Закон от 16.12.2008 г № 90-ЗРХ
О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета Республики Хакасия на 2009 год
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) на 2009 год:
1) общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 13265734 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 14468215 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 1202481 тыс. рублей.
2.Утратила силу
3.Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Республики Хакасия на 1 января 2010 года в сумме до 2130000 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Хакасия в сумме до 1000000 тыс. рублей.
4.Утратила силу
5.Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета:
1) в 2009 году согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) утратил силу
Статья 2.Формирование доходов республиканского бюджета в 2009 году
1.Установить, что доходы республиканского бюджета в 2009 году формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов (кроме налога на доходы физических лиц), в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
2) налога на доходы физических лиц - в соответствии с нормативами отчислений на 2009 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;
3) региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
4) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
5) федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2.Установить, что в составе республиканского бюджета учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из федерального бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
2) утратил силу
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджетов Республики Хакасия и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджетов Республики Хакасия - органов государственной власти Республики Хакасия согласно приложению 7 к настоящему Закону.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3.В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджетов Республики Хакасия или главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Правительство Республики Хакасия вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Республики Хакасия или кодов классификации источников финансирования дефицита республиканского бюджета с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 4.Особенности исчисления налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков
Установить, что в 2009 году:
1) общественными организациями инвалидов, налогоплательщиками - учреждениями, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, а также организациями, использующими труд инвалидов, если от общего числа работников таких организаций инвалиды составляют не менее 50 процентов и доля заработной платы инвалидов в расходах на оплату труда составляет не менее 25 процентов, предприятиями учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, налог на прибыль организаций исчисляется по налоговой ставке 13,5 процента;
2) организациями, реализующими инвестиционные проекты и заключившими в соответствии с Законом Республики Хакасия от 30 июня 2004 года N 38 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Хакасия" договоры с Правительством Республики Хакасия, в части прибыли, полученной в результате реализации инвестиционного проекта, налог на прибыль организаций исчисляется по налоговой ставке 13,5 процента.
Статья 5.Особенности использования средств, получаемых республиканскими государственными учреждениями
Часть первая статьи 5 действует до дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности .
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные республиканскими государственными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, и расходуются республиканскими государственными учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств республиканского бюджета в установленном Министерством финансов и экономики Республики Хакасия порядке, и бюджетными сметами по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств республиканского бюджета, в ведении которых находится бюджетное учреждение, в пределах средств, утвержденных настоящим Законом. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться республиканскими государственными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
2.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение республиканских государственных учреждений в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, учитываются на счетах, открытых им в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации.
Статья 6.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2009 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов республиканского бюджета, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) утратил силу
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2009 год в сумме 936300 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу:
1) на 2009 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
2) утратил силу
4.Утвердить Перечень долгосрочных республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 13 к настоящему Закону;
2) утратил силу
5.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2009 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
2) утратил силу
6.Установить, что Правительство Республики Хакасия вправе предоставлять из республиканского бюджета средства на:
1) возмещение части процентных ставок по ипотечному кредитованию жилищного строительства на 2009 год в общей сумме не более 24000 тыс. рублей;
2) субсидирование части процентных ставок по кредитам коммерческих банков, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики, в том числе субъектами среднего и малого предпринимательства, субсидирование части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности указанными предприятиями, а также субсидирование части процентных ставок по кредитам коммерческих банков, привлекаемым юридическими лицами для приобретения объектов недвижимого имущества нежилого назначения, на 2009 год в общей сумме не более 8520 тыс. рублей.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и республиканских государственных учреждений
Установить с 1 января 2009 года:
1) тарифные ставки специалистам республиканских государственных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, с повышающим коэффициентом 1,25;
2) должностной оклад Председателя Правительства Республики Хакасия в размере 24997 рублей.
Статья 8.Особенности установления отдельных расходных обязательств Республики Хакасия
1.Установить, что в 2009 году муниципальным образованиям Республики Хакасия предоставляются иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета на компенсацию части расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с предоставлением мер социальной поддержки работникам организаций культуры и педагогическим работникам образовательных учреждений всех типов, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа.
2.Средства, направляемые на компенсацию расходов, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики Хакасия.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления за счет средств местных бюджетов установить меры социальной поддержки:
1) вышедшим на пенсию квалифицированным специалистам в сельской местности, получавшим льготы и имеющим общий стаж работы в сельской местности не менее 10 лет;
2) медицинским работникам муниципальных учреждений здравоохранения.
Статья 9.Особенности установления отдельных расходных обязательств Республики Хакасия по предоставлению субсидий на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования
1.Установить, что Республика Хакасия в 2009 году принимает на себя обязательства по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в части расходов на оплату труда работников указанных учреждений.
2.Правила предоставления указанных субсидий определяются Правительством Республики Хакасия.
Статья 10.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Республики Хакасия
Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия в форме капитальных вложений в основные средства республиканских бюджетных учреждений и республиканских государственных унитарных предприятий устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Статья 11.Расходы на проведение приватизации государственного имущества
Установить, что органу, осуществляющему функции продавца государственной собственности Республики Хакасия, возмещаются фактически произведенные затраты на организацию и проведение приватизации государственного имущества Республики Хакасия, утвержденного Прогнозным планом (Программой) приватизации государственного имущества Республики Хакасия на 2009 год, но не более суммы, предусмотренной в республиканском бюджете на эти цели.
Статья 11.1.Расходы на увеличение уставного фонда государственных предприятий Республики Хакасия
Установить, что Правительство Республики Хакасия вправе направить в установленном порядке в 2009 году средства республиканского бюджета Государственному комитету Республики Хакасия по управлению государственным имуществом на финансирование расходов на увеличение уставного фонда государственного унитарного предприятия Республики Хакасия "Борец" в сумме 15000 тыс. рублей.
Статья 12.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия
1.Утвердить в составе расходов республиканского бюджета на 2009 год объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) в сумме 5160906 тыс. рублей, в том числе:
1) дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия на 2009 год в сумме 574322 тыс. рублей;
2) дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований на 2009 год в сумме 210000 тыс. рублей, в том числе средства муниципальному образованию г. Саяногорск в сумме 35000 тыс. рублей;
3) субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия на 2009 год в сумме 1725285 тыс. рублей;
4) субвенции из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия на 2009 год в сумме 2550417 тыс. рублей;
5) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на 2009 год в сумме 100882 тыс. рублей, в том числе средства на медицинское оборудование участковой больницы в с. Новороссийское муниципальному образованию Алтайский район в сумме 2100 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из:
1) Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия на 2009 год согласно приложению 17 к настоящему Закону;
2) Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия на 2009 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
3) Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия на 2009 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
4) иных межбюджетных трансфертов на 2009 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
3.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено частью 2 настоящей статьи) утверждается Правительством Республики Хакасия или осуществляется в установленном им порядке.
Статья 13.Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований
1.Установить, что объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, рассчитанный исходя из численности жителей муниципального района и городского округа в расчете на одного жителя, заменяется дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия от налога на доходы физических лиц:
1) на 2009 год - в размере 1193521 тыс. рублей;
2) - 3) утратили силу
2.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия от налога на доходы физических лиц согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Статья 14.Нормативы финансирования, Методики и порядки распределения отдельных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
1.Утвердить:
1) нормативы финансирования расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях Республики Хакасия согласно приложению 22 к настоящему Закону;
2) нормативы финансирования расходов и иных выплат на социальную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, муниципальных и государственных учреждениях для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2.Утвердить Методики распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям из Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия согласно приложению 24 к настоящему Закону.
3.Утвердить Методики распределения субвенций муниципальным образованиям из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия согласно приложению 25 к настоящему Закону.
4.Утвердить Порядки распределения иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям согласно приложению 26 к настоящему Закону.
Статья 15.Утратила силу
Статья 16.Предоставление бюджетных кредитов в 2009 году
1.Установить, что в 2009 году из республиканского бюджета предоставляются бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме не более 70000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2009 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также для обеспечения исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований и на обеспечение исполнения иных бюджетных обязательств муниципальных образований по вопросам местного значения, - в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - по ставке 0 процентов.
3 - 4.Утратили силу
5.Утвердить Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов из республиканского бюджета в 2009 году согласно приложению 27 к настоящему Закону.
Статья 17.Государственные внутренние заимствования Республики Хакасия и государственный внутренний долг Республики Хакасия
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Хакасия на 2009 год согласно приложению 28 к настоящему Закону.
2.От имени Республики Хакасия право осуществления государственных внутренних заимствований и предоставления государственных гарантий Республики Хакасия принадлежит Правительству Республики Хакасия.
3.Правительство Республики Хакасия в процессе управления государственным долгом Республики Хакасия вправе определять формы, виды и условия размещения долговых обязательств Республики Хакасия и осуществлять все необходимые действия, связанные с оформлением и обслуживанием долговых обязательств Республики Хакасия.
4.Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Хакасия в 2009 году в сумме до 80000 тыс. рублей.
5.Финансирование расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Хакасия осуществлять по основным видам заимствований в 2009 году согласно приложению 29 к настоящему Закону.
Статья 18.Предоставление государственных гарантий Республики Хакасия в валюте Российской Федерации
1.Утвердить Программу государственных гарантий Республики Хакасия в валюте Российской Федерации:
1) на 2009 год согласно приложению 30 к настоящему Закону;
2) утратил силу
2.Государственные гарантии Республики Хакасия могут быть предоставлены юридическим лицам, находящимся и зарегистрированным как налогоплательщики на территории Республики Хакасия, и муниципальным образованиям.
3.Государственные гарантии Республики Хакасия могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований без предоставления ими предусмотренного пунктом 1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением гарантии.
Государственные гарантии Республики Хакасия не могут предоставляться для обеспечения исполнения обязательств государственных или муниципальных унитарных предприятий, за исключением государственных унитарных предприятий Республики Хакасия.
4.Порядок предоставления государственных гарантий Республики Хакасия в валюте Российской Федерации устанавливается Правительством Республики Хакасия.
Статья 19.Особенности исполнения республиканского бюджета в 2009 году
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона Министерство финансов и экономики Республики Хакасия вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения республиканского бюджета:
1) на суммы остатков средств федерального бюджета на 1 января 2009 года на счетах Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия;
2) на суммы средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в течение 2009 года сверх объемов, утвержденных настоящим Законом.
2.Установить, что в случае взыскания с Министерства финансов и экономики Республики Хакасия за счет казны Республики Хакасия в соответствии с судебным актом по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Республики Хакасия или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Республики Хакасия актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится Министерством финансов и экономики Республики Хакасия за счет средств республиканского бюджета.
3.Межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами из республиканского бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в 2008 году, могут использоваться в 2009 году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решениями главного распорядителя бюджетных средств. При установлении соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета отсутствия потребности в указанных субсидиях, субвенциях и иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение, в 2009 году их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета.
4.Установить, что Министерство финансов и экономики Республики Хакасия в 2009 году вправе направлять межбюджетные трансферты из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в 2008 году, в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели и мероприятия при условии неустановления главным распорядителем средств федерального бюджета факта отсутствия потребности в указанных субвенциях и субсидиях.
Статья 20.Введение в действие отдельных законодательных актов Республики Хакасия
Ввести в действие с 1 января 2009 года:
1) статьи 1, 3, 4 Закона Республики Хакасия от 6 мая 2005 года N 17-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления Республики Хакасия государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
2) Закон Республики Хакасия от 11 октября 2005 года N 62-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями по обеспечению детей в возрасте до трех лет жизни специальными продуктами детского питания";
3) Закон Республики Хакасия от 5 декабря 2005 года N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет";
4) Закон Республики Хакасия от 27 сентября 2007 года N 60-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области охраны труда";
5) главу 3 Закона Республики Хакасия от 6 декабря 2007 года N 86-ЗРХ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству";
6) Закон Республики Хакасия от 6 декабря 2007 года N 87-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия";
7) Закон Республики Хакасия от 30 июня 2008 года N 29-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья".
8) Закон Республики Хакасия от 29 апреля 2009 года N 25-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Хакасия".
Статья 21.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
2.Установить, что часть 1 статьи 5 настоящего Закона действует до дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
А.И.ЛЕБЕДЬ
Абакан
16 декабря 2008 года
N 90-ЗРХ
Приложения
2008-12-10 Приложение к Закону от 16 декабря 2008 года № 90-ЗРХ