Решение от 29.01.2004 г № 8
О бюджете МО Усть-Абаканский район на 2004 год
О БЮДЖЕТЕ МО УСТЬ-АБАКАНСКИЙ РАЙОН НА 2004 ГОД
Заслушав и обсудив проект бюджета муниципального образования Усть-Абаканский район на 2004 год, представленный администрацией муниципального образования, в соответствии со статьями 9, 39, 47, 87, 92, 93, 96, 153, 154 Бюджетного кодекса РФ, п/п. 2 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РХ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Хакасия", п. 4 статьи 16 Устава муниципального образования Усть-Абаканский район Совет депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район решил:
1.Утвердить бюджет муниципального образования Усть-Абаканский район (далее - местный бюджет) на 2004 год по расходам в сумме 198406 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 190724 тыс. руб., в том числе собственных доходов 78475 тыс. руб. и финансовой помощи из республиканского бюджета в сумме 112249 тыс. руб., в т.ч.: Фонд финансовой поддержки в сумме 56241 тыс. руб., субвенции на финансирование оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 48787 тыс. руб., субвенции на финансирование расходов по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме 7221 тыс. руб.
Утвердить на 2004 год общий объем текущих расходов местного бюджета в сумме 181566 тыс. руб., общий объем капитальных расходов местного бюджета в сумме 16840 тыс. руб.
2.Утвердить предельный размер дефицита местного бюджета на 2004 год в сумме 7682 тыс. руб., или 9,8 процента.
Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
Установить, что поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, направляются на финансирование дефицита местного бюджета.
3.Установить, что в 2004 году сумма налога на прибыль организаций, зачисляемая в местный бюджет, исчисляется по налоговой ставке 2 процента.
4.Установить, что доходы местного бюджета в 2004 году формируются за счет:
- налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет субъекта (бюджет Республики Хакасия) по ставке 17 процентов в размере 100 процентов;
- налога на прибыль предприятий и организаций по ставке 2 процента в размере 100 процентов;
- налога на доходы физических лиц в размере 100 процентов;
- акцизов на ювелирные изделия (в части погашения задолженности прошлых лет), вино, пиво, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно (за исключением вин) в размере 100 процентов доходов;
- налога на имущество предприятий в размере 50 процентов доходов;
- налога на имущество, переходящего в порядке наследования и дарения, в размере 100 процентов доходов;
- лицензионных и регистрационных сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Республики Хакасия;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 70 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 70 процентов;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов доходов;
- земельного налога и арендной платы по нормативам, установленным п. 6 настоящего решения;
- прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- доходы бюджетных учреждений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере 100 процентов поступлений.
5.Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (п. 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (п. 2), 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет в объеме 25 процентов.
6.Установить, что в 2004 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения права собственности, перечисляют указанные платежи в полном объеме на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам:
- за земли сельскохозяйственного назначения в местный бюджет 100 процентов;
- за земли городов и поселков (кроме арендной платы) в местный бюджет 50 процентов;
- за другие земли несельскохозяйственного назначения в местный бюджет 100 процентов;
- арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения в местный бюджет 100 процентов;
- арендная плата за земли городов и поселков в местный бюджет 50 процентов;
- арендная плата за прочие земли несельскохозяйственного назначения в местный бюджет 100 процентов.
В 2004 году к размерам ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, в соответствии с федеральным законодательством применяется коэффициент 1,1.
После разграничения государственной собственности на землю плательщики арендной платы за земельные участки перечисляют указанные платежи на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам для последующего зачисления их в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
7.Установить, что средства, поступающие от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения права собственности, или права их аренды за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, поступают на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам и перечисляются по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации.
8.Установить, что средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные в 2004 году бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств местного бюджета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных соответствующим законодательством, в полном объеме зачисляются в доходы местного бюджета и расходуются бюджетными учреждениями в установленном порядке, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов на 2004 год.
Установить, что дополнительные доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений в порядке, установленном органом местного самоуправления муниципального образования Усть-Абаканский район.
9.Утвердить доходы местного бюджета на 2004 год по основным источникам согласно приложению 2 к настоящему решению.
10.Установить, что в 2004 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
11.Установить, что региональные и местные налоги и сборы зачисляются на единый счет Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия по доходам для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.
12.Утвердить:
- распределение расходов местного бюджета на 2004 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2004 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
13.Установить, что в 2004 году к количеству МРОТ, установленному для определения должностных окладов Законом Республики Хакасия от 22.02.2000 N 74 "О муниципальной службе в Республике Хакасия" для органов местного самоуправления муниципального образования и его структурных подразделений, применяется понижающий коэффициент 0,525.
14.Органы местного самоуправления не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
Постановления и распоряжения органа местного самоуправления, предусматривающие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2004 год или сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2004 год при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
15.Установить, что распорядителями и получателями средств местного бюджета заключение и оплата договоров производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной функциональной и экономической структурами расходов местного бюджета.
Вытекающие из договоров обязательства, принятые распорядителями и получателями средств местного бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, оплате за счет средств местного бюджета не подлежат.
Управление финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета органом местного самоуправления муниципального образования, его структурными подразделениями и бюджетными учреждениями на основе смет расходов.
16.Органы местного самоуправления вправе в ходе исполнения решения "О бюджете муниципального образования Усть-Абаканский район на 2004 год" по представлению главных распорядителей средств местного бюджета вносить изменения в ведомственную и функциональную структуры расходов местного бюджета по следующим основаниям:
- в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- при передаче органу местного самоуправления муниципального образования средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- при уменьшении ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно и (или) не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, Республики Хакасия, Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, Управления финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район;
- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- при увеличении сумм финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Хакасия;
- при увеличении ассигнований на суммы, выделяемые за счет резервного фонда;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
17.Выплата пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, в 2004 году осуществляется в размерах, установленных Правительством Республики Хакасия в сумме субвенций из республиканского бюджета 7221 тыс. рублей.
18.Установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам в части средств финансовой помощи и иных целевых поступлений из федерального и республиканского бюджетов осуществляется на основании соглашений, заключенных между органом местного самоуправления муниципального образования и Отделением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации Республики Хакасия по Усть-Абаканскому району.
19.Орган местного самоуправления муниципального образования вправе в случае необходимости в пределах финансового года получать из республиканского бюджета беспроцентные бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета.
20.Установить, что в 2004 году предоставляются государственные гарантии муниципального образования Усть-Абаканский район следующим юридическим лицам:
- ЗАО "Биджинское" с. В-Биджа в целях привлечения инвестиций для приобретения техники на проведение весенне-посевной кампании и увеличения посевных площадей в объеме не менее 1500 га под посев зерновых культур на сумму 2000 тыс. руб.,
- ОАО "Мибиэкс" для получения кредита в коммерческом банке на обновление оборудования и реконструкцию помещения, на закуп сырья на сумму 10000 тыс. руб.
21.Установить, что в 2004 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 5 процентов от суммы собственных доходов, в соответствии с действующим законодательством.
22.Утвердить адресную инвестиционную программу на 2004 год согласно приложению 5.
23.Установить, что до 10 процентов доначисленных и взысканных Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации Республики Хакасия по Усть-Абаканскому району сумм налогов и других обязательных платежей в результате проведенной контрольной работы (за исключением штрафов за нарушение налогового законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия) направляются на развитие материальной базы налоговых органов, но не более 50 тыс. рублей.
24.Установить, что в 2004 году подлежат финансированию целевые программы согласно приложению 6.
25.Управлению финансов и экономики администрации муниципального образования Усть-Абаканский район ежемесячно представлять в Совет депутатов отчет об исполнении местного бюджета.
Совет депутатов ежеквартально заслушивает отчет об исполнении местного бюджета за отчетный период.
26.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам (Ананьевский О.В.).
27.Решение вступает в силу с 1 января 2004 года.
Председатель
Совета депутатов
МО Усть-Абаканский район
В.Н.БАБКИНА