до 20

Таблица 2
Показатели эффективности
деятельности учреждения, в соответствии
с государственным заданием, в зависимости
от профиля учреждения
N п/п Тип учреждения Показатель
1. Дома-интернаты общего типа 1.1. Доля инвалидов, вовлеченных в процесс реабилитации, от общего числа инвалидов, имеющих показания к реабилитации по заключению медицинской комиссии учреждения, не ниже 30%
1.2. Доля лиц со стойкой ремиссией основного заболевания в течение отчетного периода не ниже 30% от числа проживающих;
1.3. Доля лиц, вовлеченных в процесс реабилитации, от общего числа граждан, имеющих показания к реабилитации по заключению медицинской комиссии (не ниже 25%)
2. Дома-интернаты для психоневрологических больных Доля инвалидов, вовлеченных в процесс трудовой реабилитации, от общего числа инвалидов, имеющих показания к трудовой реабилитации по заключению медицинской комиссии учреждения, не ниже 30%
3. Дома-интернаты для детей с дефектами умственного и физического развития Доля детей-инвалидов, прошедших социальную реабилитацию и имеющих положительный результат, от общей численности инвалидов, подлежащих социальной реабилитации, не ниже 70%
4. Социальнореабилитационные центры для несовершеннолетних Доля детей, получивших социальную реабилитацию в учреждениях и жизнеустроенных в семьи, от общего числа прошедших в учреждениях детей не ниже 70%
5. Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями Доля детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, от общей численности детей, прошедших курс социальной реабилитации в учреждениях, не ниже 40%
6. Социальная гостиница Доля граждан, получивших социальные услуги, от общего числа поступивших в учреждение граждан не ниже 70%
7. Центр социальной помощи семье и детям Доля детей, получивших оздоровление и социальную реабилитацию и имеющих положительный результат, от общей численности прошедших детей не ниже 80%

6.Формирование фонда оплаты труда
Фонд оплаты труда работников государственных учреждений формируется на календарный год исходя из объема доведенных бюджетных ассигнований республиканского бюджета, предусмотренных на оплату труда государственных, казенных, бюджетных и автономных учреждений, а также средств, поступающих от иной приносящей доход деятельности. При формировании фонда оплаты труда работников учреждения сверх суммы средств, направляемых для выплаты окладов (должностных окладов), тарифных ставок предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год):
повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за специфику деятельности в сфере социальной защиты населения - в размере до четырех окладов (должностных окладов);
повышающего коэффициента к окладу (должностному окладу) за работу и проживание в сельской местности - в размере до трех окладов (должностных окладов);
выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - в размере до семи окладов (должностных окладов) для учреждений по видам экономической деятельности "Предоставление услуг без обеспечения проживания" и "Деятельность в области бухгалтерского учета";
выплаты за качество выполняемых работ - в пределах ассигнований, направляемых на увеличение заработной платы отдельных категорий работников учреждений социальной защиты населения Республики Хакасия, в отношении которых повышение заработной платы предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет - в размере до четырех окладов (должностных окладов);
доплаты за работу в ночное время исходя из нормы среднемесячного фонда рабочего времени, количества ночных смен и численности работников, работающих в ночь, на соответствующий календарный год. Работа в ночное время (с 22 до 6 часов) оплачивается за каждый час работы в размере 50% часовой тарифной ставки, части оклада, рассчитанного за час работы;
оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни исходя из среднемесячного фонда рабочего времени, количества нерабочих праздничных дней и численности работников, работающих в праздничные дни, на соответствующий календарный год;
расходов для замены лиц, уходящих в отпуск, по утвержденному в учреждении перечню должностей, подлежащих замене;
районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
Экономия средств по фонду оплаты труда может быть направлена на стимулирующие выплаты, премирование работников за показатели качества и результативность в соответствии с коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами. При наличии экономии фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимают руководитель государственного учреждения в отношении работников, а в отношении руководителя государственного учреждения - министр труда и социального развития Республики Хакасия на основании письменных заявлений работников.